загрузка...
загрузка...
На головну

У стандартах з туристського обслуговування в Росії

Дивіться також:
  1. IV. ВИМОГИ ДО РІВНЯ ПРОФЕСІЙНОЇ ПІДГОТОВКИ РЯТУВАЛЬНИКІВ МНС РОСІЇ
  2. А. Державне управління в Росії. посилення самодержавства
  3. А. Міжнародне становище Росії після Кримської війни (1856-1875)
  4. А. Основні завдання зовнішньої політики Росії в другій половині XVIII ст.
  5. А. Соціально-економічний розвиток Росії. військові поселення
  6. А. Територія, населення Росії. Сільське господарство
  7. Абсолютизм в Росії.
  8. Автономізація і федералізація Росії.
  9. Автономія в Росії
  10. Аграрна реформа П. А. Столипіна і її вплив на вирішення соціально-економічних проблем Росії.
  11. Агфляція в Росії в 1990-1998 рр.
  12. АІС в системі Міністерства фінансів Росії - АІС «Фінанси»

За російським законодавством недотримання правил безпеки при організації та проведенні туру тягне відповідальність туристської фірми. Так, в статті 1095 Цивільного кодексу РФ говориться: «Шкода, заподіяна життю, здоров'ю або майну громадянина або майну юридичної особи внаслідок конструктивних, рецептурних або інших недоліків товару, роботи або послуги, а також внаслідок недостовірної або недостатньої інформації про товар (роботу, послугу ) підлягає відшкодуванню продавцем або виробником товару, особою, які виконали роботу або надали послугу (виконавцем) незалежно від їхньої вини і від того, складався потерпілий з ними у договірних відносинах чи ні ». А в п. 1 статті 1065 глави 59 Цивільного кодексу Російської Федерації передбачена можливість припинення діяльності будь-якої організації: «Небезпека заподіяння шкоди в майбутньому може бути підставою до позову про заборону діяльності, що створює таку небезпеку» [68].

Тому зазначене питання знаходить своє відображення в різних федеральних нормативно-правових актах Росії. Зокрема, згідно з ГОСТ Р 50690 (пп. 5.1, 5.9-5.13) загальні вимоги до туристичних послуг містять положення про безпеку:

- Туристичні послуги повинні враховувати інтереси туристів, бути безпечними для життя, здоров'я туристів;

- Туристські організації повинні бути укомплектовані професійно підготовленим персоналом, здатним здійснювати діяльність відповідно до вимог туристських стандартів Росії;

- Надання туристичних послуг (внутрішній і в'їзний туризм) повинно здійснюватися відповідно до законодавства з охорони навколишнього середовища.

- Послуги при самодіяльному туризмі повинні забезпечувати прийнятний рівень ризику для життя і здоров'я туристів як у звичайних, так і в надзвичайних ситуаціях;

- Туристські маршрути повинні проходити в районах зі сприятливими екологічними та санітарно-епідеміологічними умовами;

- Засоби розміщення, транспортні засоби для перевезення туристів і екскурсантів, туристське спорядження і інвентар, що надаються туристам, повинні відповідати вимогам безпеки, встановленим нормативними (правовими) актами країни (місця) тимчасового перебування туристів [33].

За ГОСТ Р 50644 (п. 7.2) перелік заходів щодо забезпечення безпеки туристів (екскурсантів) включає:

- Інформування туристів про загрозу безпеці в країні (місці) тимчасового перебування;

- Виконання вимог безпеки життя, здоров'я і майна туристів, що містяться в договорах про реалізацію туристського продукту, а також між юридичними особами і приватними підприємцями, які надають туристичні послуги;

- Страхування життя і здоров'я туристів (екскурсантів) від нещасних випадків, включаючи проходження ними маршрутів, що становлять підвищену небезпеку, страхування майна і страхування від невиїзду;

- Забезпечення профілактики захворювань, в тому числі проведення профілактичних медичних щеплень:

- Надання допомоги туристам при виникненні надзвичайних ситуацій та нещасних випадків (невідкладна медична та правова допомога, надання засобів зв'язку);

