загрузка...
загрузка...
На головну

Прихід до влади Л. І. Брежнєва і зміна політичного курсу

У 1964 р Н. С. Хрущов був звинувачений в «волюнтаризмі» і «суб'єктивізмі», знятий з усіх посад і відправлений на пенсію. Питання було вирішене на пленумі ЦК партії, підготовленому найближчими соратниками в глибокій таємниці від лідера. Номенклатурні верхи не хотіли більше терпіти адміністративні експромти Хрущова, які супроводжувалися кадровою чехардою. Від Н. С. Хрущова відвернувся і народ. Йому була незрозуміла і чужа невпинна боротьба Хрущова за «світле майбутнє» при безперервному погіршенні поточної життя. У тому ж місяці керівні пости були перерозподілені. Першим секретарем ЦК КПРС був обраний Л. І. Брежнєв, Головою Ради Міністрів СРСР призначений А. Н. Косигін, Головою Президії Верховної Ради СРСР залишався до кінця 1965 А. І. Мікоян (потім його змінив М. В. Підгорний). Керівництво дало клятву ніколи більше не порушувати «ленінські принципи» колективності керівництва і не допускати надалі поєднання в одній особі посади керівника партії і глави уряду, як це було при Сталіні і Хрущові. У центрі суспільно-політичної думки 1960-х - першої половини 1980-х рр. перебувала концепція «розвиненого соціалізму». Вона стала першою великою ревізією поглядів Сталіна - Хрущова про можливість побудови комунізму в окремо взятій країні. Концепція «розвинутого соціалізму» не руйнувала віри в комунізм, але перетворювала останній з конкретно-історичного завдання знову в теоретичну. Згідно з новою концепцією, на шляху до комунізму лежить етап розвиненого соціалізму, коли соціалізм повинен придбати цілісність, т. Е. Гармонійне поєднання всіх сторін і відносин - виробничих, соціально-політичних, морально-правових, ідеологічних. Вперше концепція була викладена Л. І. Брежнєвим на XXIV з'їзді партії в 1971 р, потім доповнювалася на двох наступних з'їздах. Наполегливо про неї говорили М. А. Суслов, Ю. В. Андропов, К. У. Черненко. Розвинений соціалізм вони розглядали як неминучий етап на шляху до комунізму. З другої половини 1960-х рр. були приглушені, а потім заборонені критика культу Сталіна і викриття практики державного терору в сталінський період. Був згорнутий і процес реабілітації репресованих в колишні десятиліття. Не всі представники інтелігенції, особливо творчої, йшли у фарватері ідейно-політичного життя. Деякі з них, залишаючись на платформі комуністичної ідеології і соціалістичного реалізму, проте, були віднесені до табору інакомислячих і піддавалися жорсткому тиску з боку партійно-державного апарату. Так воно відбилося в 1969-70 рр. на журналі «Новий світ», головним редактором якого був А. Т. Твардовський. Редакційна колегія журналу була розігнана, а його головний редактор подав у відставку. У 1970-ті рр. інакомислення вилилося в цілий рух, що одержало назву «дисидентського». Його характерними рисами були антикомунізм і антирадянщину.

41. Соціально-економічний розвиток СРСР у другій половині 60-х - початку 80-х рр.

У 1964 р керівництво країни вирішило заохотити матеріальний інтерес як стимул громадського виробництва, почавши стабілізацію суспільства з сільського господарства, що було схвалено на двох пленумах ЦК КПРС 1965 року - березневому (По сільському господарству) і вересневому (По промисловості). Березневий пленум намітив наступні заходи по сільському господарству: підвищити державні закупівельні ціни на сільськогосподарську продукцію, встановити твердий план державних закупівель на 6 років (1965-1970 рр.); ввести 50% надбавку до основної ціною за надпланову продаж сільськогосподарської продукції державі; збільшити капіталовкладення в село і перш за все в виробництво сільськогосподарської техніки; «Рекомендувати» колгоспам розробити новий Зразковий Статут сільськогосподарської артілі. Реалізація цих планів призвела до тимчасового прискоренню сільськогосподарського виробництва, зниження гостроти продовольчого питання. Вересневий пленум намітив реформу управління промисловістю і заходи економічного стимулювання промислового виробництва: повернутися до галузевого управління; перевести підприємства на госпрозрахунок (самоврядування, самоокупність, самофінансування); поєднувати єдине держпланування з місцевою ініціативою (зустрічним плануванням). Передбачалося, що реформа управління призведе до перетворення міністерств в партнерів і порадників підприємств в умовах повного госпрозрахунку. Був прийняв Закон про створення союзних і союзно-республіканських міністерств по галузях промисловості. Реформа