загрузка...
загрузка...
На головну

Адміністративні правопорушення і адміністративна відповідальність

Адміністративне право РФ

1. Поняття та ознаки адміністративного правопорушення

2. Адміністративна відповідальність »види адміністративних стягнень

3. Принципи накладення адміністративного стягнення

Адміністративним правопорушенням (проступком) визнається посягає на державний або громадський порядок, власність, права і свободи громадянина, на встановлений порядок управління протиправне, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, за яке законодавством передбачена адміністративна відповідальність. З даного визначення випливає, що ознаками адміністративного проступку є: протиправність, винність і суспільна небезпека діяння.

Ознака протиправності передбачає, що суспільно небезпечне діяння порушує норми не тільки адміністративного, а й інших галузей права, за порушення яких передбачена адміністративна відповідальність. Винність повністю відповідає змісту цієї ознаки при характеристиці будь-якого правопорушення, з тією лише різницею, що вона розглядається адміністративним правом, предметом якого є, головним чином, правове регулювання управлінських відносин, що складаються в сфері виконавчої діяльності держави.

Ознаки адміністративного проступку відрізняються від елементів його складу, куди входять: об'єкт, об'єктивна сторона, суб'єкт, суб'єктивна сторона. Об'єкт адміністративного вчинку - це суспільні відносини, що охороняється заходами адміністративної відповідальності. Об'єктивна сторона - це дія або бездіяльність, за яке законодавством передбачена адміністративна відповідальність. Суб'єктом адміністративного правопорушення, передбаченого Кодексом про адміністративні правопорушення, є осудна фізична особа, яка досягла шістнадцятирічного віку. Однак поряд з фізичними особами суб'єктами адміністративної відповідальності є і юридичні особи. Суб'єктивна сторона адміністративного правопорушення відображає психічне ставлення суб'єкта (фізичної особи) до скоєного нею діяння і передбачає дві форми вини - умисел і необережність.

Адміністративне правопорушення визнається вчиненим умисно, якщо особа, яка його вчинила, усвідомлювала протиправний характер своєї дії або бездіяльності, передбачала її шкідливі наслідки і бажала їх настання або свідомо допускав настання цих наслідків. Адміністративне правопорушення визнається вчиненим з необережності, якщо особа, яка його вчинила, передбачала можливість настання шкідливих наслідків своєї дії або бездіяльності, але легковажно розраховувала на їх відвернення або не передбачала можливості настання таких наслідків, хоча повинна була і могла їх передбачити.

Особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі законодавства, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення. Норми, що встановлюють і регулюють адміністративну відповідальність, не кваліфіковані в єдиний акт. Основним федеральним законом, що встановлює адміністративну відповідальність, є Кодекс РФ про адміністративні правопорушення. Але адміністративна відповідальність встановлюється не тільки Російською Федерацією, а й її суб'єктами, оскільки відповідно до ст. 72 Конституції РФ адміністративне законодавство знаходиться в їх спільному веденні. У Особливої частини КоАП позначені види адміністративних проступків, за які передбачені

певні стягнення. До них належать такі: 1) адміністративні правопорушення, що посягають на права громадян; 2) адміністративні правопорушення, що посягають на здоров'я, санітарно-епідеміологічне благополуччя населення і громадську мораль; 3) адміністративні правопорушення в галузі охорони власності; 4) адміністративні правопорушення в галузі охорони навколишнього природного середовища та природокористування; 5) адміністративні правопорушення в промисловості, будівництві та енергетиці; 6) адміністративні правопорушення в сільському господарстві, ветеринарії і меліорації земель; 7) адміністративні правопорушення на транспорті; 8) адміністративні правопорушення в галузі дорожнього руху; 9) адміністративні правопорушення в галузі зв'язку та інформації; 10) адміністративні правопорушення в галузі підприємницької діяльності; 11) адміністративні правопорушення в галузі фінансів, податків та зборів, ринку цінних паперів; 12) адміністративні правопорушення в галузі митної справи (порушення митних правил); 13) адміністративні правопорушення, що посягають на інститути державної влади; 14) адміністративні правопорушення в галузі захисту Державного кордону РФ і забезпечення режиму перебування іноземних громадян або осіб без громадянства на території Російської Федерації; 15) адміністративні правопорушення проти порядку управління; 16) адміністративні правопорушення, що посягають на громадський порядок і громадську безпеку; 17) адміністративні правопорушення в галузі військового обліку.

Адміністративна відповідальність - вид юридичної відповідальності, яка виражається в застосуванні уповноваженим органом (посадовою особою) адміністративного стягнення за скоєний проступок. Інакше кажучи, адміністративний проступок є підставою адміністративної відповідальності.

