загрузка...
загрузка...
На головну

Типи політичних партій

За своєю класової суті партії поділяються на буржуазні, дрібнобуржуазні, поміщицькі, селянські, робочі.

З точки зору їх ідейно-політичної орієнтації розрізняються комуністичні, соціал-демократичні, ліберальні, консервативні партії, а також партії, які спираються на різні релігійні і національні доктрини.

Стосовно до існуючого порядку, змістом цілей і завдань виділяють революційні партії (Які прагнуть до радикального якісного перетворення суспільства), реформістські (Які прагнуть до поліпшення суспільного життя без структурних принципових змін), консервативні (Відстоюють збереження стійких, сформованих форм суспільного життя) і реакційні партії (Які прагнуть до відновлення попередніх громадських порядків і структур).

За місцем в системі державної влади партії поділяються на правлячі і опозиційні, по умовах діяльності - на легальні, напівлегальні і нелегальні.

Відповідно до характером членства, принципами організації партії діляться на кадрові та масові. Кадрові партії відрізняються нечисленністю, аморфним, вільним членством, організаційної рихлістю, децентралізованою структурою. Відсутня система офіційного членства з відповідною реєстрацією і регулярною сплатою членських внесків. Кадрова партія орієнтується на участь та перемогу у виборах. Спирається не стільки на партійну масу, скільки на партійний актив і партійних функціонерів, а також фінансову підтримку впливових кіл суспільства. Найбільшою мірою типу кадрової партії відповідають нині Республіканська і Демократична партія США.

Масова партія прагне залучити до своїх лав якомога більшу кількість членів, оскільки основним джерелом її фінансування є членські внески. Для масової партії характерно фіксоване членство, парна організаційна структура, централізований характер, тісні і постійні зв'язки між членами партії. Прикладом масових партій можуть служити комуністичні і соціалістичні партії.

Функції політичних партій:

- Представництво соціальних інтересів;

- Вироблення програмних установок, політичної лінії партії;

- Формування громадської думки, політичне утворення і політична соціалізація громадян;

- Участь в боротьбі за владу і в її здійсненні, в формуванні політичної системи суспільства;

- Підготовка й висунення кадрів.

Функція здійснення влади політичною партією включає в себе:

- Участь в підготовці і проведенні виборів до органів державної влади та управління;

- Парламентську діяльність партії, її роботу в партійних фракціях парламенту і місцевих органів влади;

- Участь в процесі підготовки і прийняття державними органами політичних рішень;

- Політичне рекрутування і ін.

2. В процесі своєї діяльності політичні партії вступають в певні відносини один з одним, а також з державою та іншими політичними інститутами. У подібному взаємодії вони і утворюють партійну систему. партійна система являє собою об'єднання взаємопов'язаних між собою партій, що прагнуть до отримання, утримання та здійснення влади. Цим поняттям охоплюється, таким чином, сукупність існуючих в країні партій і принципи взаємовідносин між ними.

Багатопартійна система характеризується наявністю в країні декількох політичних партій, які змагаються в боротьбі за владу. Багатопартійність забезпечує найбільш повне представництво інтересів різних соціальних груп, сприяє змагальності і публічності політичного процесу, періодичному оновленню політичної еліти суспільства.

Історична практика демонструє кілька різновидів багатопартійної системи. Її конкретна структура - партійний уклад - істотно змінюється від країни до країни. Класична багатопартійна система (Данія, Бельгія, Австрія, Нідерланди) характеризується конкуренцією декількох політичних партій, жодна з яких не в змозі завоювати більшість місць в парламенті і самостійно здійснювати владу. Тому цей різновид багатопартійності часто визначають як уклад багатопартійної роздробленості. У цих умовах партії змушені йти на компроміси, шукати союзників і партнерів з метою створення коаліційної більшості.

