загрузка...
загрузка...
На головну

ТЕМА 8. ЕКОЛОГІЧНИЙ ПРАВО

Поняття, принципи і значення сімейного права. Сімейне право РФ - це галузь російського права, що представляє собою сукупність правових норм, що регулюють особисті і похідні від них майнові відносини, що виникають між людьми з шлюбу, кровного споріднення і прийняття дітей в сім'ю на виховання.

ТЕМА 7. СІМЕЙНЕ ПРАВО

  1. Поняття, принципи і значення сімейного права.
  2. Умови і порядок укладення шлюбу.
  3. Права і обов'язки подружжя.
  4. Порядок і підстави припинення шлюбу.
  5. Права і обов'язки батьків і дітей.

Нормативно-правові акти:

1. Конституція Російської Федерації (прийнята всенародним голосуванням 12.12.1993).

2. Сімейний кодекс Російської Федерації від 29.12.1995 № 223-ФЗ (в ред., З ізм.)

3. Федеральний закон «Про основні гарантії прав дитини в Російській Федерації» від 24.07.1998 № 124-ФЗ (в ред.).

4. Федеральний закон «Про акти громадянського стану» від 15.11.1997 № 143-ФЗ (в ред.).

5. Постанова Уряду РФ «Про перелік видів заробітної плати іншого доходу, з яких виробляється утримання аліментів на неповнолітніх дітей» від 18.07.1996 № 841 (в ред.).

6. Постанова Уряду РФ «Про прийомну сім'ю» від 17.07.1996 № 829 (в ред.).

Список додаткової літератури:

1. Косова О. Ю. Предмет сімейного права і сімейне законодавство // Держава і право.2002. №7 С. 71.

2. Максимович Л. Б. Шлюбний контракт. Коментарі. Роз'яснення. М. Изд. «Ось-89». 1 997.

3. Мамай В. І. Коментар до Сімейного кодексу Російської Федерації. М. Изд. ПРІОР. 1 998.

4. Нечаєва А. М. Сімейне право. Курс лекцій. М. МАУП. 2002.

5. Сосіпатрова Н. Е. Шлюбний договір: правова природа, зміст, припинення // Держава і право. 1999. № 3. С. 76

Для розуміння сутності сімейного права як галузі права важливе значення мають правові принципи, закріплені в Сімейному кодексі РФ.

Сімейний кодекс РФ закріплює наступні принципи регулювання шлюбно-сімейних відносин:

1. Захист сім'ї державою. Державою створюється широка мережа дитячих установ, надаються допомоги і пільги одиноким матерям і багатодітним сім'ям, а також інші види допомоги сім'ї.

2. Рівноправність громадян у сімейних відносинах незалежно від їх національності, раси і ставлення до релігії. Відповідно до цього принципу, закріпленим в п. 4 ст. 1 СК РФ, забороняються будь-які форми обмеження прав громадян при вступі в шлюб і в сімейних відносинах за ознаками соціальної, расової, національної, мовної чи релігійної приналежності.

3. Принцип одношлюбності. Російське сімейне законодавство, як і законодавство про шлюб та сім'ю більшості держав, закріплює принцип моногамії, який означає, що громадянин може складатися тільки в одному зареєстрованому шлюбі. Порушення цього принципу спричиняє за собою визнання шлюбу недійсним.

4. Свобода і добровільність вступу в шлюб. Стаття 12 Сімейного кодексу РФ закріплює вимогу про те, що шлюбний союз чоловіка і жінки повинен бути добровільним. Тим самим виключається чиєсь втручання в формі примусу або заборони вступу в шлюб. Порушення принципу добровільності вступу в шлюб тягне за собою визнання шлюбу недійсним (ст. 27 СК РФ).

5. Захист прав та інтересів неповнолітніх.

Значення сімейного права проявляється в тих завданнях, які вони покликані вирішувати, регламентуючи шлюбно-сімейні відносини. Завданнями сімейного права є:

- Зміцнення сім'ї;

- Виховання почуття відповідальності перед сім'єю;

- Пріоритет сімейного виховання дітей, піклування про їхній добробут і розвитку;

- Забезпечення пріоритетного захисту прав та інтересів неповнолітніх та непрацездатних членів сім'ї.

