загрузка...
загрузка...
На головну

компетенція поліції

"Статут благочиння" перераховував ряд правопорушень і санкцій, що належать до відання поліцейських органів.

До цих правопорушень ставилися:

1) дії, пов'язані з непослухом законам або рішенням поліцейських властей;

2) дії, спрямовані проти православної віри і богослужіння;

3) дії, що порушують громадський порядок, охороняється поліцією;

4) дії, що порушують норми благочиння (Пияцтво, азартні ігри, лайка, погану поведінку, самовільна забудова, недозволені уявлення);

5) дії, що порушують порядок управління або суду (хабарництво);

6) злочини проти особистості, майна, порядку та ін.

Поліція могла застосовувати санкції лише за деякі правопорушення з перерахованих сфер:

-ведение суперечок проти православ'я, недотримання недільних і святкових днів,

-передвіженіе без паспорта, порушення правил маклерської посередництва,

- Недозволене носіння зброї,

- Порушення митних правил

-деякі майнові злочини.

У більшості інших випадків поліція обмежувалася проведенням попереднього слідства і передачею матеріалу в судові інстанції. З політичних злочинів поліція слідства не проводила, це була компетенція інших органів.

Покарання, які застосовуються поліцією були наступними: Штраф, заборона певної діяльності, осуд, арешт на кілька діб, висновок до робітного дому.

"Статут благочиння" фактично сформував нову галузь права - поліцейське право.

49. Станова законодавство другої половини ХVIII - першої половини ХIХ ст.

Формування вітчизняної станової структури характерно для епохи "освіченого абсолютизму", що ставив за мету збереження порядку, в якому кожен стан виконує своє призначення і функцію.

ДВОРЯНСТВО:

1. "Указ про єдиноспадкування»

а) процес правової консолідації дворянства

б) підготував єдність майнової бази цього стану і спеціально підкреслив його службову функцію, що стала обов'язковою (дворяни були змушені служити).

2. Маніфест Петра III "Про вольностідворянської"

а) підтвердив особливе становище дворянського стану в суспільстві

б) скасував обов'язковість обтяжувала дворянство служби.

в) в ньому були намічені нові сфери прикладання дворянської ініціативи (крім державної та військової служби) - торгівля і промисловість.

3. "Жалувана грамота дворянству"(1785 г.).

а) ще в 1771 р в результаті роботи покладеної комісії був підготовлений проект, пізніше покладений в основу "Жалуваної грамоти дворянству".

б) У проекті все населення поділялося на три класи, перший з яких іменується "благородний". Проект розвивав положення єкатеринського «Наказу» про особливий статус і призначення дворянства.

в) привілеї дворянства визначалися досить широко: перш за все закріплювалося положення Маніфесту 1762 г. "Про вольностідворянської", про свободу дворян служити, залишати службу, виїжджати в інші держави, відмовлятися від підданства.

г) Встановлювалися політичні корпоративні права дворянства: право скликати і брати участь в провінційних з'їздах, право обирати дворянами суддів.

д) Дворянське гідність визначалося як особливий стан якостей, які послужили підставою для придбання дворянського звання.

- Підставами для позбавлення дворянського звання могли стати, лише кримінальні злочини, в яких проявилося моральне падіння злочинця і нечесність. Перелік цих злочинів був вичерпним.

- Особисті права дворян включали: право на дворянське гідність, право на захист честі, особистості і життя, звільнення від тілесних покарань, від обов'язкової державної служби та ін.

- Майнові права дворянства: повне і необмежене право власності, на придбання, використання та наслідування будь-якого виду майна. Встановлювалося виняткове право дворян купувати села і володіти землею і селянами, дворяни мали право відкривати промислові підприємства у своїх маєтках, торгувати продукцією своїх угідь оптом, купувати будинки в містах і вести морську торгівлю.

- Особливі судові права дворянства включали наступні станові привілеї: особисті і майнові права дворянства могли бути обмежені або ліквідовані тільки за рішенням суду: дворянина міг судити тільки рівні йому становий суд, рішення інших судів для нього не мали значення.

МІСЬКЕ НАСЕЛЕННЯ і міщанства:

1. У 1769 році було розроблено проект положення "Про середньому роді людей" або правовий статус міщанства.

а) До цього стану належали:

- Особи, що займаються наукою і несуть службу (біле духовенство, вчені, чиновники, художники);

- Особи, зайняті торгівлею (купці, фабриканти, заводчики, власники суден і мореплавці);

- Інші особи (ремісники, міщани, робітні люди).