передбачала скоротити число планових показників до п'яти: обсяг реалізованої продукції (а не валовий, т. Е. Виробленої); рентабельність виробництва; розмір прибутку, створювати заохочувальні фонди (їх можна було направляти на розвиток виробництва, на матеріальне заохочення робітників і службовців, на соціально-культурні потреби і житлове будівництво)., вирішення житлового питання частково перекладає з одного плеча (загальнодержавного) на інше (відомче). У листопаді 1969 року в Москві ухвалено новий Зразковий Статут колгоспів, зберігав право на обмежене ЛПГ, намічав переклад колгоспників на гарантовану зарплату і пенсійне забезпечення. Економічна реформа 1965 р найуспішніше проявила себе в роки восьмої п'ятирічки (1966-1970). Було побудовано близько 1900 великих підприємств, в тому числі Волзький автозавод в Тольятті ( «Жигулі»). Сільськогосподарське виробництво зросло на 21%. Однак в 1970-і рр. знову почався спад темпів розвитку народного господарства. Реформа 1965 р пішла в пісок, хоча її ніхто ніколи не відміняв. Ринкові механізми управління виробництвом були задавлені командно-адміністративною системою. Сільське господарство знову, вже вкотре, відійшло на другий план, а в промислових галузях незламно наростало адміністративний тиск на підприємства міністерств і главків. Міністерства перетягнули в свої руки всі права підприємств, покінчивши з їх самоврядуванням. Навіть сам ініціатор реформи, глава уряду А. Н. Косигін, втратив ініціативу і інтерес до неї. Економічна реформа, не підкріплена реформою політичної системи, була приречена. Соціально-економічний розвиток СРСР у 1970-ті - першій половині 1980-х рр. проходило під знаком різкого посилення централізованого управління, ролі центру в житті суспільства і обмеження економічної влади республік і місцевих рад. Упор в промисловому розвитку був відтепер зроблений на створення гігантських територіально-виробничих комплексів (ТПК). Всього їх було розгорнуто кілька десятків. Але головна увага керівництво СРСР приділяло створення і розгортання Західно-Сибірського ТПК. У Західному Сибіру (Тюменська область) ще в 1960-і рр. були виявлені величезні поклади нафти і газу. У 1969 р ЦК КПРС і СМ СРСР прийняли спеціальне рішення про прискорений розвиток тут нафто- і газовидобутку і будівництві об'єктів нафтової і газової промисловості. Сибірська нафту була відносно дешевою (самофонтанірующей), ціни на нафту на світовому ринку в 1970-і рр. були досить високими. Це стимулювало не лише видобуток енергетичної сировини, а й продаж його за кордон у все більших розмірах. У 1970-ті рр. прискорення отримала вуглевидобуток (Павлодарско-Екібастузький ТПК, Кансько-Ачинський паливно-енергетичний комплекс (КАТЕК). Це був найдешевший вугілля країни. Схід країни перетворився на будівельний майданчик. На базі Усть-Ілімськ ГЕС був створений Братсько-Усть-Ілімськ лісопромисловий комплекс. на базі Сая-но-Шушенській ГЕС розвернувся Саянский ТПК по обробці кольорових металів. з метою активізації розвитку економіки Сибіру і Далекого Сходу в 1974 р було вирішено повернутися до будівництва Байкало-Амурської магістралі (БАМ). Будівництво більш ніж трехтисячекілометровой магістралі було в основному завершено в 1984 р Курс на будівництво ТПК свідчив, що економіка СРСР розвивалася екстенсивним шляхом, головним чином вшир. Керівництво країни намагалося максимально використовувати природну перевагу СРСР перед іншими країнами: величезну територію з колосальними природними багатствами - використовувати в стислі терміни, часто варварським способом. Керівництво країни розуміло, що виграти економічну сутичку можна лише перевівши економіку СРСР на переважно інтенсивний шлях розвитку. Спроби домогтися прискорення соціально-економічного розвитку через інтенсифікацію економіки щоразу зривалися. Остання велика спроба переламати ситуацію в «епоху Брежнєва» була зроблена в 1979 р ЦК КПРС і СМ СРСР прийняли спеціальні постанови з управління народним господарством і підвищення ефективності виробництва. Було проведено ряд експериментів з удосконалення управління економікою. З метою концентрації виробництва і управління створювалися виробничі та науково-виробничі об'єднання. Ряд галузей перекладався на госпрозрахунок. У галузі сільського господарства в 1970-ті - першій половині 1980-х рр. упор робився на агропромислову інтеграцію, т. е. об'єднання сільського господарства з галузями, які його обслуговують - промисловістю, транспортом, торгівлею, будівництвом (в тій їх частині, що пов'язана з