2. Умови і порядок укладення шлюбу. шлюб є вільний добровільний союз чоловіка і жінки, укладений в установленому порядку, спрямований на створення сім'ї. Порядок і умови укладення шлюбу передбачені в Сімейному кодексі Російської Федерації.

Укладання шлюбу відбувається в спеціальних установах - органах реєстрації актів цивільного стану (РАЦС).

Сімейний кодекс РФ закріплює такі умови укладення шлюбу:

1) взаємне добровільне згоду осіб, що вступають у шлюб;

2) досягнення шлюбного віку (18 років). Шлюбний вік в російському законодавстві збігається з віком громадянського повноліття.

Сімейне законодавство встановлює обставини, що перешкоджають укладенню шлюбу. Відповідно до ст. 14 СК РФ не допускається укладення шлюбу між:

1) особами, з яких хоча б одна особа вже перебуває в іншому зареєстрованому шлюбі;

2) близькими родичами (до близьких родичів Сімейний кодекс відносить родичів по прямій висхідній і низхідній лінії (батьків та дітей, дідуся, бабусю і онуків), повнорідними і неповнорідними (мають загальних батька чи матір) братами і сестрами;

3) усиновлювачами та усиновленими;

4) особами, з яких хоча б одна особа визнана судом недієздатною внаслідок психічного розладу.

Порядок укладення шлюбу встановлений в ст. 11 СК РФ, а також Федеральним законом «Про акти громадянського стану» від 15.11.1997 р № 143-ФЗ. Укладення шлюбу відбувається після закінчення місячного терміну з дня подачі особами, охочими вступити в шлюб, заяви в загс. Сімейний кодекс передбачає можливість скорочення або збільшення цього терміну при наявності поважних причин. Причинами скорочення місячного терміну можуть бути заклик на термінову службу, вагітність, тяжка хвороба і т. Д. При наявності особливих обставин (народження дитини, безпосередня загроза життю однієї зі сторін та інших особливих обставин) шлюб може бути укладений в день подачі заяви.

Збільшення терміну може бути обумовлено хворобою одного з майбутнього подружжя, яка позбавляє його можливості бути присутнім на реєстрації шлюбу, відрядженням і т. Д. Термін може бути збільшений не більше ніж на місяць. Всі обставини, які є підставою для збільшення або скорочення місячного терміну, повинні бути підтверджені документально.

За бажанням осіб, що вступають шлюб, укладення шлюбу може відбуватися в урочистій обстановці.

Після реєстрації подружжю видається свідоцтво про шлюб, яке підтверджує укладення шлюбу.

3. Права і обов'язки подружжя. В результаті зареєстрованого шлюбу у подружжя виникають певні права та обов'язки, які можна розділити на особисті і майнові.

До особистих прав подружжя належать:

- Право на вільний вибір роду занять, професії, місця перебування і проживання;

- Право на спільне рішення на засадах рівності всіх питань життя сім'ї, виховання і освіти дітей;

- Право на вибір прізвища. При укладанні шлюбу подружжя має право зберегти свої дошлюбні прізвища, вибрати одну з них в якості загальної прізвища або приєднати до прізвища одного з подружжя прізвище другого з подружжя.

Під майновими розуміють права та обов'язки подружжя, які мають економічний зміст. Майнові права та обов'язки регулюються двома режимами:

1) законним режимом майна подружжя, коли все майно є їхньою спільною власністю;

2) договірним режимом майна, що визначаються шлюбним договором.

Якщо інше не визначено шлюбним договором, все майно, нажите подружжям під час шлюбу, є їхньою спільною власністю. До спільної власності подружжя відносяться всі доходи кожного з подружжя, в тому числі отримані від підприємницької діяльності та результатів інтелектуальної праці, а також пенсії, допомоги та інші виплати, які мають спеціального цільового призначення, а також все рухоме і нерухоме майно та цінні папери, придбані в період шлюбу за рахунок загальних доходів. Відповідно до ч. 1 ст. 35 Сімейного кодексу РФ володіння, користування і розпорядження спільним майном подружжя здійснюється за обопільною згодою. Укладення угоди одним із подружжя передбачає згоду на вчинення цієї угоди другого з подружжя. Виняток з цього правила встановлено ч. 3 ст. 35 СК РФ, коли потрібно нотаріально засвідчена згода другого з подружжя.