- Забезпечення матеріально-технічного стану об'єктів туристичної індустрії та надання послуг, що гарантують безпеку туристів (екскурсантів);

- Забезпечення збереження майна туристів в країні (місці) тимчасового перебування (у засобах розміщення, під час перевезень туристів і т. Д.);

- Забезпечення супроводу туристичних груп (караванів) спеціальними службами;

- Захист персональних даних туристів, охорону їх честі і гідності в країні (місці) тимчасового перебування;

- Забезпечення кваліфікаційної та професійної підготовки працівників туристичної індустрії;

- Сертифікацію (атестацію, декларування відповідності) обладнання об'єктів туристичної індустрії та туристського спорядження на відповідність заявленим вимогам;

- Застосування спеціальних засобів індивідуального захисту туристів (екскурсантів) і системи оповіщення в випадку виникнення загрози безпеки;

- Надання допомоги постраждалим туристам (лікування, доставка потерпілих в медичні установи та ін.).

При формуванні та реалізації туристичного продукту туроператорів зобов'язані:

- Провести аналіз можливих ризиків для туристів;

- Передбачити заходи для зниження можливих ризиків до прийнятного рівня;

- Створити необхідні умови для забезпечення особистої безпеки туристів (екскурсантів), збереження їх майна, безперешкодного отримання невідкладної медичної та правової допомоги;

- Своєчасно надавати туристам і екскурсантам необхідну, достовірну та повну інформацію про туристському продукті, що забезпечує можливість його правильного вибору і безпеку на туристському маршруті;

- Забезпечувати послуги інструкторів-провідників, якщо організовувані подорожі (екскурсії) пов'язані з проходженням туристами (екскурсантами) маршрутів, що становлять підвищену небезпеку для життя, здоров'я в гірській і важкодоступній місцевості (спелеологічні, водні та ін. Об'єкти);

- Негайно інформувати федеральний орган виконавчої влади в сфері туризму, органи місцевого самоврядування, спеціалізовані служби МНС, рятувальні служби та зацікавлених осіб про надзвичайні події на маршрутах або під час проведення екскурсій на території Російської Федерації і за її межами;

- Надавати туристам (екскурсантам) гарантії оплати медичної допомоги, якщо законодавством країни (місця) тимчасового перебування встановлені вимоги таких гарантій;

- Надавати можливість додаткового добровільного страхування життя, здоров'я, майна і ризиків туристів при наявності загрози безпеки;

- При виникненні необхідності організувати евакуацію постраждалого туриста (екскурсанта) з місця події і з країни (місця) тимчасового перебування;

- Призупинити подорож, екскурсію в разі виникнення ризику надзвичайної події (ситуації);

- Забезпечити проведення для туристів (екскурсантів) необхідних інструктажів з безпеки з урахуванням специфіки виду туристичної подорожі (маршруту) або екскурсії;

- Надавати туристам (екскурсантам) інформацію з реальної можливості порятунку, евакуації і надання на маршруті кваліфікованої медичної допомоги, схемах оповіщення і комунікаційну історію: про атестацію маршрутів, про місця дислокації пошуково (аварійно) -рятувальний служб МНС Російської Федерації.

Національний стандарт ГОСТ Р 51185-2008 «Туристські послуги. Засоби розміщення. Загальні вимоги »[45] містить вимоги безпеки стосовно готелям та іншим засобам розміщення. Розділ 7 даного стандарту включає в себе вимоги безпеки.

Зокрема, встановлено, що в засобах розміщення туристів будь-якого виду повинні бути забезпечені безпека життя і здоров'я туристів, збереження їх майна. Засоби розміщення повинні розташовуватися в сприятливих екологічних умовах і відповідати вимогам пожежної безпеки по ППБ 01 (мати сертифікат пожежної безпеки, повинні бути обладнані системами протипожежного захисту, оповіщення та / або засобами захисту від пожежі відповідно до ППБ 01).