Партійна коаліція - це об'єднання, союз політичних партій для досягнення спільних політичних цілей на основі консенсусу, компромісу і балансу інтересів. Традиційно виділяються такі різновиди міжпартійних коаліцій, як електоральні (утворюються на період виборчої кампанії), парламентські і урядові. Розрізняють також легіслатурного коаліції, в які партії вступають при підготовці до виборів, і термін дії яких розрахований на всю легіслатури, т. Е. Термін повноважень виборного органу, і кон'юнктурні коаліції, що формуються вже після виборів і носять найчастіше тимчасовий характер.

Зважаючи на нестабільність виконавчої влади при системі багатопартійної роздробленості в політичній практиці спостерігається тенденція переходу до інших партійним укладами, що гарантує більшу стабільність і ефективність політичної влади.

Деякі політологи виділяють в якості особливого різновиду блокову або поляризовану багатопартійність. Тут на політичній арені діє кілька політичних партій, що об'єдналися в два і більше великих політичних блоку. Притягаючи до себе різні партії, блоки сприяють консолідації політичних сил, подолання роздрібненості політичного процесу. Партії будують свою передвиборчу стратегію і тактику з урахуванням приналежності до одного з блоків. Результат виборів визначається відповідно не стільки силою кожної окремої партії, скільки узгодженістю дій всередині блоку. Так, наприклад, у Франції протистоять один одному блок лівих сил, очолюваний Соціалістичною партією, і блок правих партій на чолі з Об'єднанням на підтримку Республіки (ОПР).

багатопартійна система з домінуючою партією (уклад домінації) характеризується тривалим перебуванням при владі однієї партії при наявності малоефективною опозиції. Правляча партія отримує і утримує домінуюче становище завдяки слабкості і розпорошеності своїх супротивників, протиріччя в рядах яких не дозволяють їм утворити міцний опозиційний союз.

двопартійна система передбачає наявність у країні двох сильних партій, кожна з яких здатна до самостійного прийняття влади і її здійснення. Коли одна з партій перемагає на виборах, інша стає в опозицію, і так періодично вони змінюють один одного біля керма влади. Біпартизм не виключає існування в країні і інших, менш впливових партій. Вони також беруть участь в політичному процесі, але реально претендувати на перемогу не в змозі.

Класична модель двопартійної системи склалася в США, де протистоять один одному Демократична і Республіканська партії. У Великобританії боротьбу за владу ведуть консерватори і лейбористи.

Поряд з класичною двопартійної системою виділяють і модифікований варіант двопартійності - систему "двох партій з половиною". Тут також конкурують між собою великі партії, але жодна з них не має абсолютної більшості в парламенті і для формування уряду повинна увійти в коаліцію з третьою партією. Це третя партія грає роль балансу, чия підтримка забезпечує перевага однієї з провідних партій. Такий устрій склався в ФРН, де роль регулятора між СДПН і ХДС / ХСС грає Вільна Демократична партія.

однопартійна система характеризується монополією на владу з боку однієї партії. В однопартійної системи немає політичної конкуренції. Правляча партія не допускає поряд з собою інших претендентів на владу. Монополізація владних функцій однією партією неминуче веде до суб'єктивізму і волюнтаризму в політиці, до переважанню командних методів управління, порушення зворотних зв'язків між населенням і владою і відчуження народних мас від політики.

Досвід функціонування однопартійних систем в XX в. показав їх неефективність і антидемократичність. В даний час такі системи поступово сходять з політичної арени як дискредитували себе. Прикладом цього є перетворення партійних систем в країнах Центральної та Східної Європи кінця 1980-х - початку 1990-х р.р.

Помітну роль в суспільно-політичному житті, поряд з політичними партіями, відіграють громадські організації та рухи. На відміну від партій вони не претендують на безпосередню участь в здійсненні влади і не беруть на себе пов'язаних з цим зобов'язань. Однак, реалізуючи свої специфічні завдання і функції, громадські організації та рухи вирішують завдання широкого суспільного значення, вносять вагомий внесок в державне, господарське, соціально-культурне будівництво. Формування розгалуженої системи громадських організацій і рухів є показником розвиненості громадянського суспільства, свідченням різноманіття і структурованості його інтересів.