Мірою адміністративної відповідальності є адміністративне стягнення. За допомогою адміністративних стягнень здійснюються мети загального і спеціального попередження правопорушення (загальної та приватної превенції). Спеціальне попередження полягає в тому, що адміністративне стягнення, впливаючи на конкретного правопорушника спонукає його не робити правопорушень в майбутньому. Загальне попередження характеризується тим, що сприяє вихованню не тільки самого порушника, а й оточуючих його осіб.

За вчинення адміністративних правопорушень можуть застосовуватися такі адміністративні стягнення; I) попередження; 2) штраф; 3) оплатне вилучення знаряддя вчинення або предмета адміністративного правопорушення; 4) конфіскація гармати скоєння чи предмета адміністративного правопорушення; 5) позбавлення спеціального права, наданого громадянинові (права керування транспортними засобами, права полювання, права на експлуатацію радіоелектронних засобів або високочастотних пристроїв); 6) адміністративний арешт; 7) адміністративне видворення за межі Російської Федерації іноземного громадянина або особи без громадянства; 8) дискваліфікація.

Оплатне вилучення та конфіскація предметів, адміністративне видворення можуть застосовуватися як основні, так і додаткові адміністративні стягнення; інші адміністративні стягнення можуть застосовуватися тільки в якості основних. За адміністративне правопорушення може бути накладено основне або основне і додаткове стягнення. Додаткові стягнення не можуть призначатися самостійно, а можуть лише приєднуватися до основних.

Спільними принципами накладення адміністративного стягнення є законність і індивідуалізація застосування стягнення. Вік, після досягнення якого настає адміністративна відповідальність - 16 років на момент вчинення адміністративного правопорушення. З урахуванням конкретних обставин справи і даних про особу, що вчинила адміністративне правопорушення у віці від 16 до 18 років, комісією у справах неповнолітніх і захисту їх прав дана особа може бути звільнена від адміністративної відповідальності із застосуванням до нього заходи впливу, передбаченої федеральним законодавством про захист прав неповнолітніх. При малозначності вчиненого адміністративного правопорушення суддя, орган, посадова особа,

уповноважені вирішити справу про адміністративне правопорушення, можуть звільнити особу

від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Строк давності притягнення до адміністративної відповідальності не може перевищувати двох місяців, а при триваючому правопорушенні - два місяці з дня його виявлення.

У разі відмови в порушенні кримінальної справи або закриття кримінальної справи, але при наявності в діях порушника ознак адміністративного правопорушення адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через місяць з дня прийняття рішення про відмову в порушенні кримінальної справи або про його припинення.

Адміністративні стягнення мають право накладати органи виконавчої влади, прямо зазначені в законі. До них відносяться: адміністративні комісії та комісії у справах неповнолітніх; адміністрації суб'єктів федерації і муніципальних утворень; типові наглядово-контрольні органи: органи пожежного нагляду, митні органи. Державної автомобільної інспекції, органи санітарного та ветеринарного нагляду, антимонопольний комітет та ін. В спеціально передбачених законодавством випадках право накладення адміністративних стягнень надано суддям.

Заходи забезпечення провадження у справах про адміністративні правопорушення такі: адміністративне затримання, особистий огляд, огляд речей і вилучення речей та документів. Справа про адміністративну відповідальність має розглядатися в присутності особи, яка притягається до відповідальності.

Якщо особа, піддана адміністративному стягненню, протягом року з дня закінчення

виконання стягнення не вчинила нового адміністративного правопорушення, то воно

вважається підданим адміністративному стягненню. Річний строк погашення

адміністративного стягнення встановлено для всіх адміністративних стягнень незалежно

від їх виду і розміру відповідальності.

Кримінальну право РФ 7.1. Поняття злочину, кримінальна відповідальність і її підстави

1. Поняття, ознаки та склад злочину

2. Кримінальна відповідальність і її підстави

3. Система і види кримінальних покарань

Під кримінальним правом розуміється сукупність юридичних норм, які встановлюються законом та визначають злочинність і караність діянь, підстави кримінальної відповідальності, систему покарань, порядок і умови їх призначення, звільнення від кримінальної відповідальності і покарання.

Предметом кримінального права є охоронювані законом суспільні відносини, посягання на які відбувається в результаті вчинення злочину. Суб'єктами кримінально-правового відносини є особа, яка вчинила злочин і держава.

Завданнями кримінального права є: охорона прав і свобод людини і громадянина, власності, громадського порядку та громадської безпеки, довкілля, конституційного ладу Російської Федерації від злочинів. Здійснення цих завдань забезпечується дотриманням принципів, закріплених в нормах кримінального права, до яких відносяться: принцип законності; принцип рівності громадян перед законом; принцип вини; принцип справедливості; принцип гуманізму.