селом). Агро-пром розглядався як головний напрямок зрощування двох форм власності - державної і кооперативно-колгоспної. У 1985 р з ініціативи М. С. Горбачова був створений Держагропрому СРСР. Об'єднавши п'ять міністерств, він став єдиним органом управління величезного агропромислового комплексу СРСР. У 1970-ті рр. широко розвернувся похід на «другу цілину» - Нечорнозем'я. У 1974 р ЦК партії і союзну державу прийняли спільну постанову «Про заходи щодо подальшого розвитку сільського господарства Нечорноземної зони РРФСР ». Прийняти документ змусило занепокоєння з приводу зростаючого втечі молоді з сіл центральної Росії. Ще одне явище боляче вдарило по селу європейської частини Союзу - масова ліквідація «неперспективних сіл». Соціологи в союзі з чиновниками агропрому доводили, що курс на агропромислову інтеграцію, концентрацію сільськогосподарського виробництва неминуче веде до концентрації місця проживання працівників. Лише «перспективні села» зможуть бути соціально облаштовані, тому розробили проект ліквідації 200 тисяч таких сіл. У 1970-ті - на початку 1980-х рр. були проведені величезні роботи по меліорації сільськогосподарських угідь з метою підвищення їх врожайності. Побудували грандіозні канали та системи для обводнення і зрошення. Нарешті, подією особливої важливості стало прийняття в 1982 р Продовольчої програми. Вона передбачала вирішити продовольче питання в СРСР до 1990 р

42. Зовнішня політика СРСР у другій половині 60-х - початку 80-х рр.

Найважливішою подією міжнародного життя 1970-x рр. стало Загальноєвропейська нарада з безпеки і співробітництва. Ідея скликання наради виникла в Польщі в 1964 р У тому ж році за нараду висловилися всі члени Варшавського Договору. У 1969 р ідея Загальноєвропейської наради була схвалена країнами НАТО і нейтральними державами Європи. Великим кроком на цьому шляху став Московський договір між СРСР і ФРН 1970 р обидві сторони зобов'язалися розглядати як непорушні зараз і надалі кордону всіх держав в Європі. ФРН назавжди відмовилася від претензій на територію колишньої Східної Пруссії, що увійшла до складу СРСР в 1945 р в якості Калінінградській області. В обмін канцлер ФРН Віллі Брандт домігся від Брежнєва згоди не перешкоджати мирному об'єднанню двох Німеччин, якщо для цього виникнуть в майбутньому відповідні умови. Шлях до наради було розчищено. Воно проходило в 1973-1975 рр. і завершилося в Гельсінкі зустріччю керівників 35 держав Європи, США і Канади. Головним підсумком наради стала «Декларація принципів», якими держави-учасники зобов'язалися керуватися у взаємних відносинах: суверенна рівність держав; незастосування сили або загрози силою; непорушність кордонів; територіальна цілісність держав; мирне врегулювання спорів; невтручання у внутрішні справи; повага прав людини; рівноправність народів; взаємовигідне співробітництво держав; сумлінне виконання зобов'язань за міжнародним правом. Ці принципи в 1977 р були внесені в Конституцію СРСР як принципи мирного співіснування держав з різним суспільним ладом. Радянське керівництво розцінило Гельсінську нараду як свою велику перемогу. На початку 1970-х рр. американське керівництво визнало наявність військово-стратегічного паритету СРСР і США, т. Е. Зразкову рівність озброєнь. Завдяки цьому паритетом 1970-ті рр. увійшли в історію як епоха розрядки міжнародної напруженості. Серед договорів, укладених в 1970-і рр., Першорядну важливість мали Договір про обмеження стратегічних озброєнь (ОСО-1), укладений в Москві в 1972 р і Договір ОСВ-2 (1979 г.). Ці договори встановили стелі, вище яких не можна було нарощувати стратегічні наступальні озброєння. У 1972 було підписано Договір про протиракетну оборону (ПРО): СРСР і США отримали право на створення двох зон протиракетної оборони в життєво важливих районах. Були підписані Договір 1974 року про обмеження підземних випробувань ядерної зброї і Договір 1976 року про підземні ядерні вибухи в мирних цілях. У 1970-ті рр. поглиблювалося співробітництво СРСР з країнами «соціалістичної співдружності». Особливо яскраво поглиблення соціалістичного співпраці проявилося в курсі на інтеграцію (Об'єднання) економічних систем. У 1971 р в рамках РЕВ була прийнята Комплексна програма соціально-економічної інтеграції, передбачала міжнародну соціалістичну спеціалізацію (міжнародний поділ праці), створення єдиного ринку соціалістичних країн, зближення народногосподарських структур, валютних систем, координацію планів, створення великих інтернаціональних підприємств. Це відповідало