Громадська організація - Це добровільне об'єднання громадян на основі спільності інтересів, що має відносно стійку організаційну структуру знизу доверху, фіксоване (оформлене) індивідуальне або колективне членство. Для громадської організації характерні наявність статуту, спеціалізованого управлінського апарату, відносна стабільність складу, матеріальне участь членів організації у створенні її майнової основи (членські, цільові внески). Згідно з цими ознаками, до громадських організацій можна віднести професійні спілки, союзи підприємців, кооперативні, молодіжні, жіночі, ветеранські організації, творчі спілки (союз письменників, композиторів, театральних діячів і т. П.), Різноманітні добровільні товариства (наукові, технічні, культурно -просветітельние і ін.).

під громадським рухом розуміється спільна діяльність громадян, які мають певні спільні цілі, але не мають чіткої організаційної структури та фіксованого членства. Громадські рухи відрізняються масовістю, широкою соціальною базою, організаційної та ідейної аморфністю, нестабільністю орієнтації і складу, нерідко стихійністю і спонтанністю дій. Зв'язки між учасниками руху носять переважно ідейно-політичний, а не організаційний характер. Типологія громадських рухів може проводитися за різними підставами. За програмними цілями і сферам діяльності виділяють антивоєнний, екологічний, жіноче, молодіжне руху, рух за расове і національне рівноправність, рух на захист споживачів, релігійні рухи і багато інших. Стосовно до існуючого ладу громадські рухи діляться на революційні, контрреволюційні, реформістські, консервативні, реакційні, за способами і методами дій - на насильницькі і ненасильницькі. До числа основних, загальних для всіх громадських організацій і рухів функцій відносяться:

1) Виявлення та задоволення інтересів і потреб членів об'єднання. Люди об'єднуються в організації і рухи з метою задоволення тих чи інших специфічних потреб, пов'язаних з професійною приналежністю, віковими особливостями, індивідуальними схильностями і т. П. Особливе значення ця функція громадських організацій і рухів набуває в умовах нерозвиненої партійної системи.

2) Функція соціальної інтеграції та мобілізації передбачає об'єднання і організацію членів групи і їх прихильників навколо цілей даного формування.

3) Функція соціалізації. Залучаючи своїх членів до вирішення суспільно значущих проблем, громадські організації і рухи сприяють формуванню їх активної життєвої позиції, підвищенню політичної освіченості та культури, залучення громадян до управління державними і громадськими справами.

4) Репрезентативна функція або функція представництва і захист інтересів своїх членів у взаємовідносинах з іншими політичними інститутами. Громадські організації та рухи не тільки сприяють усвідомленню і вираженню специфічних інтересів і потреб своїх членів, а й беруть на себе зобов'язання представництва цих інтересів, доведення вимог групи до відома державних органів, політичних партій, правлячих еліт.

5) Ще однією функцією громадських організацій і рухів є функція моделювання нових суспільно-політичних структур, пошук і випробування нетрадиційних форм соціальних зв'язків. Добровільні об'єднання в силу громадського, самодіяльного характеру виступають як незамінний канал проведення соціальних експериментів, пошуку та здійснення нових самоврядних форм соціальної активності населення.

3. Перший період становлення багатопартійності в новій Росії припав на початок 90-х років XX століття 1991 -1993 роки. Корінні соціально-економічні перетворення, демократизація суспільства дали імпульс і послужили основою виникнення безлічі політичних партій. При цьому деякі з них взяли на себе роль наступників тієї партії, яка існувала в СРСР (КПРС). Інші стали виступати як наступники партій, які функціонували до Жовтневої революції. Треті стали орієнтуватися на програми сучасних партій в західних державах. наступні види партій:

1. Партії комуністичної орієнтації. Вони виступали за пріоритет державної власності на засоби виробництва, підвищення ролі держави, підвищення ролі держави в економіці, за повернення до Радянського Союзу;

2. Партії соціал-демократичної орієнтації. Вони визнавали рівність всіх форм власності, необхідність державного регулювання в економіці, посилення її соціальної спрямованості, допускають політичний плюралізм, є прихильниками соціального партнерства.