б) "Середній рід" людей у своєму розпорядженні повнотою державних прав, правом на життя, безпеку і майно.

в) Передбачалися судові права, права на недоторканність особи аж до закінчення судового розгляду, на захист в суді.

г) міщани звільнялися від громадських робіт, їх заборонялося переводити в кріпосне стан.

д) Вони мали право вільного переселення, пересування і виїзду в інші держави, право на свій внутрисословной суд, на обзаведення будинками, право виставляти замість себе заміну по рекрутскому набору.

е) Міщани мали право володіння міськими і заміськими будинками, мали необмежене право власності на належне їм майно, необмежене право успадкування.

ж) Вони отримували право володіти промисловими закладами (з обмеженням їх розмірів та кількості працюючих на них), організовувати банки, контори та ін.

2. "Жалувана грамота містам" була опублікована одночасно з "Жалуваної грамотою дворянству" в квітні 1785 р

а) Грамота закріплювала єдиний становий статус всього населення міст незалежно від професійних занять та пологів діяльності.

б) Єдиний правовий статус міського населення грунтувався на визнанні міста особливої організованою територією з особливими ж адміністративною системою управління та видами занять населення.

в) Особисті права міщан включали: право на охорону честі та гідності, особистості і життя, право на переміщення і виїзд за кордон.

г) До майнових прав міщанства ставилися: право власності на належне майно (придбання, використання, успадкування), право володіння промисловими підприємствами, промислами, право на ведення торгівлі.

д) Всі міське населення ділилося на шість категорій:

1) "справжні міські обивателі", що мають в місті будинок і іншу нерухомість;

2) записані в гільдії купці (I гільдія - з капіталом від десяти до п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, II - від п'яти до десяти тис. Рублів, III - від однієї до п'яти тисяч рублів);

3) перебували в цехах ремісники;

4) іногородні та іноземні купці;

5) імениті громадяни (капіталісти і банкіри, що мали капітал не менше п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, оптові торговці, судновласники, що складаються в міській адміністрації, вчені, художники, музиканти);

6) інше посадськінаселення.

- Права і обов'язки ремісників регламентувалися внутрішньоцехових правилами і "Статутом про цехах".

3. У 1785 році було розроблено проект ще однієї станової грамоти - "сільського положення".

- Документ стосувався положення тільки державних селян. Він стверджував за ними невід'ємні станові права:

* Право на вільне звання

* Право власності на рухоме майно

* Право набувати у власність нерухомість (виключаючи села, фабрики, заводи і селян)

* Право відмовлятися від сплати незаконних податей, зборів і повинностей

* Право займатися землеробством, промислами і торгівлею.

- Сільське суспільство отримувало права корпорації. Сільські "мешканці" могли обирати виконавчі органи самоврядування громадах, обирали становий суд і виходили з поданнями до місцевої адміністрації. Позбавлення станових прав могло здійснюватися тільки за рішенням суду.

- Передбачалося розділити все сільське населення, за аналогією з міським, на шість категорій з урахуванням оголошеного капіталу, по майновому цензу. Дві перших категорії (з капіталом понад одну тисячу рублів) звільнялися від тілесних покарань.

- Проект не став законом, однак державна і правова політика щодо селянства досить ясно визначалася.

- Селянське населення поділялося на

а) "державних поселян", належали державі і володіли землями, отриманими від уряду;

б) вільних селян, орендують землю у дворян або уряду і не є кріпаками;

в) кріпаків, належали дворянам або імператору.

Всі категорії селян мали право наймати працівників, виставляти замість себе найнятих в рекрути, навчати своїх дітей (кріпосні могли це робити тільки з дозволу поміщика), займатися дрібною торгівлею і кустарними промислами.

4. Вільними людьми оголошувалися козаки.

- Вони не могли бути звернені в кріпосне стан

- Мали права на судовий захист,

- Могли володіти дрібними торговими закладами, здавати їх в оренду, займатися промислами, наймати на службу вільних людей (але не могли володіти кріпаками), торгувати товарами власного виробництва.

- Козацькі старшини звільнялися від тілесних покарань, їх будинку - від постою.

ПІДПРИЄМЦІ

- Законодавство про підприємництво, формуванні капіталістичної економіки.

а) У першій половині XIX ст. у всіх галузях економіки відбувалося формування капіталістичних відносин. Сільське господарство виразно орієнтувалося на ринок: його продукція вироблялася з метою збуту, у структурі селянських відпрацювань і повинностей збільшувалася частка грошових оброків, збільшувалися розміри панської оранки.

