загрузка...
загрузка...
На головну

Нормативні правові основи реалізації інформаційно-комунікативних технологій в системі соціального захисту населення

Дивіться також:
  1. C 5 № 11192. Які організми в екосистемі замикають кругообіг речовин, розкладаючи органічні речовини?
  2. C) дається приклад країни, успішно поєднати у своїй правовій системі ознаки романо-германський системи права із загальним правом.
  3. DDSN це - система технологій і процесів, яка відчуває і реагує на попит в режимі реального часу завдяки мережі споживачів, постачальників і працівників.
  4. I. Місце ОФСБ в системі загальної (національної) безпеки РФ.
  5. I. Нормативно-правові акти
  6. I. ОСНОВИ НАУКОВОЇ ІСТОРІЇ
  7. I. Правові аспекти договору міжнародної купівлі-продажу товарів
  8. II. основи електродинаміки
  9. II. Психологічні основи розвитку культури навчальної праці студентів
  10. II.5 Поширення і розвиток технологій
  11. III ступінь - інші нормативні акти
  12. III. Правові акти органів місцевого самоврядування.

Живопис.Живопис цього періоду поступово відходить від канонів (зразків).

У живопису виділяється творчість великих художників: Феофана Грека (1340-1410) і Андрія Рубльова (1375 / 1380-1428).

Феофан, який приїхав з Візантії, працював у Новгороді і Москві в другій половині XIV-початку XV століття. Для його фресок і ікон характерна особлива емоційна напруженість, насиченість кольору (розпису церкви Спаса на Ільїна в Новгороді; ікона «Преображення»).

Андрій Рубльов представник московської школи іконопису. Разом з Ф. Греком розписував Благовіщенський собор. Кисті Андрія Рубльова належать розписи Троїцького собору в Троїце-Сергієвому монастирі. Найвідомішим твором стала ікона «Трійця», написана для Троїцького собору. «Трійця» пройнята ідеєю єдності, злагоди й любові.

Нормативні правові основи реалізації інформаційно-комунікативних технологій в системі соціального захисту населення

У Росії Концепція формування інформаційного обществабила розроблена ще в 1999 р У ній були сформульовані передумови, особливості та можливі шляхи переходу України до інформаційного суспільства, деякий соціально-культурне обґрунтування обраного шляху, основниенаправленія реалізації переходу до інформаційного суспільства та первоочередниезадачі державної політики.

Правові основи формування інформаційного суспільства і електронного уряду в Росії закріплені на сьогоднішній день поряд базових федеральних законів ( «Про інформацію, інформаційні технології та захист інформації», «Про зв'язок», «Про засоби масової інформації», «Про державну таємницю», «Про персональних даних »« Про організацію надання державних та муніципальних послуг »,« Про електронний підпис »та інші), але ще чекає велика законотворча робота.

Серед основних завдань Федеральної цільової програми «Електронна Росія (2002-2010 роки)» були позначені: забезпечення відкритості в діяльності органів державної влади та місцевого самоврядування загальнодоступності державних інформаційних ресурсів; створення умов для ефективної взаємодії між органами державної влади, громадянами та організаціями на основі використання інформаційних та комунікаційних технологій.

Будь-який громадянин або організація повинні мати можливість ознайомитися з діяльністю цих органів, внести свої побажання, пропозиції, скарги, задати питання, заповнити необхідні форми, взяти участь в конкурсі та багато іншого. На сьогодні найзручнішим способом для цього є інтернет, і тому від того, наскільки успішно будуть організовані веб-портали органів державної влади і місцевого самоврядування, соціозащітних установ, в чималому ступені буде залежати якість надання соціальних послуг.

У числі державних заходів соціальної підтримки громадян найважливішою визнається реалізація їх соціально-культурних прав, забезпечення рівного доступу до інформації та досягненнями вітчизняної та зарубіжної культури і мистецтва.

Сучасні підходи до державної інформаційної політики знайшли відображення в ряді федеральних програм і концепцій. У 2011 році інформатизація органів державної влади Росії вступила в нову фазу - стартувала державна програма Російської Федерації «Інформаційне суспільство (2011-2020 роки)», покликана підвищити ефективність взаємодії держави і суспільства.

В даний час в числі пріоритетних напрямків впровадження інформаційно-комунікаційних технологій в органах державної влади - створення «електронного уряду» на федеральному і регіональному рівні, впровадження електронного документообігу, створення національної програмної платформи та ін.

Однак на шляху вирішення поставлених завдань виникає чимало складнощів.

В результаті повинна сформуватися нова організація державного управління - електронний уряд. Його основні елементи: центри обробки даних, мережі передачі даних, базові інформаційні системи, система міжвідомчого електронного взаємодії (забезпечує підключення і взаємодію відомчих інформаційних систем), система ідентифікації та авторизації (забезпечує доступ до сервісів електронного уряду) та інші. У відомствах знижуються обсяги паперового документообігу, а в майбутньому органи влади повністю відмовляться від папірців і паперової тяганини [1].

Діяльність зі створення електронного уряду дозволила по-новому поглянути на організацію діяльності уряду і конкретних відомств. Інформаційні технології дозволяють використовувати нові методи управління і підвищити загальну ефективність роботи органів влади. Крім того, інформаційно-технологічна модернізація владних структур може дати відчутний економічний ефект.

