загрузка...
загрузка...
На головну

ВИЗНАЧЕННЯ, ЗАВДАННЯ, ОСНОВНІ ПРИНЦИПИ ПОБУДОВИ І ФУНКЦІОНУВАННЯ РСЧС

Класифікація втрат серед населення

Класифікація катастроф

ПОНЯТТЯ Про НАДЗВИЧАЙНОЇ СИТУАЦІЇ І КАТАСТРОФУ, ЇХ КЛАСИФІКАЦІЯ, МЕДИКО-САНІТАРНІ НАСЛІДКИ.

Медицина катастроф ТЕМА №1. ЗАВДАННЯ І ОСНОВИ ОРГАНІЗАЦІЇ ЄДИНОЇ ДЕРЖАВНОЇ СИСТЕМИ ЗАПОБІГАННЯ ТА ЛІКВІДАЦІЇ НС

Надзвичайна ситуація (НС)- це обстановка на певній території (Акваторії) або об'єкті, що склалася в результаті аварії, катастрофи, стихійного або екологічного лиха, епідемії, епізоотії, епіфітотії, застосуванні противником сучасних засобів ураження (ССП), яка може спричинити або спричинила за собою людські жертви, шкоду здоров'ю людей або навколишньому природному середовищу, призвела до порушення умов життєдіяльності людей, значних матеріальних втрат і економічним збитком і вимагає на свою ліквідацію великих матеріальних, тимчасових і людських витрат.

Стихійне лихо (СБ)- Руйнівний природне явище, в результаті якого може виникнути або виникає загроза життю і здоров'ю людей, їх загибель, відбувається руйнування або знищення матеріальних цінностей та елементів навколишнього природного середовища.

аварія -небезпечний техногенний пригода, що призводять до пошкодження машин, обладнання, будівель, що завдає шкоди здоров'ю людей та навколишньому природному середовищу і створює загрозу для життя людей.

катастрофа -раптово виникло явище природи або акція людини, спричинила численні людські жертви або завдало шкоди здоров'ю групи людей, водночас потребують екстреної медичної допомоги та захисту, що викликало диспропорцію між формами і методами повсякденної роботи органів і установ охорони здоров'я, з одного боку, і виниклою потребою потерпілих в ЕМП, з іншого боку.

1. Природні (природні) - не залежать від діяльності людини:

- метеорологічні: бурі (урагани), морози, посухи, пожежі

- Телуричні і тектонічні: виверження вулканів, землетруси.

- топологічні: повені, селі, зсуви, снігові обвали.

- космічні: падіння метеоритів і інші космічні катаклізми.

2. Штучні (технологічні) - викликається діяльністю людини:

- Транспортні: авіаційні і космічні, залізничні, автодорожні, на річковому і морському транспорті.

- виробничі: механічні, хімічні, радіаційні, термічні.

3. Специфічні:

- війни

4. Біолого-соціальні:

- Голод,

- Епідемії,

- Тероризм,

- Наркоманія (токсикоманія),

- Громадські заворушення,

- Алкоголізм.

Для встановлення єдиного підходу до оцінки НС природного і техногенного характеру, визначення меж зон НС і адекватного реагування на них Постановою Уряду РФ № 304 від 21 травня 2007 року розроблена наступна класифікація НС природного і техногенного характеру:

 вид НС  характерологічні ознаки
 Кількість постраждалих (чол)  Розмір матеріального збитку  зона НС
 локальна  Не більше 10  Не більше 100 тис. Рублів  Чи не виходить за межі об'єкта
 муніципальна  Не більше 50  Не більше 5 мил. руб.  Чи не виходить за межі території одного поселення або внутрішньо міської території міста Федерального значення
 міжмуніципального  Не більше 50  Не більше 5 мил. руб.  Торкається території двох і більше поселень, внутрішньоміських території міста Федерального значення або межселенной територію
 Регіональна  Понад 50, але не більше 500  Понад 5 мил. руб., але не більше 500 мил. рублів  Чи не виходить за межі території одного суб'єкта РФ
 Міжрегіональна  Понад 50, але не більше 500  Понад 5 мил. руб., але не більше 500 мил. рублів  Торкається території двох і більше суб'єктів РФ
 Федеральна  Понад 500 чол.  Понад 500 мил. руб.  

Локальна НС - ліквідується силами і засобами підприємств, установ і організацій незалежно від їх організаційно-правової форми.

Муніципальна НС - ліквідується силами і засобами органів місцевого самоврядування.

Міжмуніципального НС - ліквідується силами і засобами органів місцевого самоврядування опинилися в зоні НС.

Регіональна НС - Ліквідіруетсясіламі і засобами органів виконавчої влади суб'єкта РФ.

Міжрегіональна НС - ліквідується силами і засобами органів виконавчої влади суб'єктів РФ опинилися в зоні НС.

Федеральна НС -ліквідіруетсяпо рішенням Уряду РФ.

Критерії НС мирного часу (Постанова Уряду РФ № 261 - 92 м):

1. Число уражених 10 і більше;

2. Число загиблих 2 і більше;

3. Збільшення середньостатистичної захворюваності в 3 рази;

4. Збільшення середньостатистичної смертності при епідемії в 3 рази;

5. Одночасне виникнення 50 і більше випадків гострих інфекційних захворювань або 20 випадків захворювань з невідомою етіологією або 15 випадків гарячкових захворювань невстановленого характеру.