Базовим джерелом кримінального права є Конституція РФ. Єдиний нормативний джерело представлений Кримінальним кодексом Російської Федерації. КК РФ ділиться на дві частини, які становлять єдине нерозривне ціле: Загальну і Особливу. У Загальній частині викладені основні завдання, принципи та інститути кримінального права, в Особливій - конкретні склади злочинів і міри покарання за кожний злочин.

Однією з основних категорій кримінального права є поняття злочину. У КК РФ в ст. 14 дано визначення злочину. Так, злочином називається винне досконале суспільно небезпечне діяння, заборонене цим Кримінальним кодексом під загрозою покарання. Можна виділити три обов'язкових взаємопов'язаних ознаки злочину: суспільна небезпека (матеріальний ознака); протиправність (формальна ознака); винність.

Суспільна небезпека - об'єктивна властивість злочину, яке проявляється в заподіянні або можливості заподіяння шкоди суспільним відносинам. Протиправність означає, що конкретне суспільно небезпечне діяння передбачено в окремій статті кримінального закону і знаходиться під загрозою застосування покарання. Винність передбачає певне психічне ставлення особи до суспільно небезпечного діяння і його наслідків. Винність проявляється в двох формах: умисел (прямий чи непрямий); необережність (легковажність і недбалість).

Всі злочини поділяються на різні категорії в залежності від характеру і ступеня суспільної небезпеки, а саме на злочини невеликої тяжкості, середньої тяжкості, тяжкі злочини і особливо тяжкі злочини. Злочинами невеликої тяжкості зізнаються навмисні і необережні діяння, за вчинення яких максимальне покарання, передбачене КК РФ, не перевищує двох років позбавлення волі. Злочинами середньої тяжкості визнаються умисні та необережні діяння, ча вчинення яких максимальне покарання не перевищує п'яти років позбавлення волі. Тяжкими злочинами визнаються такі, за вчинення яких максимальне покарання не перевищує десяти років позбавлення волі. Особливо тяжкими злочинами визнаються умисні діяння, за вчинення яких кримінальним законом передбачено покарання у вигляді позбавлення волі на строк понад десять років або більш суворе покарання.

Щоб виділити всередині загальної маси злочинів конкретний злочин, існує поняття складу злочину, що представляє собою законодавчу модель злочинів певного виду. Склад злочину - це сукупність передбачених кримінальним законом об'єктивних і суб'єктивних ознак, що характеризують суспільну небезпеку діяння. Склад злочину включає в себе чотири ознаки: об'єкт, об'єктивна сторона, суб'єкт, суб'єктивна сторона. (Зміст цих ознак відрізняє один злочин від іншого.

Об'єкт злочину - це ті суспільні відносини, яке охороняється кримінальним законом. Під об'єктивною стороною злочину розуміється система ознак, що визначають зовнішню форму злочинного діяння. Під обов'язковими ознаками Розуміється злочинне діяння (дія, бездіяльність), злочинні наслідки, причинний зв'язок між ними; під факультативними (додатковими) - час, місце, спосіб, знаряддя, обстановка, інші зовнішні обставини скоєння злочину. Суб'єкт - це осудна фізична особа, яка досягла встановленого кримінальним законом віку - 16 років, а за окремі види злочинів - 14 років (ст. 20 КК РФ). Свідомість - це такий стан психіки людини, при якому він в момент скоєння злочину був здатний усвідомлювати майново небезпечний характер своєї поведінки та керувати ним. У Кримінальному кодексі Отримали законодавче підтвердження такі інститути, як вікова осудність (ст. 22 КК РФ) і зменшена (обмежена) осудність (ст. 22 КК РФ). Вікова осудність це підстава звільнення злочинця від кримінальної відповідальності, в основі чого лежить відставання в психічному розвитку, не пов'язаному з психічним розладом. У зв'язку з чим але час вчинення суспільно небезпечного діяння особа не могла повною мірою усвідомлювати фактичний характер і суспільну небезпеку своїх дій (бездіяльності) або керувати ними. Обмежена осудність є таке психічний стан особи, при якому у злочинця була обмежена здатність усвідомлювати фактичний характер і суспільну небезпеку своєї поведінки або керувати ним чинності розлади психічної діяльності або інших психічних аномалій. Такий стан не виключає кримінальної відповідальності.