б) У ряді районів розвивалася місячину: переклад селян на оплату продуктами, тоді як їхні наділи переходили в панську оранку.

- У 1803 р приймається "Указ про вільних хліборобів", за яким поміщики отримали право відпускати своїх селян на волю за встановлений самими поміщиками викуп.

- У 1842 р видається "Указ про зобов'язаних селян",що передбачає можливість передачі поміщиками селянам землі в орендне користування, за що селяни зобов'язувалися виконувати передбачені договором повинності, підкорятися суду поміщика.

У містах паралельно з станом міщан и цехових (Майстри, ремісники, підмайстри) стала зростати соціальна група "робочих людей".

50. Систематизація російського законодавства в другій половині ХVIII в першій половині Х1Х ст.

Реформи, проведені в системі центральних органів влади і управління супроводжувалися розгорнутої кодифікацією чинного права.

- Основні напрямки роботи були намічені в діяльності Покладений комісії Катерини II.

- Після вступу на престол Павла I знову було поставлено питання про новий Укладенні і в 1796 році була створена комісія, метою якої, однак, було не складання нового, а підготовка зведеного Уложення, в якому були б зібрані всі діючі закони з галузі кримінального, цивільного і державного (адміністративного) права.

- У 1801 р з царювання Олександра I створюється нова комісія, але вже в 1803 р справа кодифікації було передано до Міністерства юстиції, а в 1804 р був підготовлений проект робіт.

Першочерговим завданням стала кодифікація законів про судоустрій і судочинство. Потім слід приступити до складання місцевих законів для частин імперії, де не діють загальні закони.

Укладення передбачалося розділити на шість частин:

1) "закони органічні та корінні", що визначають правовий статус імператора, його відносини з урядовими органами і підданими,

2) "загальні підстави або початку права", т. Е. Форми права, його дії в просторі і в часі, принципи тлумачення закону, перелік санкцій, поняття особи, речі, дії і зобов'язання, користування і власності, способи їх набуття та припинення ,

3) загальні цивільні закони, пов'язані з особам, речам, діям, зобов'язаннями, володінню і власності,

4) кримінальні закони і статут благочиння,

5) способи приведення законів у виконання, застосування їх на практиці, а також закони про судоустрій і судочинство, про поділ судового процесу на частини,

6) місцеві закони, що застосовуються при особливих умовах, що існують в окремих регіонах країни.

Кодификационная робота була доручена Розенкампфу, але 1808 р склад комісії увійшов товариш міністра юстиції М. М Сперанський. Останній почав з перетворення комісії, яка була розділена на Раду, правління і групу юрисконсультів.

У 1810 р з установою Державної ради відбулося нове перетворення комісії, директором її був призначений Сперанський.

- Підготовчий проект першої частини цивільного Уложення, трохи пізніше - проект другої частини.

- Обидві частини викликали рішучу критику, але, незважаючи на це в 1812 р до Державної ради було внесено проект третьої частини Уложення.

М. Сперанський вийшов зі складу комісії, і вона була підпорядкована знову міністерству юстиції (з 1810 до 1812 р перебуваючи в підпорядкуванні Державної ради). При розробці системи Уложення, комісія звернулася до аналізу Соборної Уложення 1649 р, шведського, датського, прусського і французького.

- У 1813 р був підготовлений проект кримінального Уложення

- У 1814 р - торгове Укладення.

- У 1814 р все три частини цивільного Уложення знову були представлені в Державну раду, який в 1815 р постановив скласти систематичний звід діючих законів не затвердивши представленого проекту. Останній слід узгодити з підготовлюється склепінням.

У 1821 р М. Сперанський призначається членом Державної ради і тимчасово керуючим комісією. Робота над проектами цивільного Уложення відновилася. У 1823 р відновили роботу над торговим Укладенням, але смерть Олександра I перервала роботу комісії.

Микола I, продовжував справу своїх попередників з кодифікації російського права, став наполягати на створенні Зводу законів, а не нового Уложення.

Юридична техніка для складання Зводу грунтувалася на методиці, розробленої М. Беконом:

а) статті Зводу, засновані на одному діючому указі, викладати тими ж словами, що містяться в тексті і без змін,

б) статті, засновані на кількох указах, викладати словами головного указу з доповненнями і поясненнями з інших указів,

в) під кожною статтею посилатися на укази, до неї увійшли,

г) скоротити багатоскладових тексти законів,

д) з суперечать один одному законів вибирати кращий або більш пізній.