Поряд із загальною власністю існує також особисте майно, т. Е. Належить кожному з подружжя. До такого майна відноситься:

1) майно, нажите кожним з подружжя до вступу в шлюб;

2) майно, отримане в порядку спадкування чи дарування;

3) речі індивідуального користування (одяг, взуття і т. Д.), За винятком коштовностей та предметів розкоші.

Подружжя можуть змінити законний режим майна шляхом складання шлюбного договору. Шлюбний договір може бути складений як до укладення шлюбу, так і після. Але у всіх випадках він вступає в силу з моменту державної реєстрації речових створення сім'ї. Шлюбний договір регулює лише майнові відносини подружжя, зокрема в ньому обумовлюються питання спільної і роздільної власності, права і обов'язки по взаємному утриманню, порядок несення кожним з подружжя сімейних витрат і т. Д..

4. Порядок і підстави припинення шлюбу. Підставами припинення шлюбу відповідно до ст. 16 СК РФ є:

- Смерть одного з подружжя або оголошення одного з подружжя померлим;

- Розірвання шлюбу за заявою одного або обох подружжя, а також за заявою опікуна чоловіка, визнаного недієздатним.

Закон забороняє чоловікові без згоди дружини порушувати справу про розірвання шлюбу під час вагітності дружини і протягом року після народження дитини.

Сімейний кодекс РФ передбачає два порядки розірвання шлюбу:

-спрощення порядок (в РАГСі);

- Судовий порядок.

В органах РАГСу шлюби розриваються:

1) при взаємній згоді подружжя за умови відсутності у них спільних неповнолітніх дітей;

2) за заявою одного з подружжя (незалежно від наявності спільних неповнолітніх дітей), якщо інший із подружжя визнаний судом безвісно відсутнім, недієздатним або засуджений до позбавлення волі на строк понад три роки.

У цих випадках шлюб розривається після закінчення місяця з дня подачі заяви. Про розірвання шлюбу орган ЗАГСу видає свідоцтво.

В судовому порядку шлюби розриваються, якщо у подружжя є спільні неповнолітні діти або один з подружжя заперечує проти розірвання шлюбу, або ухиляється від розірвання шлюбу в органах РАГСу. Якщо один з подружжя заперечує проти розірвання шлюбу, суд має право вжити заходів до примирення подружжя і відкласти в зв'язку з цим розгляд справи в межах трьох місяців (ст. 22 СК РФ).

При розірванні шлюбу в судовому порядку суд зобов'язаний вирішити питання про розподіл майна подружжя, визначити, з ким із батьків будуть проживати неповнолітні діти, з кого і в якому розмірі будуть стягуватися аліменти, якщо з цих питань відсутня угода між подружжям. Шлюб вважається припиненим з дня державної реєстрації в книзі реєстрації актів цивільного стану або з моменту набрання рішенням суду законної сили.

5. Права і обов'язки батьків і дітей. Права і обов'язки батьків і дітей визначаються Конституцією РФ, Сімейним кодексом РФ і іншими законодавчими актами. Відповідно до ст. 47 СК РФ права і обов'язки батьків і дітей грунтуються на походженні дітей, засвідченому у встановленому законом порядку.

Стаття 52 Сімейного кодексу РФ передбачає можливість оскарження материнства і батьківства в судовому порядку.

Закон наділяє батьків і дітей певними правами і в той же час покладає на них ряд обов'язків. Дитиною відповідно до ч. 1 ст. 54 СК РФ визнається особа, яка не досягла вісімнадцятирічного віку.

Сімейне законодавство наділяє неповнолітніх дітей такими правами:

- Жити і виховуватися в сім'ї;

- Знати своїх батьків, проживати разом з ними і користуватися їх турботою;

- Спілкуватися з обома батьками, дідусем, бабусею, братами, сестрами та іншими родичами;

- На захист своїх прав і законних інтересів;

- Висловлювати свою думку при вирішенні в сім'ї будь-якого питання, що стосується дитини;

- На ім'я, по батькові та прізвище.

Дитина також має низку майнових прав. Так, відповідно до ч.1 ст. 60 СК РФ дитина має право на одержання утримання від своїх батьків та інших членів сім'ї в порядку, встановленому законом. Неповнолітні мають право власності на доходи, отримані ними, майно, отримане в дар або в спадщину, а також на будь-яке інше майно, придбане на кошти дитини.

