загрузка...
загрузка...
На головну

Питання 2. Джерела фінансування соціального захисту

Основними фінансовими джерелами соціального забезпечення поряд з асигнуваннями з державного бюджету є кошти страхових соціальних позабюджетних фондів.

Соціально-страхові фонди, утворені поза федерального бюджету, призначені для реалізації конституційних прав застрахованих громадян на їх забезпечення в порядку обов'язкового соціального страхування.

Кошти страхових соціальних фондів формуються такими фондами, як ПФР ФСС Росії, Федеральний фонд обов'язкового медичного страхування. Згідно із законодавством вони є страховиками.

У Федеральному законі від 16 липня 1999р. «Про основи обов'язкового соціального страхування» виділяється головний принцип здійснення страхування полягає в автономності його фінансування. Отже, бюджет соціально страхових фондів не повинні входити до складу федерального бюджету, бюджетів суб'єкта РФ і місцевих бюджетів і відповідно можуть підлягати вилученню.

Джерелами надходження коштів до бюджетів соціально страхових фондів є єдиний соціальний податок, страхові внески, дотації, кошти федерального бюджету, а також кошти інших бюджетів у випадках, передбачених законодавством. До джерел названих фондів відноситься наступне:

-штрафние санкції і пені

-Грошові кошти, які відшкодовуються страхувальниками в результаті регресних вимог до відповідей за заподіяння шкоди застрахованим особам.

- Доходи від розміщення времено-вільних грошових коштів обов'язкового соціального страхування

-фіксірованний платіж від осіб, добровільно надійшли в систему забезпечення по обов'язковому соціальному страхуванню

-інші надходження, що не суперечать законодавству

Розмір тарифів єдиного соціального податку, страхових внесків та фіксованого платежу на обов'язкове соціальне страхування встановлюється податковим кодексом РФ і законодавством про соціальне страхування. У них дається вказівка на категорії платників страхових внесків, визначеного об'єкта оподаткування.

Грошові кошти соціально-страхових внесків повинні витрачатися тільки на цілі, встановлені федеральним законом про конкретні види обов'язкового соціального страхування і про бюджетах фондів на черговий фінансовий рік.

За законодавством засоби соціально-страхових фондів, як і кошти з державного бюджету, що виділяються на потреби соціального забезпечення організацію не об'єднується в одному якомусь фонді державного соціального забезпечення.

В рамках страхової пенсійної системи таким джерелом є бюджет ПФР, який формується за рахунок страхових внесків, єдиного соціального податку, кошти федерального бюджету, сум пені та інших фінансових селекцій, доходів від розміщення времено-вільних коштів обов'язкового пенсійного страхування.

Фінансування пенсій за бюджетною пенсійній системі проводиться за рахунок коштів державного бюджету в тому числі частини єдиного соціального податку.

Більшість соціальних допомог виплачуються застрахованим громадянам, за рахунок коштів обов'язкового соціального страхування фондами, є, які видаються і незастрахованими особами, але за рахунок коштів державного бюджету.

Набір надаються громадянам послуг визначається органами виконавчої влади суб'єкта РФ в переліку гарантованих державних соціальних послуг.

Диференціація державної системи соціального обслуговування на страхову і бюджетну системи немає.

Виходячи з виду джерела фінансування система санаторно-курортного лікування може бути розділене на 2 основні підсистеми:

-санаторно-курортне лікування (за рахунок коштів обов'язкового соціального страхування)

-санаторно-курортне лікування (за рахунок коштів державного бюджету)

Державна соціальна допомога незалежно від форм і видів наданих малозабезпеченим громадянам за рахунок коштів державного бюджету.

Державна система соціальних пільг і переваг, які надаються за рахунок коштів державного бюджету. Залежно від категорії осіб фінансування пільг здійснюється шляхом виділення асигнувань з федерального бюджету.

недержавні ПФР

Діяльність недержавних ПФР регулюється ФЗ «О не державному пенсійному фонді»

НПФ являє собою своєрідну організаційно-правову форму некомерційної організації пенсійного забезпечення, т. Е. Мають особливу правоздатність.

Відповідно до ФЗ «Про ліцензування окремих видів діяльності» створюваний НПФ підлягає обов'язковому ліцензуванню.

До них відносяться:

1. відповідного розміру сукупного вкладу засновників НПФ розміром, встановленим законом

2. здійснення обліку пенсійних зобов'язань НПФ перед вкладниками і учасниками у формі ведення пенсійних рахунків.

3. наявність у фахівців НПФ відповідної професійної підготовки, а у його керівників-вищої юридичної або фінансово-економічної освіти.

Тільки з дня отримання ліцензії у НПФ виникає право на безпосереднє здійснення діяльності.

Керівник виконавчого органу НПФ і головний бухгалтер повинні мати опеньків роботи, вищу юридичну або фінансово-економічна освіта. У них не повинно бути судимості, за вчинення злочинів у сфері економіки, а так само за злочини середньої тяжкості та особливо тяжкі злочини.

Законодавство допускає обмеження участі НПФ в обов'язковому пенсійне страхування в якості страховика. Вони можуть працювати тільки з накопиченої частиною трудової співі.

Діяльність НПФ строго регламентована страховими правилами фонду в них детально описаний порядок:

1. інвестування коштів пенсійних накопичень, ведення пенсійних рахунків накопичувальної частини трудової пенсії і інформація про їх стан застрахованих осіб.

2. висновок, зміну або припинення договору про обов'язкове пенсійне страхування, переказу коштів пенсійних накопичень застрахованої особи в інші НПФ або ПФР

3. формування коштів пенсійних накопичень, надання застрахованим особам інформації про управління компанії

Взаємовідносини між НПФ і застрахованим особам оформляються у вигляді договору.

Типова форма договору про обов'язкове пенсійне страхування та порядок укладення договору затверджується урядом РФ.

Сторонами договору є НПФ і застрахована особа.

Договір укладається в простій письмовій формі. Обов'язковому умовою договору є укладення його на невизначений термін. Договір повинен містити номер страхового свідоцтва обов'язкового пенсійного страхування застрахованої особи, вказівку ПІБ, дати і місця народження, стать.

Договір обов'язкового пенсійного страхування вступає в силу з дня зарахування, перерахування попереднім страховиком коштів пенсійних накопичень на рахунок нового страховика.

Припиняється у разі настання однієї з таких подій:

1. укладення нового договору

2. анулювання ліцензії

3. у разі смерті застрахованої

Питання 1. Поняття і система соціального захисту населення РФ. «-- попередня | наступна --» Питання 3. Державні органи соціального захисту населення
загрузка...
© om.net.ua