Суб'єктивна сторона злочину - це психічна діяльність літа, пов'язана з вчиненням злочину. Суб'єктивна сторона включає в себе наступні ознаки -він (обов'язкова ознака), мотив і мета (факультативний ознака). Вина проявляється у вигляді умислу або необережності. Умисел буває в двох формах - прямий і непрямий. Злочин визнається вчиненим з прямим умислом, якщо особа усвідомлювала суспільну небезпеку своїх дій (бездіяльності), передбачала можливість настання суспільно небезпечних наслідків і бажала їх настання. Злочин визнається вчиненим з непрямим умислом, якщо особа усвідомлювала суспільну небезпеку своїх дій (бездіяльності), передбачала можливість настання суспільно небезпечних наслідків, не бажала, але свідомо допускало ці наслідки або ставився до них байдуже. Необережність виступає в двох формах - легковажність і недбалість. Злочин визнається вчиненим з легковажності, якщо особа передбачала можливість настання суспільно небезпечних наслідків своїх дій (бездіяльності), але без достатніх до того підстав, самовпевнено розраховувало на запобігання цих наслідків. Злочин визнається вчиненим з недбалості, якщо особа не передбачала можливості настання суспільно небезпечних наслідків своїх дій (бездіяльності), хоча за необхідної пильності і передбачливості мало й могло передбачити ці наслідки. Мотив - обумовлені внутрішніми потребами спонукання, які викликають у особи рішучість вчинити злочин. Мета - бажаний

злочинний результат.

Кримінальна відповідальність є кримінально-правові відносини, що виникають між державою в особі його правоохоронних органів і особою, яка вчинила злочин.

У держави в зв'язку з вчиненням особою злочину, передбаченого конкретної статтею КК РФ, з'являється право піддати злочинця державно-примусового впливу і обов'язок застосувати державно-примусовий вплив, передбачене тією статтею, яку злочинець порушив. У особи, яка вчинила суспільно небезпечне діяння, виникає обов'язок нести відповідальність перед державою. Кримінальна відповідальність виникає з моменту вступу в силу обвинувального вироку суду. Закінчується кримінальна відповідальність в момент погашення або зняття судимості. З урахуванням вищевикладеного можна визначити кримінальну відповідальність як державно-примусовий вплив за вчинене особою злочин, передбачений кримінально-правовою нормою, і пов'язане зі набрав законної сили обвинувальним вироком. Єдиною підставою кримінальної відповідальності є вчинення діяння, яке містить всі ознаки складу злочину, передбаченого Кримінальним кодексом.

Покарання - це передбачена кримінальним законом міра державного примусу, що застосовується за вироком суду до особи, винної у скоєнні злочину і складається в обмеженні його прав і свобод. Особливістю кримінального покарання є те, що воно в передбачених законом ситуаціях породжує судимість. Покарання застосовується з метою відновлення сощгальной справедливості, виправлення засудженого і запобігання вчиненню нових злочинів. Покарання не має на меті заподіяння фізичних страждань або приниження людської гідності. Кримінальний кодекс встановив вичерпний перелік покарань, який налічує 13 видів покарань.

Покарання поділяються на дві групи: основні (що застосовуються самостійно) і додаткові (застосовувані тільки в поєднанні з основними); і заходи, що застосовуються як в якості основних, так і додаткових.

До основних видів покарань відносяться: обов'язкові роботи; виправні роботи; службові обмеження для військовослужбовців; обмеження волі; арешт; тримання в дисциплінарному батальйоні військовослужбовців; позбавлення волі на певний строк; довічне позбавлення волі; смертна кара. Як як основних, так і додаткових видів покарання застосовуються - штраф і позбавлення права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю.

Позбавлення спеціального, військового або почесного звання, класного чину і державних нагород застосовуються тільки в якості додаткових видів покарання.

При призначенні покарання враховується характер і ступінь суспільної небезпеки злочину і особу винного, в тому числі обставини, що пом'якшують (чи обтяжуючі) покарання, а також вплив призначеного покарання на виправлення засудженого і на умови життя його сім'ї.

Екологічне право РФ 8.1. Об'єкти екологічного права, екологічна відповідальність

1. Поняття і форми прояву екологічного права

2. Об'єкти екологічного права - '

3. Види екологічної відповідальності

Предметом екологічного права є екологічні суспільні відносини. Ці відносини обумовлені наявністю екологічних систем в навколишньому нас природному середовищу, що представляє собою систему екологічних систем. Конституція РФ (ст. 42 і 58) позначає об'єктом правовідносин довкілля в цілому. Під цим слід розуміти не тільки компоненти природного середовища, а всю сукупність матеріальних (в тому числі і природних) і культурно-історичних об'єктів, що становлять середовище проживання людини і забезпечують умови його життєдіяльності та стан здоров'я.