Виходячи з цього, в Концепції формування в Російській Федерації електронного уряду сформульовані наступні його цілі:

1) підвищення якості та доступності послуг організаціям і громадянам державних послуг, спрощення процедури та скорочення термінів їх надання, зниження адміністративних витрат з боку громадян і організацій, пов'язаних з отриманням державних послуг, а також впровадження єдиних стандартів обслуговування громадян;

2) підвищення відкритості інформації про діяльність органів державної влади та розширення можливості доступу до неї і безпосередньої участі організацій, громадян та інститутів громадянського суспільства в процедурах формування та експертизи рішень, прийнятих на всіх рівнях державного управління;

3) підвищення якості адміністративно-управлінських процесів;

4) вдосконалення системи інформаційно-аналітичного забезпечення прийнятих рішень на всіх рівнях державного управління, забезпечення оперативності і повноти контролю за результативністю діяльності органів державної влади та забезпечення необхідного рівня інформаційної безпеки електронного уряду під час його функціонування.

Для досягнення зазначених цілей передбачається забезпечити:

1) розвиток і широке застосування в діяльності органів державної влади коштів забезпечення доступу організацій і громадян до інформації про діяльність органів державної влади, заснованих на використанні сучасних інформаційно-комунікаційних технологій;

2) надання державних послуг з використанням багатофункціональних центрів і мережі Інтернет на основі створення єдиної інфраструктури забезпечення міжвідомчого автоматизованого інформаційного взаємодії і взаємодії органів державної влади з організаціями та громадянами;

3) створення захищеної системи міжвідомчого електронного документообігу;

4) впровадження відомчих інформаційних систем планування та управлінської звітності в рамках створення єдиної державної системи контролю результативності діяльності органів державної влади щодо забезпечення соціально-економічного розвитку Російської Федерації;

5) формування нормативно-правової бази, яка регламентує порядок і процедури збору, зберігання і надання відомостей, що містяться в державних інформаційних системах, обміну інформацією в електронній формі між державними органами, організаціями і громадянами, а також контроль за використанням державних інформаційних систем.

Необхідно відзначити, що відповідно до даної Концепції, передбачається доступ користувачів до сайтів державних органів у мережі Інтернет та інтерактивних сервісів. Якщо розглядати ці вимоги стосовно системи соціального захисту населення, орієнтованої, в тому числі, на громадян, мають різні фізичні вади (слух, зір, обмеження в рухливості і ін.), То саме для них ця система буде максимально комфортною, а електронні форми взаємодії - найбільш зручним або навіть єдиним способом доступу до державних сервісів. Для клієнтів установ соціальної підтримки буде функціонувати єдина інформаційно-довідкову система, що включає єдиний реєстр державних послуг, що надаються організаціям та громадянам, і містить інформацію про умови їх отримання, а також загальний довідник громадських приймалень, центрів прийому та обслуговування громадян державними органами із зазначенням телефонів, часу прийому і відповідальних посадових осіб і порядку оскарження дій (бездіяльності) працівників державних органів при виконанні ними обов'язків з надання державних послуг. Дана система призначена для обробки запитів з боку громадян, пошуку і визначення відповідального державного органу за надання адміністративної послуги або більш докладної інформації, а також доведення цієї інформації до відома заявника в режимі реального часу і включає в себе єдиний федеральний інтернет-портал державних послуг і федеральний центр обробки телефонних викликів.

Єдине інформаційно-правовий простір, забезпечує правову інформованість всіх структур суспільства і кожного громадянина окремо. На сьогоднішній день гостро відчувається дефіцит навіть елементарних інформаційно-юридичних послуг, який поряд з іншими факторами робить досить серйозний негативний вплив на суспільну правосвідомість і правопорядок в Росії. За статистикою щомісяця в країні приймається близько 2 тис. Нормативних актів. Відсутність розвинутої інформаційної системи в правовій сфері та, як наслідок, відсутність інформації позбавляє громадян можливості ефективно захищати свої права, брати участь через демократичні інститути в прийнятті рішень.

Правова інформатизація в Росії (процес створення оптимальних умов максимально повного задоволення інформаційно-правових потреб державних і громадських структур, підприємств, організацій, установ та громадян на основі ефективної організації та використання інформаційних ресурсів із застосуванням прогресивних технологій [2]) почалася в 1993 р з твердженням відповідної Концепції. На сьогоднішній день в федеральних і регіональних органах державної влади створена і експлуатується єдина автоматизована система збору, обробки і поширення текстів нормативних документів в електронному вигляді. Однак ми переконані, що без вирішення проблеми створення системи забезпечення вільного доступу всього населення до правової інформації формування правової держави і громадянського суспільства в Росії неможливо. Уповноважений з прав людини в Пермському краї Т. І. Марголіна зазначає, що недоступність інформації про чинне законодавство, юридичне невігластво породжують правовий нігілізм і нестабільність в суспільстві[3]. Поки громадяни не мають можливості вільно отримувати інформацію про свої права та обов'язки.

Здається, що вирішення цієї проблеми може сприяти практика, аналогічна реалізовувати з 1998 р міжвідомчої Програмі формування загальноросійської мережі публічних центрів правової інформації на базі загальнодоступних бібліотек. Послуги публічних центрів правової інформації адресовані насамперед тим громадянам, для яких придбання власного комп'ютера і дорогої юридичної бази даних з певних причин неможливо - учням, студентам, пенсіонерам, домогосподаркам, підприємцям-початківцям. Ці категорії населення отримали реальну можливість оперативно і безкоштовно ознайомитися з законодавством в умовах формування правових основ суспільства нової Росії. В даний час мережа публічних центрів правової інформації включає близько 1200 пунктів, розташованих в бібліотеках - єдиних установах соціально-культурної сфери, доступних для всіх.

Т. о. в архітектурі сполучилися досягнення російських і італійських майстрів. «-- попередня | наступна --» Управління інформаційно-комунікативними процесами в системі соціального захисту населення
загрузка...
© om.net.ua