інтеграційної тенденції капіталістичних країн (ідея ЄС), яка проявилася в створенні транснаціональних корпорацій, а також курсі на економічне об'єднання західних країн в системі Спільного ринку. Важкими були радянсько-китайські відносини. В кінці 60-х рр. Радянський Союз змушений був підтягнути до радянсько-китайському кордоні війська. Причина: збройні напади Китаю на радянську територію навесні 1969 року (о. Даманський), влітку 1969 р Китай спровокував близько 500 інцидентів на кордоні СРСР. З осені 1969 р були розпочаті важкі переговори з прикордонних спірних питань. На початку 1980-х рр. новий лідер Китаю Ден Сяопін сформулював чергові «перешкоди» на шляху нормалізації відносин між КНР і СРСР. Їх було три: 1) радянські війська в МНР і на радянсько-китайському кордоні; 2) підтримка Радянським Союзом в'єтнамського військового втручання в Кампучії; 3) радянські війська в Афганістані. У другій половині 1960-х рр. виникла загроза розколу співдружності, викликана політикою нового керівництва Чехословаччини на чолі з А. Дубчека, який запропонував будувати «соціалізм з людським обличчям». На практиці це призвело до спроби вийти з «соціалістичної співдружності». Провідною стала орієнтація на Захід. До Чехословаччини були введені війська СРСР та інших соціалістичних країн. Нове керівництво на чолі з Г. Гусаком, обране у квітні 1969 р, повернуло до зміцнення відносин ЧССР з СРСР. Робочий профспілка «Солідарність» у Польщі організував ряд великих антиурядових виступів, вимагаючи проведення економічних і політичних реформ. У 1981-1983 рр. в Польщі було введено надзвичайний стан, в результаті антиурядові сили пішли в підпілля. Польський кризаз'явився початком розпаду соціалістичної системи в Європі. На рубежі 1970-1980-х рр. міжнародна обстановка різко загострилася, держави повернули в сторону конфронтації (Протистояння). У 1979-1980 рр. США розгорнули широку кампанію по розміщенню в Західній Європі нейтронної зброї. Кампанія захлинулася в потужної хвилі масового протесту, що прокотилася по країнах Заходу. Тоді нове керівництво США на чолі з президентом Р. Рейганом прийняло рішення розмістити в Західній Європі крилаті ядерні ракети середнього радіусу дії, націлені на СРСР і його союзників. Ракети були розміщені в 1983-1984 рр. на території ФРН, Великобританії та Італії за згодою керівництва цих країн. У свою чергу і СРСР різко посилив застосування в зовнішній політиці сили і загрози силою. В кінці 1979 - початку 1980 рр. керівництво СРСР відгукнулося на неодноразові прохання керівників Демократичної республіки Афганістан надати військову допомогу в проведенні «революційних» перетворень в суспільстві та захисту країни від можливої інтервенції. Ввівши війська в Афганістан, Радянський Союз опинився в міжнародній ізоляції, як США під час «в'єтнамської війни». ООН рішуче засудили радянський метод вирішення «афганського питання». Широкомасштабна військова допомога опозиції з боку США і їх союзників стала приносити СРСР відчутні людські та матеріальні втрати. У 1984 р Радянський Союз за погодженням з урядами ЧССР і НДР розмістив в цих країнах свої ядерні ракети середнього радіусу дії (на Заході їх називали «СС-20»). Вжиті наддержавами кроки зламали європейську розрядку, порушили хитку стабільність у світі, знову підвели світ до небезпечної межі. Майже всі провідні капіталістичні країни оголосили науково-технічний бойкот Радянському Союзу і його союзникам. Координаційний Комітет з експортного контролю (КОКОМ), створений з ініціативи США в 1949 р, який і раніше жорстко контролював експорт в соціалістичні країни, ввів заборону на ввезення в СРСР широкого кола наукомісткої продукції і технологій. СРСР, незважаючи на свій потужний потенціал, виявився в пастці технологічної залежності від Заходу зі стратегічних поставок. В кінці 1970-х рр. Захід розгорнув широку антирадянську і антисоціалістичну кампанію, втягуючи в неї неполітичні громадські сили. У 1980 р капіталістичні країни оголосили бойкот XXII Олімпіади в Москві, що не надіславши на неї своїх представників. У відповідь з ініціативи ЧССР соціалістичні держави в знак протесту проти розміщення американських ракет в Європі і військової присутності в Нікарагуа бойкотували XXIII Олімпійські ігри 1984 року в США. Антирадянські кампанії в світі посилилися восени 1983 р зв'язку зі збитим над територією СРСР південнокорейським пасажирським літаком. Тон їй задав президент США Р. Рейган, який назвав Радянський Союз «імперією зла». Льоди «холодної війни» зімкнулися.

