загрузка...
загрузка...
На головну

Нормативна правова база у сфері захисту населення, матеріальних і культурних цінностей (20 хв.)

Особливе місце держава відводить нормативно-творчої діяльності в області населення, матеріальних і культурних цінностей від небезпек військового характеру, надзвичайних ситуацій і пожеж. До теперішнього моменту розроблений ряд федеральних законів, постанов Уряду Російської Федерації та інших нормативних документів.

Так, в Законі Російської Федерації «Про безпеку» (1992 р) дано визначення безпеки як стану захищеності життєво важливих інтересів особистості, суспільства і держави від внутрішніх загроз. Закон визначає суб'єкти безпеки і шляхи її досягнення.

Визначення ж загальних для Російської Федерації організаційно-правових норм в області захисту громадян Російської Федерації, іноземних громадян та осіб без громадянства, які перебувають на території Російської Федерації, всього земельного, водного і повітряного простору в межах Російської Федерації або його частини, об'єктів виробничого і соціального призначення , а також природного середовища від надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру дано у Федеральному законі «Про захист населення і територій від надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру».

Цей закон визначив основні принципи захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій, повноваження органів державної влади Російської Федерації, органів державної влади суб'єктів Російської Федерації органів місцевого самоврядування, організацій, а також і розмежування їх повноважень у сфері захисту населення і територій, питання державного управління у сфері захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій, права і обов'язки громадян Російської Федерації в цій області, питання підготовки населення у сфері захисту від надзвичайних ситуацій, необхідність створення єдиної державної системи попередження і ліквідації надзвичайних ситуацій.

На основі цього закону видані відповідні закони в суб'єктах Російської Федерації, нормативні правові акти, що визначають різні проблеми захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій, функціонування РСЧС.

Слідом за цим законом було прийнято Федеральний закон «Про аварійно-рятувальні служби і статусі рятувальників», який вперше ввів поняття професійного рятувальника, загальні організаційно-правові та економічні основи створення і діяльності аварійно-рятувальних служб, аварійно-рятувальних формувань на території Російської Федерації, регулює відносини між різними органами, організаціями та іншими юридичними особами по діяльності аварійно-рятувальних служб, встановив права, обов'язки і відповідальність рятувальників, визначив основи державної політики в області їх правового і соціального захисту.

Крім того, вперше в Росії був прийнятий Державною думою Федеральний закон «Про цивільну оборону» який визначив завдання в галузі цивільної оборони та правові основи їх здійснення, повноваження органів державної влади Російської Федерації, органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, органів місцевого самоврядування, організацій незалежно від їх організаційно-правових форм і форм власності, а також сили і засоби цивільної оборони.

Ці основні федеральні закони визначили основи порядку організації захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру, а також від небезпек, що виникають при веденні військових дій або внаслідок цих дій.

Ряд принципових положень, що визначають порядок і організацію захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій різного характеру, відображений в інших федеральних законах, розроблених федеральними органами виконавчої влади і прийнятих Державною Думою. Серед цих законів, перш за все, слід відзначити: «Про пожежну безпеку», «Про оборону», «Про радіаційної безпеки населення», «Про промислову безпеку небезпечних виробничих об'єктів», «Про безпеку гідротехнічних споруд», «Про соціальний захист громадян, які зазнали впливу радіації внаслідок катастрофи на Чорнобильській АЕС »,« Про санітарно-епідемічне благополуччя населення »,« Про надзвичайний стан »,« Про воєнний стан »та інші.

Питання захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій, а також небезпек, що виникають при веденні військових дій або внаслідок цих дій, знайшли відображення також в Основах законодавства України про охорону здоров'я громадян, Трудовому кодексі Російської Федерації, Концепції національної безпеки Російської Федерації, Воєнній доктрині Російської Федерації, в Основах державної політики Російської Федерації в галузі цивільної оборони та інших документах.

У розвиток ці законодавчих актів і нормативних документів, з метою реалізації їх вимог розроблено, прийнято і діє велика кількість нормативних правових документів, що визначають всі сторони даної проблеми. Досить сказати, що на даний момент тільки органи державної влади суб'єктів Російської Федерації прийняли понад 1000 нормативно-правових актів, що регулюють відносини в даній сфері.

Таким чином, можна констатувати, що в країні на сьогодні сформувалася єдина законодавча і нормативна правова база у сфері захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій, а також небезпек, що виникають при веденні військових дій або внаслідок цих дій, в якій чітко простежуються основні напрямки державної політики в даній області.


Контрольні ЗАПИТАННЯ ПО ТЕМІ (10 хв.)

Питання 1.

Який закон Російської Федерації закріпив права громадян на охорону здоров'я, на сприятливе навколишнє середовище, достовірну інформацію про її стан, на відшкодування шкоди, заподіяної здоров'ю або майну.

Варіанти відповідей.

1. Конституція Російської Федерації.

2. Трудовий кодекс

3. Федеральний закон «Про захист населення і територій від надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру».

Питання 2.

У якому законі Російської Федерації визначені завдання в галузі цивільної оборони та правові основи їх здійснення.

Варіанти відповідей.

1. У Законі «Про цивільну оборону».

2. У Законі Російської Федерації «Про безпеку».

3. У Федеральному законі «Про захист населення і територій від надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру».

4. У Федеральному законі «Про пожежну безпеку».

Питання 3.

В якому нормативному правовому акті відображені основні принципи захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій.

Варіанти відповідей.

1. У Законі «Про захист населення і територій від надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру» дано визначення.

2. У Законі Російської Федерації «Про безпеку».

3. У Федеральному законі «Про цивільну оборону».

4. У Федеральному законі «Про пожежну безпеку».

керівник занять

Принципи державної політики у сфері захисту населення, матеріальних і культурних цінностей (20 хв.) «-- попередня | наступна --» Небезпеки військового характеру і властиві їм особливості. Основні види зброї масового ураження і їх вражаючі фактори (50 хв.)
загрузка...
© om.net.ua