Батьки мають рівні права та обов'язки щодо своїх дітей.

Батьківські права не можуть використовуватися всупереч інтересам дітей, в іншому випадку вони несуть відповідальність в установленому законом порядку (ст. 65 СК РФ). Так, батьки (або один з них) можуть бути позбавлені в судовому порядку батьківських прав, якщо вони:

- Ухиляються від виконання батьківських обов'язків, в тому числі при злісному ухиленні від сплати аліментів;

- Відмовляються без поважних причин взяти свою дитину з пологового будинку, виховного або лікувального закладу, а також іншого аналогічного закладу;

- Зловживають батьківськими правами, жорстоко поводяться з дітьми, зазіхають на їх статеву недоторканність;

- Є хронічними алкоголіками або наркоманією;

- Вчинили умисний злочин проти життя чи здоров'я своїх дітей або проти життя і здоров'я свого чоловіка (ст. 69 СК РФ).

Закон передбачає також можливість відібрання дитини у батьків без позбавлення їх батьківських прав - обмеження батьківських прав (ст. Ст. 73 - 76 СК РФ).

Сімейний кодекс РФ покладає на батьків обов'язок щодо утримання неповнолітніх і непрацездатних повнолітніх дітей. Необхідні для цього кошти надаються батьками добровільно або за рішенням суду. Сума аліментів, що виплачуються щомісяця повинна складати на одну дитину одну чверть, на двох дітей - одну третину, на трьох і більше дітей - не більше половини заробітку чи іншого доходу батьків. Сімейний кодекс передбачає можливість зменшення або збільшення судом розміру вищевказаних часткою з урахуванням матеріального та сімейного стану сторін та інших обставин. Батьки можуть бути також залучені до несення додаткових витрат на дитину при наявності виняткових обставин (важкої хвороби, каліцтва і т. Д.).

Закон встановлює також обов'язок повнолітніх дітей піклуватися про своїх непрацездатних батьків і утримувати їх.

1. Поняття і предмет екологічного права.

2. Система екологічного права.

3. Основи правового захисту природи.

4. Роль державних органів в реалізації прав громадян на сприятливе навколишнє середовище.

5. Роль громадянина, громадських та інших некомерційних об'єднань в реалізації прав кожного на сприятливе навколишнє середовище.

6. Поняття і види еколого-правової відповідальності.

Нормативні матеріали:

1. Конституція Російської Федерації (прийнята всенародним голосуванням 12.12.1993).

2. Водний Кодекс РФ від 03.06.2006 р № 74-ФЗ (в ред.).

3. Федеральний закон РФ «Про охорону навколишнього середовища» від 10.01.2002 р № 7-ФЗ (в ред.).

4. Кодекс Російської Федерації про адміністративні правопорушення від 30.12.2001 р № 195- ФЗ (в ред., З ізм. І доп.).

5. Земельний Кодекс РФ від 25.10.2001 р № 136-ФЗ (в ред.).

6. Повітряний Кодекс РФ від 19.03.1997 р № 60-ФЗ (в ред.).

7. Лісовий Кодекс РФ від 04.12.2006 р № 200-ФЗ.

8. Федеральний закон РФ «Про захист населення і територій від надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру» від 21.12.1994 р № 68-ФЗ (в ред.).

Список додаткової літератури:

1. Бринчук М. М. Екологічне право: Підручник для вузів. - М .: Юристь, 2004.

2. Букс І. І., Фомін С. А. Екологічна експертиза та оцінка впливу на навколишнє середовище (ОВНС): Навч. посіб. Книга 1. - М .: МНЕПУ, 1999..

3. Волков А. М., Ганова С. Д. Основи екологічного права: Особлива частина: Навч. посіб. для вузів. - М., 1997..

4. Гусєв Р. К. Екологічне право: Навч. посіб. - М .: Инфра-М, 2001..

5. Дубовик О. Л. Екологічне право: Підручник. - М .: ЕКСМО, 2004.

6. Ісмаїлова Е. Ю., Трунцевскій Ю. В., Савич Н. Е. Екологічне право: Підручник. - М .: ЮрИнфоР, 2004.