43. Соціально-економічний і політичний розвиток в СРСР в 1985 - 1991 рр. Перебудова.

У березні 1985 р керівні пости в державі були перерозподілені. Генеральним секретарем ЦК КПРС став М. С. Горбачов. Вперше новий курс був проголошений в квітні 1985 на пленумі ЦК КПРС і отримав назву «курсу на прискорення соціально-економічного розвитку». Чотири фактори, на думку радянського керівництва, диктували необхідність прискорення: по-перше, гострі невирішені соціальні завдання (продовольча, житлова, охорони здоров'я, виробництва товарів народного споживання, екологічна); по-друге, загроза зламу військово-стратегічного паритету (США взялися за нову масштабну програму СОІ - стратегічної оборонної ініціативи); по-третє, необхідність забезпечення повної економічної незалежності країни (головним чином, на стратегічних напрямках); нарешті, завдання припинення падіння темпів розвитку, сповзання економіки до кризи і створення зразкової економічної політики. Як розумілося прискорення? Перш за все, як підвищення темпів економічного зростання + зростання на базі науково-технічного прогресу за рахунок підвищення продуктивності праці, інтенсивного розвитку. Під поняття «прискорення» підводилася і «активна соціальна політика»: продовольча і житлова. Машинобудуванню була відведена роль "ключової ланки" реконструкції народного господарства. М. С. Горбачов закликав мобілізувати енергію молоді на рішення поставлених партією завдань. Повністю завантажити діючі потужності, перевівши їх на двох, четирехсменку. Зміцнити трудову дисципліну, рівняючись на досвід передовиків. Силами місцевих раціоналізаторів і винахідників проводити механізацію та автоматизацію свого виробництва. Нарешті, негайно підвищити якість продукції. З цією метою створювалася ще одна контролююча інстанція - держриймання. У відповідь отримали ряд катастроф. Найбільшою з них стала аварія на Чорнобильській АЕС, що сталася 27 квітня 1986 р У 1987 р вирішено було змінити провалену «концепцію прискорення» на «концепцію перебудови». Прискорення залишалося метою, перебудова ж розглядалася як широкомасштабне засіб її досягнення. У 1987-1988 рр. перебудова зводилася головним чином «радикальної економічної реформи», потім в неї включили реформу політичної системи і курс на «оновлення» ідеології. Ідея перекладу жорсткого централізованого, планово-державного господарства на ринкову, товарно-грошову основу (в рамках соціалізму) стала стрижнем концепції перебудови. Першим кроком до ринкової економіки став Закон про державне підприємство (Об'єднанні) 1987 р надав значні права підприємствам і трудовим колективам. Вони повинні були стати самостійними (відокремленими) господарськими одиницями, склавши основу ринкового сектора економіки. Підприємства отримали право зовнішньоекономічних зв'язків. Розпочата економічна реформа передбачала перебудову центрального апарату управління: скорочення чисельності центральних органів виконавчої влади, а також їх апарату, перехід на «партнерські» відносини міністерств з підприємствами. Однак центр своїх прав поступатися не хотів. У 1988 р було прийнято ще два закони, що відкрили простір для колективного і приватного підприємництва: Закон про кооперації и Закон про індивідуальну трудову діяльність (І Т.Д). У 1989 р в соціально-економічні перетворення був втягнутий аграрний сектор. Визнавалося рівність п'яти форм господарювання на землі: радгоспів, колгоспів, агрокомбінат, кооперативів, селянських господарств (крестхозов або фермерських господарств). В кінці 1989 і в 1990 рр. реформування економічної системи прийняло широкі масштаби, включаючи перебудову щодо власності у всіх галузях народного господарства (крім оборонної та важкої промисловості). Була проголошена нова мета економічної реформи - не прискорення, а перехід до ринкової економіки. Оскільки держава, відмовившись від п'ятирічних всеохоплюючих планів, не хотіло і не могло в даних умовах згорнути свою роль в економічному житті, то була обрана модель «регульованого ринку». Вона передбачала поєднання плану і ринку і була закріплена в постанові Верховної Ради СРСР «Про концепції переходу до регульованої ринкової економіки в СРСР » (Червень 1990 року). Нова мета економічної реформи зажадала нових законів. Реальні доходи населення стали падати. У країні почався гострий дефіцит всіх товарів. Ціни на них стали зростати. Завдяки гласності, курс на яку був проголошений з 1987 р, вона стала усвідомленою. Трудящі вийшли на вулиці з гаслами протесту. Країною прокотилася хвиля страйків. Першими взялися за це, здавалося, давно забуте зброя, шахтарі ( «гаряче літо" 1989 г.). Вони заявили на своєму з'їзді, що не вважають КПРС партією робітничого класу. Шахтарів підтримали трудящі