загрузка...
загрузка...
На головну

Сутність і цілі НЕПу. Розвиток Радянської Росії в період НЕПу

X з'їзд РКП (б) (март1921г.) Прийняв рішення про зміну курсу внутрішньої політики. Військово-комуністичні методи командування народним господарством змінилися економічними важелями керівництва, новою економічною політикою (НЕП). Суть НЕПу полягала у відновленні в обмежених рамках ринкової економіки при збереженні командних висот народного господарства в руках партійно-державного апарату. Тактичною метою НЕПу став вихід із кризи шляхом зміцнення економічного союзу робітників і селян, міста і села. Для переходу від капіталізму до соціалізму був потрібний перехідний період. Першим і вирішальним кроком НЕПу стало рішення X з'їзду РКП (б) про заміну продрозкладки натуральним податком. Податок був майже в 2 рази нижче розкладки і не міг змінюватися протягом господарського року. Біднякам надавалися господарські пільги, заможні селяни обкладалися підвищеним податком. А в 1924 р натуральний податок був замінений єдиним сільськогосподарським податком в червінцях. Після здачі податку «надлишки» сільгосппродукції залишалися в розпорядженні селян. Другий крок - свобода приватної торгівлі. Були відкриті сільські базари і великі міські ярмарки (Нижегородська, Бакинська, Ірбітський, Київська та ін.), Торгові біржі. Наркомпрод зняв загороджувальні загони на всіх залізницях, водних і гужових шляхах. Торгівля стала основною формою зв'язку між промисловістю і сільським господарством. Державна, кооперативна і приватна торгівля оживили економічні зв'язки міста і села. Третій крок НЕПу по відношенню до села був зроблений у вересні 1922 ВЦВК затвердив новий Земельний кодекс, що дозволяв оренду землі и застосування найманої праці. Селяни також отримали право вільного виходу із сільської громади і створених в роки війни колгоспів, вибору форм землекористування. Але земля залишилася у власності держави. Купівля, продаж, заповіт, дарування, застава землі, як і раніше, були заборонені. У 1921 р почалася перебудова промислової сфери економіки. Було взято курс на часткову приватизацію промисловості кустарної, дрібної і середньої. Велика і частина середньої промисловості залишалися в руках держави. Була дозволена оренда державних підприємств. Створювалися змішані, приватно-державні акціонерні товариства. Особливою формою оренди стали концесії - надання права іноземним підприємцям експлуатувати і будувати підприємства на території Радянської держави, добувати корисні копалини і т. Д. Широкого поширення концесії не отримали. Складовою частиною НЕПу стала децентралізація управління промисловістю. Більшу частину главків і центрів ліквідували. Значна частина державних промислових підприємств перейшла у відання губернських рад народного господарства (губсовнархоза). Більшість державних підприємств переводилося на госпрозрахунок. Він припускав господарсько-оперативну самостійність підприємств, їх самоокупність і самофінансування. Підприємства відтепер самі займалися питаннями заготівлі сировини і реалізації своєї продукції. Це призвело до складання горизонтальних економічних зв'язків в економіці, договірної системі між підприємствами, минаючи центр. Найбільші і технічно обладнані фабрики і заводи об'єднувалися в трести, які перешкоджали проникненню госпрозрахунку на складові його підприємства. Важливою рисою НЕПу стала скасування загальної трудової повинності. Працевлаштуванням безробітних займалися біржі праці. була ліквідована вирівнююча система оплати праці. Натуроплата праці (продуктові пайки) була замінена грошовою формою зарплати, карткова система була згорнута, відновлено грошова оплата транспортних і комунальних послуг. Восени 1921 був утворений Державний банк РРФСР, який через рік приступив до грошову реформу (1922-1924 рр.). Замість знецінених соврублей в оборот були введені нові банківські квитки - червінці, що стали твердою грошовою одиницею. Зазначені вище основні напрямки НЕПу поєднувалися з курсом на державне планування народного господарства. За задумом радянського керівництва ринок повинен був не скасувати план, а доповнити його. У лютому 1921 р була створена Державна общеплановая комісія (Держплан). З 1923 р країна вступила в смугу господарського підйому. До середини 20-х років сільське господарство, легка і харчова промисловість в основному досягли довоєнного обсягу виробництва. Відновленню сільського господарства і пов'язаних з ним галузей промисловості багато в чому сприяла торгівля. Країна перетворилася на великий ринок. Приватник став головною фігурою роздрібної торгівлі. В оптовій торгівлі переважали державні і кооперативні підприємства. До 1925 р був завершений процес відновлення і в області промисловості. Щодо швидке відновлення економіки і перші успіхи НЕПу багато в чому були обумовлені різким скороченням військових витрат. Зростання військової загрози в кінці 20-х років сприяло згортанню НЕПу спочатку в сільському господарстві, потім, на рубежі 20-х - 30-х рр., В промисловості, а в першій половині 30-х - і в торгівлі. Після відновлення на 1925 р народного господарства керівництво країни взяло курс на індустріалізацію.

Формування нової політичної системи після перемоги революції в жовтні 1917 р «-- попередня | наступна --» Внутрішньопартійна боротьба за владу в 20-і рр. ХХ ст.
загрузка...
© om.net.ua