Звід законів повинен був складатися з восьми розділів:

1) основні державні закони (Т.1, ч.1);

2) установи: а) центральні (т.1, ч.2), б) місцеві (т.II), в) статут про державну службу (т. Ш);

3) " закони урядових сил ":а) статут про повинності (т. IV), б) статут про податках і мита (т. V), в) статут митний (т.VI); г) статути монетний, гірський і про сіль (т. VII), д) статути лісової, оброчних статей і лічильні (т.VIII);

4) закони про станах (Т.1Х);

5) закони цивільні та межові (Т. Х);

6) постанови державного благоустрою: а) статути духовних справ іноземних сповідань, кредитний, торговий, промисловий (т. XI), б) статути шляхів сполучення, поштовий, телеграфний, будівельний, положення про взаємне пожежному страхування, про сільське господарство, про наймання на сільські роботи, про трактирних закладах , про благоустрій у козацькихселищах, про колоніях іноземців на території імперії (т. XII);

7) статути благочиння: а) статути про народне продовольство, про громадського піклування, лікарський (т. XIII), б) статути про паспорти, про втікачів, цензурний, про попередження і припинення злочинів, про які утримуються під вартою, про засланців (т.XIV);

8) закони кримінальні (Т. XV).

Подібне розділення законів, на думку Сперанського, грунтувалося на співіснуванні двох правових порядків: державного і цивільного. Закони поділяються за тією ж ознакою.

державні закони підрозділяються в свою чергу на чотири категорії:

- Закони основні, установи

- Закони державних сил

- Закони про стани.

- Закони запобіжні (статути благочиння) і закони кримінальні.

цивільні закони підрозділяються на три категорії:

- Закони "союзу родинного"

- Загальні закони про майно і закони межові, що визначають порядок "розлучення" кордонів володіння

- Особливі закони про майно (звані законами державного благоустрою або економії, що належать до сфери торгівлі, промисловості і кредиту).

- Закони про порядок стягнення по безперечним справах, закони про судочинство цивільному, межевом і торговому, закони про заходи цивільних стягнень.

Паралельно з роботою над Зводом проходила робота з підготовки хронологічного зібрання законів.

Для кожної статті Зводу законів складався коментар, який носив значення тлумачення, але не мав сили закону. Звід включав тільки діючі закони, що перевіряли спеціальні ревізійні комітети при міністерствах і головні управління, куди прямували складені окремі частини Зводу. Ревізія закінчилася в травні 1832 р

10 січня 1832 Державна рада розглянув всі підготовлені п'ятнадцять томів Зводу і п'ятдесят шість томів Повного зібрання законів. Було прийнято рішення ввести в дію Звід законів Російської Імперії з 1 січня 1835 г. Таким чином, робота, розпочата ще Катериною II, була завершена.

Основні положення зводу:

- царська влада закріплювалася як спадкова, спадкоємцем зізнавався старший син імператора (у разі бездітності цього спадкоємця престол міг перейти до другого сина імператора).

- Законодавець розрізняв верховне и підпорядковане управління. Органами верховного управління були: Державна рада, Комітет міністрів, канцелярії та двір імператора.

- Членами державної ради були міністри і главноуправляющім, головою - імператор. Державна рада складалася з загальних зборів і департаментів.

- Комітет міністрів, будучи дорадчим органом, як і Державна рада, деякі справи дозволяв остаточно: в його компетенцію входили справи про призначення пенсій та допомог, про дозвіл православним церквам, монастирям і архієрейським будинкам купувати нерухомість.

- До органів підлеглого управління ставилися Сенат і міністерства. Сенат проголошувався вищим судовим органом, в його компетенцію входило: представлення думок імператору про суперечність прийнятих законів перш виданим, нагляд за діяльністю міністрів, отримання від них пояснень.

- Розвиток приватного (цивільного) права проходило на основі кодифікації старих форм права, що не могло не вплинути на характер цієї галузі: збереглися елементи станової нерівності, обмежень речових та зобов'язальних прав.

а) Селянам заборонено було виходити з общини і закріплювати за собою земельний наділ. Селяни, які не мали торгових свідоцтв та нерухомої власності, не могли видавати векселями. Обмежувалася правоздатність та дієздатність духовних осіб і євреїв.