3. Партії ліберально-демократичної орієнтації ставили собі за мету створення товариства з конкурентною ринковою економікою, формування правової держави і повноцінного
 громадянського суспільства.

4. Партії національно-патріотичної і націоналістичної орієнтації. Вони ставили своїм завданням піднесення якоїсь однієї нації, посилення її державного суверенітету, створення
 власної держави з виходом його зі складу Російської Федерації.

5. Конфесіональні, або релігійні партії. Їх діяльність була заснована на релігійних принципах. Соціальною базою цих партій були віруючі.

6. Монархічні партії; виступали за відродження в Росії монархії.

7. Екологічні партії. Головна мета їх діяльності - захист природного середовища, запобігання екологічній катастрофі.

8. Маргінальні, або позасистемні партії. Вони не мали чіткої ідейно-політичної спрямованості. Їх цілями є деякі абстрактні, але привабливі цінності.

Висвітлюючи партійне життя Росії 90-х років, доцільно зупинитися на тих політичних партіях, які змогли надати в розглядається час великий вплив на російський політичний процес. Потужною політичною силою розглянутого періоду створення багатопартійності в нашій країні стала, несподівано для багатьох, Ліберально-демократична партія Росії. За майже двадцять років з моменту проголошення ЛДПР, в короткий за історичними мірками термін вона перетворилася на масову політичну партію.

Міцні позиції в політичному процесі нової Росії займала Комуністична партія Російської Федерації (КПРФ). Визнання правонаступництва дозволило КПРФ стати провідною комуністичною організацією і однією з найсильніших політичних сил.

Великою підтримкою серед виборців країни на початку 90-х років користувався блок «Яблуко». Він був створений 15 жовтня 1993 У нього увійшли кілька політичних організацій - «Республіканська партія Російської Федерації», «Соціал-демократична партія Російської Федерації» і «Російський християнсько-демократичний союз». Виборче об'єднання «ЯБЛУКО» (назва вона з початкових букв прізвищ головних засновників - Г. Явлінського, Ю. Болдирєва і В. Лукіна) було створено «після вересневому-жовтневого політичної кризи, що завершився кривавими зіткненнями в Москві 3-4 жовтня, коли був розгромлений зберігався ще з радянських часів вищий представницький орган влади - Верховна Рада, був оприлюднений проект нової Конституції країни і оголошені вибори в новостворювану нижню палату парламенту країни - Госу-
 дарчу Думу ». 11 листопада 1993 року об'єднання було офіційно зареєстровано. Лідером об'єднання став Г. Явлінський. Пізніше виборчий блок «Яблуко» був перетворений в суспільно-політичний рух (в яке не могли входити партії), а потім в 2001 році - в Російську демократичну партію «Яблуко». У 1994-1999 рр. виділяється ряд політичних партій і сил,
 займали більш-менш стабільне становище на політичній арені країни. Складається багатопартійна система, заснована на лідерстві чотирьох-п'яти партій. Найбільші партії - КПРФ, «Яблуко», ЛДПР. У березні 1996 р прихильниками чинного тоді президента було створено Загальноросійський рух суспільної підтримки Б. Єльцина на президентських виборах, основу якого склали "Наш дім - Росія" (В. Черномирдін), "Реформи - новий курс" (В. Шумейко), Союз реалістів (Ю. Петров), "Жінки Росії" і ін.

4. Еліта - Це самобутня соціальна група, що володіє монополією на прийняття рішень, самосвідомістю і привілеями. Як правило, еліту утворюють люди, наділені особливими особистісними якостями і, перш за все, волею до влади. У той же час теоретики елітизму завжди підкреслювали, що правляча еліта - це не просто сукупність людей, що володіють соціально значущими ресурсами і займають високі державні пости. В першу чергу, це стійка соціальна спільність, заснована на глибоких внутрішніх зв'язках входять до неї індивідів. Їх об'єднують спільні інтереси, пов'язані з володінням важелями реальної влади, прагнення до її збереження та монополізації, єдина політична воля до стабілізації і зміцненню позиції еліти як такої, а, отже, і прав-привілеїв кожного її члена. Можна виділити загальні принципи, що утворюють концептуальну базу класичної теорії еліт, які пропонували Г. Моска, а також інші автори даної теорії Вільфредо Парето і Роберт Міхельс:

1. Політична влада, як і всі соціальні цінності, розподілена нерівномірно.

