загрузка...
загрузка...
На головну

Суб'єкти лобістської діяльності

предмети лобіювання

Об'єкти лобістської діяльності

До них відносяться органи законодавчої, виконавчої та судової влади. Ступінь впливу лобістів на органи державної влади залежить від сформованих в країні правових норм і політичної практики.

В авторитарних державах при відсутності парламенту або виконання ним суто номінальних функцій зусилля лобістів направляються на співпрацю з урядом або главою держави. У країнах, де повноваження виконавчої влади в сфері законотворчості обмежені, лобіювання ведеться, як правило, на парламентському рівні.

Лобістська діяльність в парламенті є лише верхівку айсберга. Основна ж частина айсберга - це лобіювання виконавчих органів влади, яке приховано від очей спостерігачів. Причини найбільшої уваги лобістів до виконавчих органів влади ховаються в оперативності рішень. Лобіювання в парламенті має довгостроковий стратегічний масштабний характер.

Що стосується сфери судової влади, то говорити про лобізм судової влади не можна так як судова влада є незалежною і не може враховувати чиї або інтереси. У разі якщо судова влада «прислухається» до інтересів, то вже має місце не лобізм, а корупція.

Предмети лобіювання це, то що лобіюється в органаза влади. В якості предметів лобіювання виділяють:

1. ресурс - вдаються до дій для того, щоб отримати в свою користь громадський ресурс.

2. проблема - вдаються до дій по вирішенню проблемної ситуації, наприклад, усунення бар'єру в бізнесі і т. П.

3. позиція - робляться деякі дії для того, щоб отримати певний статус, зайняти монопольну позицію і т. П.

Так чи інакше, до переліку цих трьох предметів потрапляють всі лобійовані інтереси суб'єктів. До них можна віднести: прийняття пільгового оподаткування для специфічних галузей, внесення змін до бюджету з метою привілейованого фінансування власних програм (наприклад, діяльність АПК або будівництво магістралі через конкретний регіон), пільгові умови акціонування і приватизації; введення протекціоністського митного законадательства, кооптацію в Уряд і парламент своїх представників, робота зі ЗМІ та ін. Таким чином, будь-який предмет, що лежить в сфері інтересів суб'єктів лобізму може стати предметом лобіювання.

Суб'єктами лобістської діяльності можуть бути як фізичні, так і юридичні особи. Якщо в країні прийнято законодавство в області лобіювання, то суб'єкти встановлюються законодавством. У США - це фізичні та юридичні особи, в ФРН - тільки юридичні особи, в Росії - лише фізичні особи, що діють "від імені та в інтересах конкретних клієнтів".

На практиці лобіюванням інтересів займаються люди, які мають досвід роботи в державних структурах, які знають специфіку роботи в тих чи інших урядових установах або органах влади.

Система і структура лобізму «-- попередня | наступна --» механізм лобіювання
загрузка...
© om.net.ua