Специфіка еколого-правового регулювання обумовлена особливостями екосистем, кожній з яких притаманні такі ознаки:

1. Складові елементи екосистеми - це об'єкти природного походження: земля, надра, вода, ліси, дика фауна, атмосферне повітря, природно виростає рослинність, різні організми. Ті об'єкти, в які вкладено людську працю або основою виникнення яких був такий, не можна відносити до елементів екосистеми. Залежно від характеру походження того чи іншого об'єкта здійснюється і правове регулювання: використання штучно створеного об'єкта регулюється нормами цивільного законодавства, а використання об'єкта природного походження норма цивільного законодавства в сукупності з нормами екологічного права.

2. Будь-яка екосистема характеризується замкнутістю, т. Е. Самостійним, без сторонньої допомоги, функціонуванням. В силу цього еколого-правове регулювання передбачає забезпечення безпеки замкнутого функціонування екосистем: наприклад, неприпустимість пошкодження ґрунтового покриву природних угідь, пошкодження лісових дерев, порушення гідрологічного режиму водойм, режиму грунтової вологи та ін.

3. Всі екосистеми взаємопов'язані між собою зовнішніми зв'язками (взаємозв'язку між природно-природними об'єктами) і внутрішніми (взаємозв'язку між елементами тих чи інших природних об'єктів, що існують усередині них).

Об'єктивна взаємозв'язок екосистем обумовлює в екологічному праві наявність принципу системного правового регулювання: кожна дія, пов'язане з вторгненням в природні екосвязей, має бути безпечно для них.

4. Кожна екосистема відрізняється біопродуктізностью: грунту - родючість; фауна -размноженіем особин; дерева - здатність давати плоди і насіння і т. д.

В силу цього еколого-правове регулювання передбачає збереження і підвищення біопродуктивності кожного використовуваного об'єкта.

Екологічне право крім предмета правового регулювання характеризує наявність особливого методу правового регулювання, т. Е. Способу правового втручання. Еколого-правове регулювання містить в собі практично весь арсенал методів, що застосовуються в інших галузях права. Разом з тим екологічне право має специфічний методом екологізації, при якому весь арсенал прав спрямований на забезпечення гармонії екологічних і економічних засад у суспільстві. Це означає, що необхідно перш за все дотримуватися екологічний інтерес непорушення природи як системи екологічних систем і лише при дотриманні цих умов робити так, як того вимагають економічні інтереси. Наприклад, проявом такого методу є зміст деяких статей Лісового кодексу, в якому міжгосподарські заходи здійснюються за умови збереження сприятливого середовища проживання диких тварин. Екологічне право, як галузь права, складається з Загальної та Особливої частин, кожна з яких складається з інститутів, що представляють собою сукупність правових норм. У загальну частина екологічного права входять такі інститути, як право власності на природні об'єкти; право екологопользоваіія; державне регулювання екопользованія; еколого-правова відповідальність та ін. Причина виділення даних інститутів полягає в їх універсальному для всіх інших інститутів Екоправо характер. Сказане дає підставу сформулювати поняття екологічного права як самостійної комплексної галузі права, спрямованого на регулювання екологічних майнових відносин, які складаються між громадянами та організаціями за обов'язкової участі держави з приводу збереження, поліпшення, відновлення та ефективного використання і охорони природних об'єктів з метою збереження навколишнього природного середовища в інтересах нинішнього і майбутніх поколінь. У Особливої частини екологічного права містяться інститути еколого-правового режиму основних природних об'єктів (землі, її надр, вод, лісів і т. Д.), А також еколого-правового режиму природних комплексів, що знаходяться в сфері сільськогосподарського, несільськогосподарського виробництва та інших сферах антропогенного впливу.

Екологічне право включає в себе наявність особливих принципів правового регулювання, що представляють собою керівні початку, що визначають спрямованість даної галузі права. До числа принципів екологічного права Загальної частини слід віднести Принципи строго цільового використання природних об'єктів і ін. До числа принципів теологічного права Особливої частини відносяться принципи-пріоритети: пріоритет земель сільськогосподарського призначення; пріоритет земель природоохоронного призначення; Пріоритет вод питного і побутового призначення; пріоритет лісів захисного призначення та ін.

Так як навколишнє природне середовище являє собою взаємопов'язану систему екосистем, в зв'язку з цим системним і цілісним має бути і екологічне законодавство. Однак подібне поки не досягнуто і норми екологічного права містяться в багатьох джерелах права; в тому числі, відносяться до інших галузей законодавства.