7. Коментар до Федерального закону «Про екологічну експертизу» / Под ред. М. М. Бринчук. - М .: БЕК, 1999..

8. Косаренко Н. Н. Екологічне право для студентів вузів. - Ростов н / Д .: Фенікс, 2004.

9. Екологічна оцінка та екологічна експертиза / Под ред. О. М. Черпаючи. - М .: Соціально-екологічний союз, 2000..

1. Поняття і предмет екологічного права. Людина в процесі своєї життєдіяльності впливає на природне середовище свого проживання, не тільки споживаючи її ресурси, а й змінюючи природне середовище, пристосовуючи її для вирішення своїх практичних, господарських завдань. В силу цього людська діяльність впливає на навколишнє середовище, піддаючи її змін, які потім впливають і на саму людину. За всю історію цивілізації було вирубано 2/3 лісів, знищено в результаті людської діяльності більше 200 видів тварин, рослин, на 10 млрд тонн зменшилися запаси кисню, прийшло в непридатність близько 200 млн гектарів земель у результаті неправильного, нераціонального ведення сільського господарства. Негативна діяльність людини по відношенню до природи проявляється в трьох взаємопов'язаних формах:

1. Забруднення. Це фізико-хімічне зміна складу природного речовини, яке загрожує стану здоров'я життя людини, навколишнього його природного середовища.

2. Виснаження. Це втрата тих природних ресурсів, які служать для людини джерелом його економічної діяльності.

3. Руйнування. Це наслідки забруднення і виснаження природного середовища, яке виражається в освіті регіонів з деградованої природним середовищем, нездатною здійснювати обмін речовин і енергії.

Охорона природи - це реакція суспільства на руйнівну діяльність людини в довкіллі.

Екологічне право - одна з галузей російського права, що регулює суспільні (екологічні) відносини у сфері взаємодії суспільства і природи в інтересах нинішнього і майбутнього поколінь людей.

Предмет екологічного права - це суспільні відносини в сфері охорони, оздоровлення і поліпшення навколишнього природного середовища, попередження та усунення шкідливих наслідків впливу на неї господарської та іншої діяльності. Дані суспільні відносини характеризуються як:

природоресурсні, оскільки зачіпають володіння, користування і розпорядження ресурсами;

природоохоронні, оскільки спрямовані на охорону природного середовища життєдіяльності людини.

До компонентів природного середовища відносяться земля, надра, грунту поверхневі і підземні води, атмосферне повітря, рослинний, тваринний світ і інші організми, а також озоновий шар атмосфери і навколоземний космічний простір, що забезпечують у сукупності сприятливі умови для існування життя на Землі.

Слід розрізняти поняття «природний об'єкт» і «природно-антропогенний об'єкт». під природним об'єктом розуміється природна екологічна система, природний ландшафт і складові їх елементи, зберегли свої природні властивості.

під природно-антропогенних об'єктом розуміється природний об'єкт, змінений в результаті господарської та іншої діяльності, і (або) об'єкт, створений людиною, що володіє властивостями природного об'єкта і має рекреаційне і захисне значення.

2. Система екологічного права. Система екологічного права складається із загальної, особливої та спеціальної частин.

У загальній частині містяться інститути і положення, що мають значення для всього екологічного права (право власності на природні ресурси, право природокористування, правові основи державного регулювання природокористування і охорони навколишнього середовища та ін.)

Особлива частина екологічного права складається з таких розділів як правове регулювання використання та охорони земель; вод; атмосферного повітря; надр лісів; тваринного світу; особливо охоронюваних природних територій та об'єктів; правове регулювання поводження з небезпечними радіоактивними речовинами і твердими відходами; правовий режим екологічно неблагополучних територій.

Спеціальна частина екологічного права присвячується основними рисами міжнародної правової охорони навколишнього природного середовища.

3. Основи правового захисту природи. Взаємодія суспільства і природи здійснюється за допомогою законодавства, найбільш правильного і раціонального порядку використання природних об'єктів і захисту природи. Ухвалення і формування законодавства є основним етапом в реалізації права.

Наступним етапом є реалізація прийнятого екологічного законодавства за рахунок оперативно-виконавчої діяльності суспільства і держави, спрямованої на організацію застосування законів; здійснення екологічного планування, контролю і нагляду. Завершує функціонування правової системи охорони права і накладення заходів відповідальності за порушення правових норм. Судова стадія охорони навколишнього середовища сприяє максимальному функціонуванню екологічного механізму.