2. Люди діляться по суті на дві групи: тих, хто має "помітну" влада і тих, хто не має ніякої.

3. Еліта завжди єдина і однорідна (представники еліти добре знають один одного, мають подібні мотивації до діяльності і володіють ідентичними системами цінностей, уподобань та інтересів).

4. Еліта є автономною (дана група нікому крім себе не підзвітна за свої рішення, і всі важливі соціальні питання вирішуються у відповідність з інтересами еліти).

рекрутуванняє одним з найбільш важливих механізмів функціонування політичної системи, в ході якого відбувається виявлення і заповнення політично значущих позицій. Важливою сутнісною характеристикою рекрутування є те, що даний процес забезпечує спадкоємність еліти, а також подальший відбір і призначення на специфічні елітні позиції. виділяють дві моделі (системи) рекрутування: модель гільдій і антрепренерскую. Вибір тієї чи іншої моделі обумовлений як об'єктивно сформованими умовами в суспільстві, так і якісними характеристиками пануючої еліти.

Прийнято вважати, що система гільдій відрізняється від антрепренерський обов'язком кандидатів строго виконувати розпорядження правлячої групи (класу, партії та ін.). Процес просування в такій системі неможливий без підтримки панівної верстви, який, в свою чергу, висуває широкий спектр вимог, основним з яких є лояльність (якщо не відданість) потенційних обранців пануючої еліти. Відбір здійснюється селектората - вузьким колом найбільш впливових представників еліти.

антрепренерская система орієнтована на індивідуальні якості кандидата, його творчі можливості, здатність переконувати, вміння подобатися виборцям. Передбачається, що дана система відкриває доступ до влади різним соціальним групам, оскільки використовує обмежену кількість формальних вимог до кандидатів. Слід також підкреслити, що в чистому вигляді жодна з двох наведених моделей не використовується, тому в системах рекрутування різних держав можна знайти риси кожної з них.

Р. Арон виділяє 3 типи еліт: 1) згуртовану, що представляє собою монолітну структуру з високим рівнем централізації внутрішніх відносин (Радянський Союз); 2) дисципліновану, що уособлює арену домінування однієї групи в загальному управлінському шарі (нацистська Німеччина); 3) розділену; яка стверджує плюралістичне змагальне взаємодія між різними елітними групами.

Традицію Арона завершує одна з пізніших класифікацій (1985 р), розроблена Г. Філд і Дж. Хігл. Вчені виділяють 4 типи еліт: 1) ідеологічно згуртована (комуністичні режими, а також нацистська Німеччина), для якої характерні високий рівень внутрішньої інтеграції і проведення в життя цінностей тільки однієї ідеології; 2) роз'єднана (в більшості країн, що розвиваються), що характеризується мінімальним рівнем структурування, і, часто, жорсткою конкуренцією між елітними групами; 3) частково згуртована (мала місце в післявоєнних Італії та Японії, у Франції в 1960-70 р.р.), яка відрізняється наявністю найбільш впливової фракції в елітній групі, усередині якої встановлюються норми еліти першого типу; 4) узгоджено згуртована (більшість європейських країн кінця ХХ століття), для якої властива широка структурна інтеграція і процедурне згоду між усіма впливовими елітними групами, що демонструють при цьому ідеологічні та політичні відмінності.