Головним нормативно-правовим актом, спеціально спрямованим на еколого-правове регулювання відносин у природного сфері є закон «Про охорону навколишнього природного середовища». Основна ідея цього закону - правове забезпечення науково обгрунтованого поєднання екологічних і економічних інтересів, яке здійснюється трьома групами норм: закріплюють нормативні якості навколишнього природного середовища; закріплюють екологічні вимоги до господарської та іншої діяльності; визначальними механізм виконання цих вимог.

Еколого-правове регулювання використання природних об'єктів як базових елементів навколишнього природного середовища (природи як системи екологічних систем) здійснюють також інші нормативно-правові акти, серед яких такі: Земельний кодекс РФ; Закон РФ про надра; Лісовий кодекс РФ; Водний кодекс РФ; Федеральний Закон «Про тваринний світ»; Закон РФ «Про охорону атмосферного повітря»; Закон РФ «Про екологічну експертизу», Закон РФ «Про особливо охоронюваних природних територіях». Вищеназвані нормативні акти слід віднести до числа спеціальних природно-ресурсовой. Крім спеціальних законів, чинне російське законодавство містить масив загальних нормативних актів, в яких містяться еколого-правові норми.

Екологічна криза, що вразила Росію, як і більшість цивілізованих країн, викликає потребу в розробці особливого нормативно-правового акта - Закону РФ «Про охорону навколишнього середовища». Спричинено це закріплені в Конституції РФ, де сказано-кожен має право на сприятливе навколишнє середовище, достовірну інформацію про її стан і на відшкодування шкоди, заподіяної його здоров'ю або майну екологічним правопорушенням (ст. 42 Конституції РФ); кожен зобов'язаний зберігати природу і навколишнє середовище, дбайливо ставитися до природних багатств (ст. 58 Конституції РФ); природні б'екти використовуються і охороняються як основа життя і діяльності народів, що проживають на відповідній території (ст. 9 Конституції РФ).

Еколого-правова відповідальність - це різновид юридичної відповідальності. Під еколого-правовою відповідальністю розуміється обов'язок претерпевания відповідних позбавлень особистого або матеріального характеру за вчинене екологічне правопорушення відповідно до санкцією порушеної норми права.

Екологічне правопорушення складається в винному протиправне діяння, що завдає шкоди навколишньому середовищу і здоров'ю людини. Посадові особи і громадяни несуть за такого роду правопорушення дисциплінарну, адміністративну, кримінальну, цивільно-правову, а підприємства, установи, організації - адміністративну і цивільно-правову відповідальність (відповідно до Закону РФ «Про охорону навколишнього природного середовища» та іншими законодавчими актами РФ , суб'єктів РФ).

Дисциплінарна відповідальність може наставати за екологічні правопорушення, вчинені працівниками в процесі виконання ними своїх трудових обов'язків. Причому, за порушення тих екологічних правил, виконання яких входило в коло посадових обов'язків порушника.

Посадові особи та інші працівники, з вини яких підприємство, установа, організація понесли витрати по відшкодуванню шкоди, заподіяної екологічним правопорушенням, несуть матеріальну відповідальність перед підприємствами, установами, організаціями відповідно до Трудовим законодавством.

Адміністративна відповідальність за екологічні правопорушення передбачена Кодексом РФ про адміністративні правопорушення. Санкції за зазначені правопорушення накладаються в межах компетенції спеціально уповноваженими на те державними органами. Посадові особи і громадяни, винні у вчиненні екологічних злочинів, несуть кримінальну відповідальність, передбачену Кримінальним кодексом РФ.

Закон РФ «Про охорону навколишнього природного середовища» (відшкодування шкоди, заподіяної екологічним правопорушенням), містить обов'язок і визначає порядок повного відшкодування шкоди, завданої джерелом підвищеної небезпеки навколишньому природному середовищу (ст. 88); відшкодування шкоди, заподіяної здоров'ю громадян несприятливими впливами на навколишнє природне середовище (ст. 89); відшкодування шкоди, заподіяної майну громадян (ст. 90). Юридичні та фізичні особи мають право пред'являти позовні вимоги до суду або арбітражного суду про припинення екологічно шкідливої діяльності, що завдає шкоди здоров'ю і майну громадян, народному господарству та навколишньому природному середовищу (ст. 91).

в) сукупність матеріальних об'єктів;

г) сукупність культурно-історичних об'єктів.

2. Метод екологічного права передбачає:

а) дотримання екологічного інтересу непорушення природи як системи екологічних систем;

б) дотримання вимог економічних інтересів;

в) дотримання вимог галузевих інтересів;

г) дотримання вимог інтересів підприємницької діяльності.

3. Конституція РФ встановлює головні завдання з охорони навколишнього середовища, серед яких:

а) право на якісні продукти харчування;

б) право на достовірну інформацію про стан навколишнього середовища і на відшкодування шкоди, заподіяної життю або здоров'ю людини екологічним правопорушенням;

в) право на чисту питну воду;

г) право на полювання.