Основною правовою базою захисту навколишнього середовища служать Конституція РФ 1993 року, законодавство про навколишнє середовище (Закон «Про охорону навколишнього середовища»), спеціальні закони: ФЗ РФ «Про знищення хімічної зброї», ФЗ РФ «Про безпеку гідротехнічних споруд» від 21.07. 1997 року, ФЗ РФ «Про використання атомної енергії» від 22.11.1995 р, ФЗ РФ «Про захист населення і територій від надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру» від 21.12.1993 р, Основи Законодавства РФ про охорону здоров'я громадян від 22.07.1993 р

Прийнято і діє природноресурсних законодавство. Воно включає в себе:

- Повітряний Кодекс РФ від 19.03.1997 р

- Лісовий Кодекс РФ від 22.01.1997 р

- Водний Кодекс РФ від 16.11.1995 р

- Земельний Кодекс РФ від 25.10.2001 р

- Закон РФ «Про надра» від 21.02.1992 р

Даним законодавством встановлені заходи захисту земель від забруднення, ерозії, самовільного захоплення. Ліси законодавством охороняються від пожеж, незаконних порубок та ін. Води охороняються від забруднення, засмічення, виснаження і т. Д., Тваринний світ - від браконьєрства, інших порушень, зокрема, шляхом охорони середовища проживання, створення заповідників, занесення до Червоної книги і ін.

4. Система і роль державних органів в реалізації прав громадян на сприятливе навколишнє середовище. Конституція РФ проголошує право кожного на сприятливе навколишнє середовище, достовірну інформацію про її стан і на відшкодування шкоди, заподіяної його здоров'ю або майну екологічним правопорушенням.

під сприятливою навколишнім середовищем слід розуміти навколишнє середовище, якість якої забезпечує стійке функціонування природних екологічних систем, природних і природно-антропогенних об'єктів. Особливу роль в реалізації права громадян на сприятливе навколишнє середовище покликані зіграти природоохоронні органи - спеціально уповноважені на те державні органи в галузі охорони навколишнього середовища.

Система органів, що здійснюють державне екологічне управління, складається з наступних державних органів:

- Органи загальної компетенції, для яких охорона навколишнього природного середовища є одним з питань, що входять в коло їх компетенції. До цих органів належать Федеральних Зборів РФ, уряд РФ, органи законодавчої і виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, муніципальні органи;

-органи спеціальної компетенції, для яких охорона навколишнього середовища є одним з основних завдань. Ці органи в свою чергу поділяються на:

- Комплексні, які виконують всі або блок природоохоронних завдань. До них відноситься Міністерство природних ресурсів РФ;

- Галузеві, які займаються управлінням в області охорони і використання окремих природних об'єктів: Міністерство сільського господарства РФ, Федеральне агентство кадастру об'єктів нерухомості Росії;

- Функціональні, які виконують одну або кілька споріднених функцій щодо одного або всіх природних об'єктів: Міністерство РФ у справах цивільної оборони, надзвичайних ситуацій і ліквідації наслідків стихійних лих, Федеральна служба з атомного нагляду. Міністерство природних ресурсів Росії і його територіальні органи є спеціально уповноваженими державними органами РФ в області охорони навколишнього природного середовища та в межах своєї компетенції координують діяльність спеціально уповноважених державних органів, до яких відносяться:

- Федеральна служба з нагляду у сфері природокористування (Росприроднагляд);

- Федеральне агентство водних ресурсів (Росводресурсов);

- Федеральне агентство лісового господарства (Рослесхоз);

- Федеральне агентство з надрокористування (Роснадра) і ін.

Велике значення має державний контроль в галузі охорони навколишнього середовища (екологічний контроль). Екологічний контроль проводиться з метою:

- Забезпечення федеральними органами державної влади, органами державної влади суб'єктів, органами місцевого самоврядування, юридичними та фізичними особами виконання законодавства в галузі охорони навколишнього середовища;

- Дотримання вимог, в тому числі нормативів і нормативних документів, в області охорони навколишнього середовища, а також забезпечення екологічної безпеки.