У будівлі повинні бути передбачені аварійні виходи, сходи, добре помітні інформаційні покажчики для забезпечення вільної орієнтації як у звичайній, так і в надзвичайній ситуації. У доступному для огляду місці повинні бути вивішені плани дій персоналу і туристів у надзвичайних ситуаціях (стихійних лихах, пожежах та інших), які включають взаємодію з місцевими органами управління, які беруть участь в рятувальних роботах).

Все санітарно-технічне, технологічне та інше обладнання, прилади, меблі та інвентар повинні відповідати вимогам нормативних документів і експлуатуватися з дотриманням їх вимог (вимоги ППБ 01, ГОСТ 12.1.004 і правила експлуатації, встановлені заводом-виробником в нормативної документації на конкретне обладнання) .

В даному національному стандарті встановлено допустимий рівень звукового тиску і рівень звуку в приміщеннях.

Окрема група вимог стосується дотримання санітарно-гігієнічних і протиепідемічних правил і норм в частині:

- Утримання санітарно-технічного обладнання та інвентарю, видалення відходів і захисту від комах і гризунів;

- Стану території, місць загального користування, приміщень, будівель, пляжів і різних споруд для туристів;

- Обробки (прання, прасування, зберігання і т. Д.) Білизни.

Питна вода повинна бути безпечна в епідеміологічному відношенні, нешкідлива за хімічним складом і відповідати ГОСТ 2874. За відсутності гарантії хорошої якості питної води повинні бути обладнані спеціальні установки з обробки води.

Використовувані препарати для дезінфекції, дезінсекції, дезодорації, миючі засоби, що увійшли до переліку товарів, що підлягають обов'язковій сертифікації, повинні мати сертифікат відповідності та застосовуватися відповідно до нормативних вимог.

Обслуговуючий персонал засобів розміщення повинен бути підготовлений до дій в надзвичайних обставинах. Відповідальність за підготовленість персоналу несе керівник засобів розміщення. Встановлено також, що обслуговуючий персонал повинен проходити медичний огляд відповідно до вимог санітарно-епідеміологічних служб.

Таким чином, питання безпеки займають важливе місце в змісті національних стандартів Росії, застосовуваних у сфері туристичної індустрії. Згідно з Федеральним законом РФ «Про технічне регулювання» (2002 р) (п. 1. ст. 46) на території Росії обов'язковому виконанню юридичними і фізичними особами підлягають вимоги, що відповідають цілям:

- Захисту життя чи здоров'я громадян, майна фізичних або юридичних осіб, державного або муніципального майна;

- Охорони навколишнього середовища, життя або здоров'я тварин і рослин;

- Попередження дій, що вводять в оману набувачів [172].

В даний час зазначені вимоги закріплені в якості обов'язкових для виконання і в російському законодавстві про національні стандарти [Детальніше див. П. 6.2. теми 6 даної роботи].

резюме

Аналіз вищевикладеного призводить нас до наступних висновків:

- В Росії по Федеральним законом РФ «Про технічне регулювання» офіційно визнані національні стандарти і стандарти організацій, що ставить питання про правовий статус стандартів, що не відносяться до двох зазначених категорій;

- Існує деяка невизначеність в терміні «національний стандарт», яка пов'язана з можливістю використовувати вказаний термін в різних значеннях;

- Питання безпеки займають значне місце в змісті російських туристських стандартів, що проявляється в наявності даного аспекту у всіх зазначених нормативних документах.

Таким чином, російські туристські стандарти утворюють в сукупності систему, яка переживає період реформування.

Питання і завдання для самоконтролю

1. Що таке вид стандарту?

2. Які види стандартів Вам відомі?

3. Як співвідносяться між собою терміни «національний стандарт» і «державний стандарт»?

4. Які категорії стандартів офіційно виділяють в Росії згідно з Федеральним законом РФ «Про технічне регулювання»?

5. Що таке аспект стандартизації?

6. Що вказують груповий заголовок, підзаголовок і заголовок в найменуванні стандарту?

7. Яке місце займає питання про безпеку послуг в Цивільному кодексі Росії?

8. Які групи вимог з безпеки встановлені в туристських стандартах Росії?

Показники безпеки послуги в ГОСТ Р 52113 «-- попередня | наступна --» Тема 5.
загрузка...
© om.net.ua