4. До основних видів екологічних правопорушень відносяться: а) знищення дикорослих нарковмісних рослин;

б) вандалізм;

в) недотримання екологічних вимог при спалюванні, складуванні, переробки, захоронення відходів;

г) знищення або пошкодження пам'ятних знаків.

5. Порушення нормативно-правових актів, що стосуються навколишнього середовища, тягне за собою:

а) конституційну відповідальність;

б) громадський осуд;

в) майнову; дисциплінарну; адміністративну; кримінальну відповідальність;

г) моральну відповідальність.

Питання для повторення восьмого розділу

Які відносини регулює екологічне право?

Які об'єкти правового регулювання нормами екологічного права?

Які основні ознаки притаманні екосистемам, як об'єктам екологічного права?

У чому полягає особливість методу правового регулювання екологічних

суспільних відносин?

Які інститути включає в себе Загальна частина екологічного права?

Які інститути включає в себе Особлива частина екологічного права?

Який нормативно-правовий акт, будучи основним, спеціально спрямований на еколого

правове регулювання відносин людини з природою?

Які існують інші базові нормативно-правові акти екологічного

регулювання?

Що розуміється під еколого-правовою відповідальністю?

10. Які види юридичної відповідальності встановлені за екологічні правопорушення?

11. Які суб'єкти екологічної відповідальності?

12. Які норми Конституції РФ мають еколого-правову спрямованість, в чому їх суть?

. Інформаційне право РФ Правові основи захисту інформації та державної таємниці

1. Поняття інформації, структура інформації

2. Державна таємниця

3. Конфіденційна інформація

Під інформацією закон розуміє відомості про осіб, предмети, факти, події, явища і процеси незалежно від форми їх подання. Конституція РФ гарантує громадянам право на доступ до інформації (ст. 29). При цьому основний закон країни пов'язує право кожного вільно збирати, зберігати, використовувати і поширювати інформацію (мається на увазі - інформацію з відкритим доступом) з обмеженням цього права за допомогою встановлення переліку відомостей, що становлять державну таємницю. У маєтності, законом про засоби масової інформації заборонено використовувати ЗМІ для розголошення відомостей, що становлять державну або іншу спеціально охоронювану законом таємницю (службову, комерційну та т. Д.). Основні принципи захисту інформації містяться в федеральному Законі «Про інформацію, інформатизації і захисту інформації».) Той нормативно-правовий АІ регулює відносини, що виникають при формуванні та використанні інформаційних ресурсів на основі створення, збору, обробки, накопичення, зберігання, пошуку, розповсюдження і надання споживачеві документованої, т. е. зафіксованої на матеріальному носієві з дозволяють її ідентифікувати реквізитами, інформації. Закон «Про інформацію, інформатизації і захисту інформації» вводить поняття інформації з обмеженим доступом. Під інформацією з обмеженим доступом розуміється інформація, доступ до якої обмежується відповідно до закону з метою захисту прав і законних інтересів її власників. Інформація з обмеженим доступом поділяється на інформацію, віднесену до державної таємниці та конфіденційну інформацію. При цьому до інформації з обмеженим доступом заборонено відносити: 1) законодавчі та інші нормативні акти, що встановлюють правовий статус органів державної влади та місцевого самоврядування, організацій, громадських об'єднань, а також права, свободи і обов'язки громадян, порядок їх реалізації; 2) документи, що містять інформацію про надзвичайні ситуації, екологічну, метеорологічну, демографічну, санітарно-епідеміологічну та іншу інформацію, необхідну для забезпечення безпечного функціонування населених пунктів, виробничих об'єктів, безпеки громадян і населення в цілому; Я) документи, що містять інформацію про діяльність органів державної влади та місцевого самоврядування, про використання бюджетних коштів та інших державних і місцевих ресурсів, про стан економіки і потреби населення, за винятком відомостей, віднесених до державної таємниці; 4) документи, що накопичуються у відкритих фондах бібліотек та архівів, інформаційних системах органів державної влади та місцевого самоврядування, громадських об'єднань, організацій, що представляють суспільний інтерес або необхідні для реалізації прав, свобод і обов'язків громадян. Закон «Про державну таємницю» базується на тих же основних положеннях, що і Закон «Про інформацію, інформатизації і захисту інформації». Розуміючи державну таємницю як захищені державою відомості в області військової, зовнішньополітичної, економічної, розвідувальної, контррозвідувальної і оперативно-розшукової діяльності, поширення яких може завдати шкоди безпеці РФ, закон дає ккіз відомостей відповідного переліку. Зокрема, до вищеназваної категорії відомостей законом віднесені відомості про стратегічних партнерів і оперативних планах, документи бойового управління з підготовки та проведення операцій; про напрямки розвитку озброєння і військової техніки; про обсяги поставок і запаси стратегічних видів сировини; про державні запаси дорогоцінних металів і каменів, фінансах і бюджетній політиці країни (крім узагальнених показників, що характеризують загальний стан економіки і фінансів); про осіб, які співпрацюють або співпрацювали на конфіденційній основі з спецслужбами; про державні шифри і т. д. За порушення законодавства про державну таємницю посадові особи і громадяни, винні в скоєному, несуть кримінальну відповідальність з відповідно до чинного законодавства. Відповідні органи державної влади та їх посадові особи ґрунтуються на підготовлених в установленому порядку експертних висновках про віднесення незаконно поширених відомостей до відомостей, що становлять державну таємницю.