інших галузей. Особливо активно виступали проти зубожіння народу, допущеного керівництвом СРСР, керівники Росії на чолі з Б. М. Єльциним. У 1988 р союзне керівництво на чолі з М. С. Горбачовим прийшло до висновку, що економічний розвиток країни стримує політична система, і перемкнуло свою головну увагу на політичні перетворення. Значною подією в політичному житті країни став перегляд програми КПРС 1961 р Головна особливість документа - вилучення положення про будівництво комунізму в СРСР. Комуністична мета перетворилася в документі в віддалену «комуністичну перспективу». Висувалося завдання «вдосконалення соціалізму». М. С. Горбачов запропонував створити новий вищий орган влади - З'їзд народних депутатів, перетворити Верховну Раду на постійно діючий орган, змінити виборчий закон. Вибори народних депутатів передбачалося проводити на альтернативній основі, зробити їх двуступенчатой, третина депутатського корпусу формувати від громадських організацій, а не всенародним голосуванням. Підсумком розгорнувся курсу на гласність стало духовне і ідейний розкріпачення суспільства. Істотно була пом'якшена цензура в засобах масової інформації, число яких різко зросла. Стали з'являтися періодичні видання різної ідейної спрямованості. Почала публікуватися раніше заборонена або засекречена література і документація. Офіційно було заявлено про пріоритет загальнолюдських цінностей над класовими. Перестала піддаватися державним обмеженням діяльність церкви. Головою Верховної Ради Української РСР у травні 1990 році став Б. М. Єльцин. Ініціатива реформування політичної системи перейшла в руки народних депутатів. Реформа на цьому етапі проходила під гаслом «Вся влада Радам!». Навесні 1990 була визначена нова мета реформи - перехід до правової держави, державі, де правлять закони, а не люди. Передбачалося, що тільки воно в змозі забезпечити перехід до ринку і демократичного суспільства. Серед першорядних завдань реформування політичної системи були створення президентської системи влади в СРСР і перехід до багатопартійності. Вирішення цих завдань було розпочато III з'їздом народних депутатів СРСР (березень 1990 року). він обрав президентом СРСР М. С. Горбачова. III з'їзд народних депутатів СРСР змінив редакцію ст. 6 Конституції СРСР, вилучивши з неї положення про КПРС як керівної і спрямовуючої сили суспільства і ядрі політичної системи. Це був курс на відродження багатопартійності у суспільстві. Одночасно з ростом опозиції союзним структурам влади почався процес розпаду КПРС. У грудні 1989 р, потім в квітні і жовтні 1990 р заявили про свій вихід з КПРС компартії прибалтійських республік. У 1990 році була створена КП РРФСР, що об'єднала партійні організації на території Російської Федерації. Оскільки вона створювалася з ініціативи зверху, то її керівництво довго не визнавалося багатьма партійними організаціями. Після «серпневого путчу» 1991 року і подальшого арешту вищих посадових осіб союзної держави, включаючи Голову Верховної Ради А. І. Лук'янова, припинення (23 серпня), а потім і заборони компартії на території Росії (листопад 1991 г.) політична система СРСР була приречена.

44. Зовнішня політика СРСР в 1985 - 1991 рр.

У середині 1980-х рр. нове керівництво вирішило вивести Радянський Союз з міжнародної ізоляції. Були визначені наступні, традиційні для радянської зовнішньої політики, завдання: досягнення загальної безпеки і роззброєння; зміцнення світової соціалістичної системи в цілому, соціалістичної співдружності, особливо; зміцнення відносин з країнами, що звільнилися в цілому, з країнами «соціалістческой орієнтації», особливо; відновлення взаємовигідних відносин з капіталістичними країнами; зміцнення міжнародного комуністичного і робітничого руху. Однак в 1987-1988 рр. в них були внесені значні корективи. Вперше вони були відображені в книзі М. С. Горбачова «Перебудова і нове мислення для нашої країни і для всього світу». Активну участь у визначенні та реалізації принципів «нового політичного мислення» у зовнішній політиці СРСР брали міністр закордонних справ СРСР Е. А. Шеварднадзе. «Нове політичне мислення» (НПМ) у зовнішній політиці стало спробою реалізації «ідей перебудови» на міжнародній арені. Основні принципи НПМ зводилися до наступного: відмова від виведення, що сучасний світ розколотий на дві протилежні суспільно-політичні системи - капіталістичну і соціалістичну і визнання сучасного світу єдиним, взаємозалежним; відмова від переконання, що безпека сучасного світу тримається на балансі сил двох протилежних систем, і визнання балансу інтересів як гаранта цієї безпеки; відмова від приниципе пролетарського, соціалістичного інтернаціоналізму і визнання пріоритету загальнолюдських цінностей над