Державний екологічний контроль в Україні здійснюється Федеральною службою з нагляду в сфері екології та природокористування і її територіальними органами, а також органами виконавчої влади суб'єктів РФ. Однак крім державного контролю в галузі охорони навколишнього середовища здійснюється виробничий контроль екологічними службами підприємств, організацій та інших суб'єктів господарської, які контролюють ефективність роботи локальних систем очищення, утворення та розміщення відходів, ведуть моніторинг використовуваних природних об'єктів, місць розміщення відходів, беруть участь в роботах по рекультивації земель і т. п.

5. Роль громадянина, громадських та інших некомерційних об'єднань в реалізації прав кожного на сприятливе навколишнє середовище. Кожен громадянин може реалізувати свої екологічні права як самостійно, так і шляхом створення та участі в громадських об'єднаннях. Громадські та інші некомерційні об'єднання здійснюють, так званий, громадський контроль в галузі охорони навколишнього середовища з метою:

- Реалізації права кожного на сприятливе навколишнє середовище;

- Запобігання порушенню законодавства в галузі охорони навколишнього середовища.

Завдання громадського екологічного контролю полягають у виявленні екологічних проблем, з яких-небудь причин опинилися поза полем зору органів державного екологічного контролю та правоохоронних органів, у створенні альтернативного інформаційного каналу, підвищення оперативності екологічного контролю та ефективності оповіщення населення про надзвичайні ситуації, в створенні обстановки, яка призводить в дію наявні юридичні механізми.

Результати громадського екологічного контролю, представлені в органи державної влади Російської Федерації, органи місцевого самоврядування, підлягають обов'язковому розгляду.

Крім цього, громадські об'єднання мають право на проведення громадської екологічної експертизи, на звернення до суду або адміністративні органи із заявами про притягнення до відповідальності осіб за екологічні правопорушення, а також володіють іншими правами, передбаченими законом.

Громадяни та юридичні особи несуть загальні екологічні обов'язки і галузеві (екологічні) обов'язки. Загальні екологічні обов'язки:

- Охорона і раціональне використання природи і навколишнього середовища;

- Відновлення порушених екосистем тварин і рослинності;

- Попередження екологічних правопорушень;

- Дотримання екологічних вимог (норм, правил, нормативів якості навколишнього природного середовища);

- Обов'язок платити встановлені податки і збори, передбачені для фінансування природоохоронних та природовідновних заходів;

- Інші обов'язки, передбачені законом.

Галузеві екологічні обов'язки включають в себе:

- Дотримання правил пожежної безпеки в лісах і т. П .;

- Збереження природних ландшафтів особливо охоронюваних природних територій;

- Недопущення знищення або руйнування місць мешкання тварин, птахів, риб, комах та інших живих істот;

- Дотримання стандартів, що регламентують умови охорони надр, атмосферного повітря, земель, лісів, вод;

-екологічно безпечне ведення робіт при будівництві і розробці надр.

6. Поняття і види еколого-правової відповідальності. Під юридичною відповідальністю розуміється застосування до правопорушника заходів державного примусу за вчинене правопорушення, щодо якої встановлена його вина. Відповідно, підставою відповідальності для особи є вчинення правопорушення, щодо якої встановлена його вина.

За порушення законодавства в галузі охорони навколишнього середовища встановлюється майнова, дисциплінарна, адміністративна та кримінальна відповідальність. Кримінальна відповідальність застосовується тільки до фізичних осіб за вчинення екологічного злочину, т. е. зазіхання на екологічний правопорядок і його складову частину - екологічну безпеку населення. адміністративна відповідальність застосовується до фізичних і юридичних осіб за вчинення екологічного проступку при відсутності складу злочину. Найбільш поширена міра адміністративного стягнення - штраф. Розміри штрафу кратні розміру МРОТ на момент вчинення правопорушення. майнова відповідальність передбачає відшкодування завданих екологічних збитків, включаючи реальну шкоду і упущену вигоду. дисциплінарна відповідальність застосовується тільки до фізичних осіб і передбачена за вчинення екологічного проступку в зв'язку з невиконанням службових обов'язків, в результаті чого заподіюється екологічну шкоду.

Лекція 4. ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ У трудовому праві «-- попередня | наступна --» ТЕМА 9. Цивільне процесуальне право
загрузка...
© om.net.ua