б) Заборонялися шлюби християн і нехристиян, усиновлення осіб нехристиянського віросповідання. Майстрам-євреям дозволялося приймати учнів з християн лише з дозволу ремісничої Управи. Поляки не мали права набувати у власність, брати в заставу і орендувати землі в цілому ряді регіонів країни.

в) Розпорядження землею піддавалося особливим обмеженням: земля казенних і питомих селян не могла відчужуватися ні окремими общинниками, ні громадою в цілому. Продовжувало існувати право родового купця і система майорату, - земельних володінь, повністю вилучених з обороту і переходили у спадок старшому в роді.

- Система речового права складалася з: права володіння, права власності, права на чужу річ (сервітути), заставного, права.

- сервітутні права включали: обмеження на "право участі загального" і обмеження на "право участі приватного".

- заставне право піддавалося детальному регламентування: став відрізнятися заставу приватним особам і заставу в кредитних установах.

- В зобов'язального права розрізнялися зобов'язання з договорів и зобов'язання з заподіяння шкоди. Звід законів містив спеціальний розділ про складання, здійсненні, виконанні та припиненні договорів.

- Сімейне право зберегло принципи, вироблені в XVIII ст .; єдиною формою шлюбу був церковний шлюб. Умови вступу в шлюб та його розірвання бралися з норм і правил, відповідного віровчення: православ'я, католицизму, лютеранства, мусульманства, іудаїзму.

- В сфері спадкового права розширювалася заповідальне свобода. Заповідати можна було кому завгодно і що завгодно з майна (або все майно). визнавалися недійсними заповіту, зроблені божевільними, божевільними і самогубцями, неповнолітніми, монахами та особами, по суду позбавленими прав стану.

порядок спадкування за законом був наступним: до спадщини призивалися все кревні родичі незалежно від ступеня (властивість не давало права спадкування за законом). Найближчими спадкоємцями були спадні (Діти, внуки, правнуки).

51. Вітчизняне цивільне право в другій половині ХVIII в першій половині Х1Хв.

У першій половині XIX століття законодавство в галузі цивільного права стало розвиватися більш інтенсивно, що в певній мірі пояснювалося зусиллям темпів розвитку промисловості і торгівлі.

Значна увага приділялася в Зводі законів зміцненню права власності. Майно ділилося на нерухоме і нерухоме. Нерухоме майно поділялося на «набутих» і родове.

Значне місце було відведено зобов'язального права, Що створювалося розвитком товарно - грошових відносин. Договори укладалися за взаємною згодою сторін. Договори можна було укладати як письмово, так і усно, але для деяких договорів (позики, дарування, застави нерухомого майна, поклажі і т. Д.) Була потрібна письмова форма. Будь-який договір, «правильно складений», підлягав виконанню. Закон передбачався наступне кошти забезпечення договорів: 1) поручітельсво, 2) неустойка 3) застава нерухомого майна, 4) заклад рухомого майна.

Сімейне право.Книга перша Зводу законів «Про права і обов'язки сімейних» регулювала сімейно - шлюбні відносини. Встановлювався шлюбний вік для чоловіків - в 18 років, для жінок - в 16 років. Укладення шлюбу залежало не тільки від згоди вступили в шлюб, але і від згоди їх батьків, опікунів або піклувальників. Поміщицькі селяни не могли вступати в шлюб без дозволу власника.

Законним шлюбом вважався лише церковний шлюб. Розірвання шлюбу дозволялося в небагатьох випадках і вироблялося тільки церквою. Дружина знаходиться в нерівному, підпорядкованому становищі. У майнових же відносинах подружжя були незалежні. Подружжя могли розпоряджатися своїм майном незалежно один від одного.

Діти ділилися на законних, народжених у законному шлюбі, і незаконних, народжених поза шлюбом. Незаконні діти не імені права на прізвище батька і на успадкування його майна.

Спадкове право.Майно переходило до спадкоємців або за заповітом, або за законом. Духівниця мало складатися в здавен розумі й твердій пам'яті особам не молодше 21 року. Для заповіту обов'язкової була письмова форма.

При відсутності заповіту майно переходило до спадкоємців за законом. Найближче право наслідування мали родичі чоловічої статі по низхідній лінії, т. Е. Сини померлого. Якщо не було синів, спадкоємцями ставали онуки, при відсутності онуком - правнуками і т. Д. Дочка при живих братів отримувала 1/14 частину нерухомого майна і 1/8 частину рухомого.

Статут благочиння «-- попередня | наступна --» Цивільний процес у другій половині ХVIII ст. першій половині ХІХ ст.
загрузка...
© om.net.ua