Під час НС на людей і навколишнє природне середовище можуть впливати наступнівражаючі фактори:

- Динамічний (механічний) - призводить до різних травм і поранень. Такі поразки часто зустрічаються при землетрусах, смерчі, транспортних аваріях.

- Термічний - призводить до опіків або обморожень (світлове випромінювання, пожежі, морози, повені і т. Д.)

- Радіаційний - призводить до променевої хвороби, променевих опіків шкіри і поразок внутрішніх органів при попаданні РВ всередину.

- Хімічний - впливає на людей при хімічних аваріях, викликаючи різноманітні за характером і тяжкості ураження (отруєння).

- Біологічний - бактерії і ін. Біологічні агенти, викид і поширення яких можливий при аваріях на біологічно небезпечних об'єктах, що може привести до масових інфекційних захворювань (епідемій).

- Психоемоційний - призводить до різних порушень психіки, від легких психогенних реакцій (ступор, страх, істерії), до стійких нервово-психічних захворювань (депресія, психоз) вимагають тривалої госпіталізації і лікування.

Вражаючі фактори катастроф можуть впливати миттєво або розтягнуте в часі. При цьому ймовірні множинні, комбіновані і поєднані ураження.

В результаті впливу вражаючих факторів НС виникають медико-санітарні наслідки НС, До яких відносяться:

1. санітарні та безповоротні втрати серед населення,

2. порушення психіки у людей в осередках ураження,

3. ускладнена санітарно-гігієнічна та епідеміологічна обстановка в районі НС,

4. дезорганізація системи управління територіального охорони здоров'я,

5. втрати медичних сил і засобів.

Сукупні (або загальні) втрати серед людейво час ВВВ осередку ураження поділяються на: безповоротні і санітарні втрати.

безповоротні втрати - Це люди, загиблі в момент виникнення НС або померлі до вступу на перший етап медичної евакуації (в медустанову), а також зниклі безвісти.

санітарні втрати - Це уражені і хворі при виникненні НС або в результаті НС, які потребують надання медичної допомоги, що втратили працездатність строком на 1 або більше добу і надійшли на Еме.

Санітарні втрати класифікуються:

- За структурою (етіологічним фактором),

- По тяжкості,

- По транспортабельності та іншими ознаками.

Для попередження НС, забезпечення безпеки життєдіяльності населення, а в разі виникнення НС - для ліквідації їх наслідків та зменшення збитків народному господарству, на підставі постанови Уряду РФ № 261 від 18.04.1992г. в нашій країні створена Російська система попередження і дій у НС (РСЧС), Яка постановою Уряду РФ № 1113 від 5.11.1995г. була перетворена в Єдину Державну систему попередження і ліквідації НС (Зроблено на виконання ФЗ № 68 від 94г. «Про захист населення і територій від НС природного і техногенного характеру»).

РСЧС - це державна, організаційно-правова структура, яка об'єднує органи управління, сили і засоби: федеральні органи виконавчої влади (ФОІВ), ОІВ суб'єктів РФ, органи місцевого самоврядування та організацій, до повноважень яких належить вирішення питань щодо захисту населення і територій від НС.

Основна мета створення РСЧС: Об'єднання зусиль ОІВ всіх рівнів і організацій, їх сил і засобів в області попередження і ліквідації НС природного і техногенного характеру, захисту від них населення і територій в мирний час.

Законодавчу і нормативно-правову основу побудови і функціонування РСЧС складають: Конституція РФ, більше 60 ФЗ, понад 120 постанов Уряду і 300 відомчих наказів, положень та інструкцій.

найважливішим фактором, Що впливає на функціонування системи, є рівень підготовки населення країни до дій в умовах загрози та розвитку НС природного, техногенного характеру.

Основні завдання РСЧС:

1. проведення заходів, спрямованих на попередження виникнення НС, зниження розмірів шкоди та матеріальних збитків;

2. підвищення стійкості функціонування галузей економіки, організацій і об'єктів у НС;

3. створення та забезпечення готовності до дій органів управління, сил і засобів, призначених для попередження і ліквідації НС;

4. збір, обробка та обмін інформацією у сфері захисту населення і територій від НС;

5. підготовка населення до дій у НС;

6. прогнозування та оцінка соціально-економічних наслідків НС;

7. створення резервів фінансових і мат. ресурсів для ліквідації НС;

8. ліквідація НС;

9. життєзабезпечення постраждалого населення при ліквідації наслідків НС;

10. здійснення заходів щодо соціального захисту населення, постраждалого від НС, проведення гуманітарних акцій

11. У мирний час участь органів управління, сил і засобів РСЧС в підготовці держави до ведення ГО.

Принципи побудови і функціонування системи РСЧС:

1. захист від НС підлягає все населення РФ, а також іноземні громадяни та особи без громадянства, які перебувають на території РФ.

2. організація та проведення заходів з попередження і ліквідації НС є обов'язковою функцією керівників всіх ОІВ, а також підприємств, установ і організацій незалежно від форм власності.

3. заходи щодо захисту населення і територій від НС здійснюються з урахуванням поділу повноважень і відповідальності між ФОІВ, ОІВ суб'єктів РФ і органами місцевого самоврядування.

4. завчасне і диференційоване планування заходів щодо захисту населення і територій та їх безперервне здійснення.

5. комплексний підхід до проведення заходів щодо захисту населення і територій від НС та у ГО.

6. організаційна структура РСЧС повинна відповідати державним устроєм РФ і важливість справ.

Тактика виходу на ринок «-- попередня | наступна --» об'єктовий
загрузка...
© om.net.ua