Поняття лідерства. лідерство - Явище складне і багатогранне. В даний час існує безліч підходів до визначення поняття лідерства та його природи. Лідерство часто розглядають як різновид влади. Лідерство це управлінський статус, пов'язаний з прийняттям рішень і дозволяє проводити поведінка інших людей. Лідерство цей вплив (В. Кац, Л. Едінгер), що характеризується постійністю, впливом на всю групу, однозначністю спрямованості впливу, визнанням з боку групи правомірності керівництва. Політичне лідерство є постійне, пріоритетне і легітимне вплив одного або декількох осіб, що займають владні позиції, на все суспільство або групу. функції лідерає головних напрямків його діяльності. Зазвичай виділяють три загальних функції:

- Діагностична передбачає розробку програми діяльності;

- Мобілізаційна функція полягає в можливості лідера забезпечити підтримку свого курсу широкими верствами населення та їх залучення до його здійснення;

- Інноваційна функція характеризується можливістю лідера генерувати нові ідеї і домагатися їх втілення в життя;

- Комунікативна функція спрямована на зміцнення каналів політичної зв'язку з метою запобігання відчуження громадян від влади;

- Інтеграційна полягає в узгодженні й об'єднання різних груп інтересів на основі загальної системи цінностей.

- Инструменталистская характеризує здатність лідера забезпечити механізм здійснення свого курсу через ухвалення політичних рішень і забезпечення їх ресурсами;

- Функція соціального арбітражу і патронажу пов'язані з захистом прав і свобод громадян, забезпеченням законності і порядку.

існують різноманітні класифікації лідерів. Широко поширена типологія лідерства, запропонована М. Вебером. Залежно від способу легітимації влади він виділив три основних типи лідерства: традиційне, харизматичне і раціонально-легальне. Авторитет традиційних лідерів грунтується на вірі в традиції, звичаї. Право на панування лідер отримує у спадок. Харизматичний лідерство грунтується на вірі в виняткові, видатні якості вождя. Раціонально-легальне лідерство характеризується вірою в правомірність порядку обрання лідера з допомогою розроблених процедур і формальних правил. Влада раціонально-легального лідера грунтується на праві.

Залежно від характеру мети і впливу, що чиниться лідером на суспільство, Р. Такер виділяє три типи політичних лідерів: консерватори, реформатори, революціонери. Консерватори орієнтуються зберігається суспільства в незмінному вигляді. Реформатори прагнуть до перетворення суспільства за допомогою реформ, які зачіпають і політичну систему. Революціонери намагаються перехід до принципово нової суспільної системи.

Відповідно до використовуваними лідером методами управління виділяють авторитарне і демократичне лідерство. Авторитарне лідерство характеризується одноосібним котрі спрямовують впливом, заснованим на застосуванні сил. Авторитарний лідер орієнтується на недемократичні методи управління, передбачає критики. Демократичний лідер шанобливо ставиться до інтересів і думок людей, відкритим для критики. Маючи величезне значення для визначення успіху і спрямованості політичних процесів, цей вид політичної діяльності поєднує в собі найважливіші, суттєві риси політики: влада, авторитет, вплив, керівництво, вираз і представництво інтересів. Сенс цього явища полягає в здійсненні авторитетного керівництва у сфері політики.

Політичне лідерство - це процес взаємодії між людьми, в ході якого одні люди висловлюють і знають потреби, інтереси своїх послідовників і в силу цього мають престижем і впливом, а інші - віддають їм добровільно частину своїх політичних, владних повноважень і прав для здійснення їх цілеспрямованого представництва і реалізації. Варіанти типології лідерства. Стосовно лідера до висунутої ним мети або програми виділити романтиків, наполегливо прагнуть до повної і послідовної реалізації її і не зупиняються перед перешкодами і жертвами, і прагматиків, здатних чітко співвідносити наявні ресурси і висунуті цілі, відмовляючись, якщо це потрібно, від однієї мети і вибираючи іншу, в даних умовах більш реальну. Стосовно характеру використовуваних засобів виділяють лідерів-радикалів, прихильників рішучих, що дають негайний ефект засобів, і лідерів-реформістів, хто надіється на поступові перетворення.


Політичні еліти і політичне лідерство. «-- попередня | наступна --» Легітимність влади.
загрузка...
© om.net.ua