До категорії конфіденційної інформації відносяться перш за все персональні дані, т. Е. Відомості про факти, події і обставини життя громадянина, що дозволяють ідентифікувати його особу. Законодавство забороняє збір, зберігання, використання та поширення інформації про приватне життя, а так само інформації, яка порушує особисту таємницю, сімейну таємницю, таємницю листування, телефонних переговорів, поштових, телеграфних та інших повідомлень фізичної особи без її згоди, крім як на підставі судового рішення. Обмеження прав громадян РФ на основі використання інформації про їх соціальне походження, про расової, національної, мовної, релігійної та партійної приналежності заборонено і карається відповідно до законодавства.

Конфіденційна інформація крім персональних даних включає наступні об'єкти: комерційну таємницю; банківську таємницю; професійну таємницю: службову таємницю.

Відповідно до цивільного законодавства РФ комерційна і службова таємниця захищаються однаковим чином, а банківська має свої відмінності і свій специфічний порядок охорони і захисту. Відповідно до кримінального законодавства злочини проти комерційної і банківської таємниць мають однакові склади і одні і ті ж норми можливої відповідальності (в силу їх згадки в одній статті КК РФ - ст. 183); службова таємниця має відмінності в правовому захисті (ст. 153 КК РФ).

Комерційна таємниця, відповідно до ЦК РФ, це інформація, яка має дійсну або потенційну комерційну цінність в силу невідомості її третім особам, до неї немає вільного доступу на вільному підставах і грамотний власник інформації вживає заходів до охорони її конфіденційності. Особи, що незаконними методами одержали інформацію, яка становить комерційну таємницю, зобов'язані відшкодувати завдані збитки. Такий же обов'язок покладається на працівників, розголосили комерційну таємницю всупереч трудовому договору, і на контрагентів, які зробили це всупереч цивільно-правовим договором.

Банківська таємниця є захищаються банками та іншими кредитними організаціями відомості про банківські операції по рахунках і операціях в інтересах клієнтів, рахунках і вкладах своїх клієнтів і кореспондентів, а також відомості про клієнтів і кореспондентів, розголошення яких може порушити їх право на недоторканність приватного життя. За розголошення банківської таємниці Центральний банк РФ, кредитні організації, інші органи, яким відомості, що становлять банківську таємницю, стали відомі у зв'язку з виконанням покладених на них функцій, а також їх посадові особи та інші працівники несуть дисциплінарну, адміністративну, кримінальну, цивільно-правову відповідальність , включаючи відшкодування завданих збитків.

Службова таємниця становить найбільшу складність з точки зору визначення її поняття та правового режиму. Нормативне регулювання цього явища дозволяє віднести до категорії службової таємниці несекретну інформацію, що стосується діяльності організацій, обмеження на поширення якої диктується службовою необхідністю.

Правовий захист підлягає будь-яка документована інформація, неправомірне поводження з якою може завдати шкоди її власнику, власнику, користувачеві й іншій особі. Законом встановлено наступний режим захисту інформації: 1) щодо відомостей, віднесених до державної таємниці, - уповноваженими органами на підставі Закону РФ «Про державну таємницю»; 2) щодо конфіденційної документованої інформації - власником інформаційних ресурсів або уповноваженою особою на підставі Федерального Закону «Про інформацію, інформатизації і захисту інформації».

Органи державної влади та організації, відповідальні за формування та використання інформаційних ресурсів, що підлягають захисту, а також органи та організації, що розробляють та застосовують інформаційні системи та інформаційні технології для формування та використання інформаційних ресурсів з обмеженим доступом, керуються в своїй діяльності законодавством Російської Федерації.

Сімейне право РФ 4.1. Шлюбно-сімейні відносини «-- попередня | 
загрузка...
© om.net.ua