загрузка...
загрузка...
На головну

Виборча система в Росії і особливості її електорату

Види виборчих систем.

Сутність виборів. Активне і пасивне виборче право.

Тема 7. Виборче право і види виборчих систем.

1. Вибори - Це спосіб існування демократії, спосіб зміни правлячих еліт, передачі влади від одних людей іншим мирним шляхом, через волевиявлення народу. Успішне проведення виборів і визнання суспільством їх результатів є важливою ознакою демократичності такого суспільства, його здатності вирішувати назрілі проблеми мирними політичними засобами. Існують загальнонаціональні президентські і парламентські вибори, вибори в органи місцевого самоврядування, до законодавчих зборів штатів або аналогічних адміністративно-територіальних одиниць, а також вибори деяких місцевих посадовців (судді, присяжні, шерифи і ін.). Вибори розглядаються також як форма контролю мас за правлячою елітою. Якщо влада не виражає інтереси виборців, то вибори дають можливість змінити її, привести до влади опозицію, яка, як правило, йде на вибори з критикою існуючого уряду. Однак і сам уряд також може змінити політичний курс під тиском виборців, щоб заручитися їх підтримкою на чергових виборах. Процедура виборів регламентується виборчим правом кожної країни. Виборче право - це сукупність юридичних норм, що регулюють участь громадян в виборах представницьких органів влади, організацію і проведення виборів, взаємовідносини між виборцями і представницькими установами, порядок відкликання депутатів. Виборче право регламентує питання про те, хто може обирати і бути обраним, а також визначає порядок проведення виборів і підбиття підсумків голосування. В основу сучасного виборчого права закладені принципи загальних, прямих, таємних і рівних виборів. Це передбачає, що всі повнолітні громадяни держави незалежно від статі, раси, національності, віку, релігії, місця проживання безпосередньо вибирають все вертикалі влади. Голосування здійснюється таємно, тобто ніхто без відома самого громадянина не вправі знати, за кого він голосував. прийнято розрізняти активне і пасивне виборче право.

Активне виборче право - Це право громадянина обирати, особисто брати участь у виборах представницьких установ і посадових осіб. У наш час скасовані всілякі станові, майнові, освітні, расово-національні та інші обмеження - цензи, і коло осіб, які користуються виборчими правами, досить широкий. Однак деякі цензи зберігаються досі. Так, в деяких мусульманських країнах права голосу все ще позбавлені жінки, а в ряді країн жінки отримали виборчі права не так давно. Наприклад, в Італії і Японії це сталося в 1945 році, в Греції - в 1956, в Швейцарії - в 1971 році. Територіальний ценз обмежує участь у виборах жителів певних територій. Ценз осілості обмежує електоральну активність мігрантів. Так, щоб взяти участь у виборах в США, людина повинна прожити в даній місцевості 30 днів, в Канаді чи Фінляндії - один рік, в Норвегії - 5 років. У деяких країнах (Аргентина, Бразилія) виборчих прав позбавлені військовослужбовці, що пояснюється необхідністю поставити армію поза політикою. В СРСР до 1936 року виборчого права були позбавлені "представники експлуататорських класів". Здійснення активного виборчого права може бути прямим і непрямим. Прямі вибори означають, що депутати обираються громадянами безпосередньо. При непрямих виборах громадяни обирають вибірників, які потім вирішують, кого обирати на ту чи іншу посаду. Шляхом двоступеневих виборів обираються, наприклад, президенти США, Бразилії, Фінляндії, верхні палати парламентів Індії, Малайзії та інших держав. У Франції частина сенату формується шляхом триступеневий виборів.

Пасивне виборче право - Це право бути обраним, це встановлене законом право громадянина бути кандидатом до представницьких органів або на виборну посаду. Існують обмеження і на право бути обраним. Так, щоб балотуватися на пост президента США, необхідно досягти 35 років і бути громадянином США за народженням. Сенатором цієї країни може стати людина не молодше 30 років, що є громадянином США протягом 9 років. За законодавством деяких країн, окремі посадові особи не можуть обиратися до представницьких органів навіть протягом певного часу після того, як вони покинули ці посади. Це відноситься до суддів, комісарів поліції, префектам і ін. Крім того, громадяни, обрані до представницьких органів, не мають права займати жодної іншої посади в державному апараті. Цього вимагає принцип поділу влади.

Порядок висунення кандидатів

1. Кандидатів висувають партії, громадські організації шляхом подачі петицій.

2. Сам кандидат подає заяву, яке в ряді країн має бути підписана виборцями. Так, в Англії досить 10 підписів, В ФРН - 200 підписів.

3. Висування кандидатів здійснюється в тому ж порядку, що і обрання депутатів. Така процедура називається праймеріз або первинні вибори. Через первинні вибори можна визначити найбільш популярних кандидатів, які і виходять потім на загальні вибори. Первинні вибори широко поширені в США.

Тип голосування. Виборче право визначає тип голосування (вотирования) в ході виборів. Можна виділити три основних типи голосування: альтернативне, комулятивний і лімітоване.При альтернативному голосуванні виборець має один голос, який він може віддати "за" або "проти" кандидата чи партію. При комулятивний голосуванні виборець має більше голосів, ніж кількість зареєстрованих кандидатів. Виборець має право віддати всі свої голоси одному з кандидатів, однієї партії або розподілити їх між кандидатами за своїм бажанням. Лімітоване голосування означає, що у виборця менше голосів, ніж число зареєстрованих кандидатів. Виборець може віддати свої голоси одному кандидату або розподілити їх на свій розсуд. Можливі варіанти перерахованих типів голосування.

абсентеїзм. Цим терміном прийнято позначати байдуже ставлення населення до політичного життя, ухилення від участі в ній. Концентроване вираження абсентеїзм отримує в ухиленні виборців від участі в голосуванні на виборах різного рівня. У багатьох країнах абсентеїзм - досить поширене явище. Причини неявки виборців на вибори можуть бути різні: аполітичність, байдужість до суспільних справ і до того, хто переможе на виборах, особливо якщо влаштовує перемога будь-якою з політичних сил. Причиною абсентеїзму може бути і протест частини виборців проти існуючих порядків, проти політичних ігор одних і тих же сил. Люди розчаровуються в партійних програмах, в діяльності уряду, не чекають поліпшення свого становища, не вірять обіцянкам і не хочуть віддавати голоси за кого б то не було. Деякі країни борються з абсентеїзмом, вводячи обов'язкове голосування. Це Австрія, Бельгія, Голландія, Італія, держави Латинської Америки. За ухилення від голосування накладаються штрафи, обмежується підприємницька діяльність, надходження на державну службу і т. Д. В Австрії, наприклад, за ухилення від голосування громадяни піддаються чотиритижневого тюремного ув'язнення. Участь в голосуванні розглядається як важливий громадянський обов'язок.

Легітимність влади. «-- попередня | наступна --» Тема 8. Політична свідомість і політична ідеологія.
загрузка...
© om.net.ua