будь-якими іншими (національними, класовими і т. п.). Відповідно до нових принципами були визначені нові пріоритети радянської зовнішньої політики: деідеологізація міждержавних відносин, спільне вирішення глобальних наднаціональних проблем (безпеки, економіки, екології, прав людини), спільне будівництво «загальноєвропейського дому» і єдиного європейського ринку, увійти до якого планувалося на початку 1990-х рр. В якості вирішального кроку у травні 1987 р прийнята була «Берлінську декларацію» про одночасне розпуск ОВД і НАТО. У серпні 1985 року в сорокову річницю ядерного бомбардування Хіросіми, СРСР ввів мораторій на випробування ядерної зброї, запропонувавши іншим ядерним державам підтримати його ініціативу. 15 січня 1986 року Генеральний секретар ЦК КПРС М. С. Горбачов виступив із заявою «В 2000-й рік без ядерної зброї». У ньому пропонувався план поетапної і повної ліквідації ядерної зброї до XXI століття. Зустрічі і переговори М. С. Горбачова з президентом США Р. Рейганом, потім Дж. Бушем сприяли знищенню образу ворога, налагодженню всебічних відносин між двома державами і привели до підписання двох договорів з військових питань. У грудні 1987 року у Вашингтоні було підписано договір по РСМД (ракет середньої і малої дальності). Вперше було розпочато поворот від гонки озброєнь до роззброєння через знищення цілого класу зброї. Ратифікований в обох країнах в травні 1988 року, він привів до ліквідації до травня 1990 р більше 2,5 тис. Ракет (в т. Ч. Майже 2/3 радянських). У липні 1991 року в Москві було підписано договір про обмеження стратегічних наступальних озброєнь (ОСНВ-1). У 1987 р в ході переговорів М. С. Горбачова з Р. Рейганом була досягнута домовленість про припинення американської військової допомоги моджахедам в Афганістані і про виведення звідти радянських військ. Виведення радянських військ з Афганістану (травень 1988 - лютий 1989 г.) став найважливішим зовнішньополітичним актом СРСР. У січні 1989 року, підписавши «Віденську декларацію» НБСЄ, Радянський Союз зобов'язався привести всі свої закони, правила і практику у відповідність з міжнародними, а також поважати і гарантувати права людини і основні свободи (включаючи свободу думки, совісті, релігії і переконань) . Відповідно до взятих зобов'язань через кілька місяців, у травні того ж року, були підготовлені проекти Закону про свободу совісті та релігійних організацій і Указу про виїзд із СРСР і в'їзді в СРСР радянських громадян. Указ набрав чинності з кінця січня 1993 р Навесні 1989 року Президія Верховної Ради СРСР ухвалила указ «Про скорочення Збройних Сил СРСР і витрат на оборону протягом 1989-1990 рр.». 1989 рік став переломним у відносинах між СРСР і КНР. Виведення радянських військ з Афганістану і розпочатий виведення військ СРСР з Монголії знімав два з трьох перешкод, які, на думку керівників КНР, заважали нормалізації відносин між двома країнами, але залишалося третє - «кампучийская проблема». 1989 рік став переломним і в стосунках між СРСР і країнами «соціалістичної співдружності», керівники яких не прийняли «нового політичного мислення», вважаючи, що воно призведе до зміни суспільно-політичного ладу. Курс радянського керівництва викликав різке падіння авторитету правлячих партій соціалістичних країн, які тривалий час орієнтували свої держави і народи на тісний економічний і військово-політичний союз з СРСР. Сплеск антирадянських і антикомуністичних настроїв переріс в серію східноєвропейських революцій, в ході яких компартії були відсторонені від влади (друга половина 1989 - початок 1990 року). Ініціатором процесу стала Польща (серпень 1989 р.) Ті, що прийшли до влади національно-демократичні сили країн Східної Європи взяли курс на зближення з країнами НАТО, висловивши готовність вступити в НАТО і Спільний ринок, одночасно вимагаючи прискорити виведення радянських військ зі своїх територій. В обмін на грандіозні односторонні поступки адміністрація Горбачова розраховувала на «добру волю» країн Заходу в політичній і фінансовій сферах. Проте Захід не поспішав компенсувати Радянському Союзу його політичні та економічні втрати. Погіршення внутрішньоекономічного положення змусило керівників СРСР в 1990-1991 рр. звернутися за фінансовою та економічною допомогою до провідних країн світу, перш за все, країнам «сімки» (США, Канада, Великобританія, Німеччина, Франція, Італія, Японія). У 1990-1991 рр. вони надали Радянському Союзу «гуманітарну» допомогу (головним чином продовольством, медикаментами і медичним обладнанням). Серйозної фінансової допомоги не було. Країни «сімки» і Міжнародний валютний фонд (МВФ), обіцяючи таку допомогу, влітку 1991 р відмовили в ній, посилаючись на нестійке внутрішньополітичне становище в СРСР.

