загрузка...
загрузка...
На головну

Загальна характеристика реформ і контрреформ II половини XIX століття

Дивіться також:
  1. I покоління прав людини, історія появи, характеристика
  2. I. КВАЛІФІЦІОННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СПЕЦІАЛІСТА-МЕНЕДЖЕРА І ВИМОГИ ДО ЙОГО ПРОФЕСІЙНОЇ ПІДГОТОВКИ
  3. I. Морфологічна характеристика проксимальних канальців
  4. I. Загальна характеристика
  5. I. Загальна характеристика вікового розвитку
  6. I. Загальна характеристика фолікулів
  7. I. Загальна частина фінансового права.
  8. II покоління прав людини, історія появи, характеристика.
  9. II. Коротка характеристика базисних умов поставки
  10. II. Загальна характеристика навчального процесу
  11. II. Характеристика компонентів ПІВДНЯ
  12. II. характеристика шарів

Головною з буржуазних реформ 60-80-х рр. 19 століття стала селянська реформа відмінила кріпацтво в Росії. Вона проводилася на основі «Положень» від 19 лютого 1861 року. В Уфі Маніфест було оголошено 15 березня 1861 року. Селянська реформа торкнулася всіх розрядів селян Оренбурзької губернії. Від кріпацтва було звільнено 84,5 тисяч кріпаків і питомих селян, 225 тисяч селян краю. Складовою частиною реформ було скасування кантонів системи управління башкирами і мішарей, які до 1863 були переведені в цивільне стан. Замість військової служби вони були обкладені грошовими податками і опинилися під владою цивільної адміністрації.

Слідом за скасуванням кріпацтва були проведені: реформа народної освіти 1864 рік, міська реформа 1870 рік, земська реформа, військова реформа 1874 рік, судова реформа.

2. «Положення про башкирів» від 14.05.1863 р, Указ «Про передачу башкирів з військового в цивільне відомство» від 02.07.1865 р

«Положення про башкирів» від 14 травня 1863 р закон, що визначає і закріплює правове становище башкир, мішарей, тептярей бобирів після Селянської реформи 1861 року. Проект «Положення про башкирів» від 14 травня 1863 розроблений Оренбурзьким генерал-губернатором А. П. Безака в 1861-1862, в липні 1865 року доповнено і затверджено Олександром II. Закон складається з 2 розділів: «Положення про башкирів», що розповсюджувався на мішарей, тептярей, бобирів і частина башкир (неслужащих кантонів), і «Правил особливого управління башкирами», що діють тільки щодо башкир.

Відповідно до «Положення про башкирів», Башкирська військо скасовувалося, його службовці (крім башкирів службовців кантонів) були переведені в цивільне відомство і нарівні з селянами Росії набували права сільських обивателів. Переклад супроводжувався реорганізацією і укрупненням кантонів і юрт, створенням сільських товариств і сходів, волосних судів і правлінь. З Оренбурзького генерал-губернаторства були утворені Оренбурзька і Уфимские губернії. Скасовувалася підсудність загальнокримінальних справ тільки військовими судам, всі цивільні і деякі кримінальні справи могли вирішуватися в загальногромадянських судах «за звичаями над цим народом» і шаріату. Башкири отримали право здійснювати різні операції, відкривати і утримувати фабрики, торгово-промислові та ремісничі заклади, надходити на державну службу і т. Д. Башкирські феодали і духовенство були прирівняні до відповідних станам центральних губерній Росії.

Для приведення в дію «Положення про башкирів» утворювалося особливе управління, яке поділялося на кантоні і загальне. Згідно з «Правилами ...», загальне управління носило напіввійськовий тимчасовий характер до скасування кантонів системи. Воно створювалося замість військового апарату Башкирського війська і піклувальників та складалося з господарських, адміністративно-розпорядчих земських і військових повинностей, контрольного і тимчасового військового відділів. Загальне керівництво возглавлялось Завідувачем башкирами, який підпорядковувався військовому губернатору і військовому міністру. «Положення про башкирів» зі змінами доповненнями діяло до 1917 року.

3. Проведення Земської реформи 1864 року і її особливості

Земська реформа проводилася відповідно до розпорядження Державної Ради від 14 травня 1874 року: «височайше затвердження 1-го січня 1864 року становище про земських установах поширити на Уфимську губернію» з умовою, що башкири беруть участь в сільських виборчих з'їздах на однакових з селянами інших найменувань підставах ». Земські установи складалися з розпорядчих (губернські і повітові земські збори) і виконавчих (губернські і повітові земські управи) органів.

Вибори проводилися по куріях землевласників, міських виборців і сільських товариств. У 1875-1913 в число голосних в повітових земських зборах входили поміщики і дворяни - 46,5%, купці - 7,8%, селяни - 45,7%.

З 35 голосних губернського земського зібрання від 6 повітових земств в 1875 було 2 селянина і 4 купця. З 1875 по 1909 серед 203 голосних губернського земського зібрання з башкир і татар було 22 людини. Перше Уфимское земське зібрання було відкрито 27 лютого 1875 року. На чолі управи став А. Д. Дашков. Компетенція земств обмежувалася господарськими питаннями місцевого значення. На земські збори містилося 42% початкових шкіл, 22 з 48 лікарень Уфімської губернії, будувалися дороги і т. Д. З 1878 року в Уфі видавався «Вісник земства». В Оренбурзькій губернії земства були введені в 1912-1913 роках.

4. Проведення контрреформ 1894-1900 рр.

Генеральне межування башкирських земель, проведене в краї в 1798-1842 роках тривала і в наступні роки, про що свідчать укази 1832, 1869, 1871, 1878, 1882, 1889, 1894, 1906 роках. У результаті до початку 20 століття у башкир збереглося не більше 20% володінь.

У 1889 році вступає в дію «Положення про земських дільничних начальників», що зруйнував роздільність судової та адміністративної влади. Дане положення стало ударом по ще не зміцніла системі світових судів. Їх число скоротилося, і аж до 1913 року вони зникають зовсім. У повітах замість мирових суддів вводиться інститут земських начальників. Вони здійснюють контроль над сільськими та волосними органами самоврядування, поліцією, діяльністю волосних судів.

У 1900 було переглянуто «Положення про губернських і повітових земських установах». Зберігши куріальних систему виборів до земства, Уряд відмовився від принципу представництва по першій курії, в неї входили тепер виключно потомствені дворяни.

Введення кантонів системи управління і її еволюція «-- попередня | наступна --» Суспільний лад, органи влади у управління
загрузка...
© om.net.ua