45. Розпад СРСР в кінці 80-х - початку 90-х рр. Освіта Російської Федерації і створення СНД.

М. С. Горбачов в рамках політики Перебудови і реформ запропонував новий союзний договір з «оновлення СРСР». Обговорення цієї пропозиції в 1991 р отримало (за назвою резиденції Горбачова) найменування «Новоогарьовського процесу». Він намічав надання республікам широких повноважень зі збереженням єдиної держави. Дискусії велися за пріоритетами: «сильний центр - сильні республіки» або «сильні республіки - сильний центр». 17 березня 1991 в СРСР (за винятком кількох республік) пройшов референдум про долю СРСР, на якому абсолютна більшість громадян висловилися за збереження союзної держави в оновленому вигляді. У квітні 1991 року в «оновлений Союз» під назвою «Співдружність Суверенних Держав» (ССД) погодилися вступити десять з п'ятнадцяти республік. Грузія брала участь в переговорах, але заяву про вступ до ССД не підписала. На 20 серпня було заплановано підписання нового союзного договору. Проект договору про ССГ передбачав перетворення союзної держави в конфедерацію з ліквідацією багатьох повноважень центру, але зі збереженням системи президентської влади. 19-21 серпня 1991 р консервативні сили спробували силовим шляхом запобігти цій перспективу, зберігши реальну владу в руках союзного центру. 18 серпня 1991 р перебував на відпочинку в Криму Президент СРСР М. С. Горбачов був блокований на дачі в Форосі. 19 серпня був заснований Державний комітет з надзвичайного стану (ГКЧП) з 8 чоловік. До його складу увійшли віце-президент СРСР Г. І. Янаєв, прем'єр-міністр В. С. Павлов, керівники силових структур - міністр оборони Д. Т. Язов, міністр внутрішніх справ Б. К. Пуго, голова КДБ В. А. Крючков. М. С. Горбачова оголосили тимчасово відстороненим від управління державою за станом здоров'я. ГКЧП заявив про свій намір відновити порядок в країні і не допустити розпаду СРСР. У ряді областей було оголошено надзвичайний стан, адміністративна влада мала перейти в них до військового керівництва; діяльність опозиційних партій і засобів масової інформації заборонялася; в Москву були введені війська. У той же час ГКЧП оголосив про продовження курсу на економічну реформу. Передова громадськість відразу заявила про неконституційний характер дій ГКЧП. Вільні радіостанції вже 19 серпня назвали події в Москві путчем. Вирішальну роль в ньому зіграв населення Москви, Ленінграда, ряду інших міст. Опозицію ГКЧП очолив Президент Росії Б. М. Єльцин. На сторону російського керівництва перейшов ряд військових частин. Москвичі багатотисячним кільцем оточили резиденцію Єльцина - будівля Верховної Ради Української РСР, «Білий Дім». ГКЧП не наважився розпочати збройні дії. 21 серпня практично був позбавлений влади, а його члени були звинувачені в спробі державного перевороту і заарештовані. Влада в Москві остаточно перейшла від союзних органів до керівництва РРФСР. Після провалу спроби встановити в країні надзвичайний стан почався новий і заключний етап розпаду СРСР. Україна в переговорах участі відмовилася. Три республіки Прибалтики заявили про свій вихід з СРСР. У вересні Президент СРСР підписав укази про визнання цього виходу. 8 грудня 1991 р три «слов'янські республіки» - РРФСР, УРСР і БРСР заявили про розпуск СРСР і створенні «Співдружності Незалежних Держав» (СНД). Це подія, що відбулася в таємниці від Президента СРСР і народів країни, увійшло в історію як «Біловезька угода». Воно було досягнуто між Президентом РРФСР Б. М. Єльциним, Президентом УРСР Л. М. Кравчуком і Головою Верховної Ради УРСР С. С. Шушкевичем. 21 грудня одинадцять республік підтримали «Біловезька угода» про створення СНД і розпуск СРСР ( «Алма-Атинській угода»). 25 грудня 1991 Президент СРСР склав свої повноваження, а 26-го Верховна Рада СРСР рішенням однієї палати (Ради Союзу) офіційно визнав розпуск СРСР і самоліквідувалася.

Участь СРСР у війні проти Японії. Кінець Другої світової війни. «-- попередня | наступна --» Соціально-економічний і політичний розвиток Росії в 90-і рр. ХХ ст. Міжнаціональні відносини.
загрузка...
© om.net.ua