загрузка...
загрузка...
На головну

Розгорнутий план заняття

 № п / п  навчальні питання  Час (хв)  Зміст навчального питання, метод відпрацювання і матеріальне забезпечення (в т. Ч. Технічні засоби навчання) навчального питання
 1.  Вступна частина  Доведення теми і структури заняття, використаної літератури. Необхідність реформування діяльності МНС Росії і структурної перебудови входять до її складу сил і засобів, з метою їх приведення у відповідність з додатково покладених на Міністерство завдань і прийнятих керівництвом країни рішеннями, стала нагальною потребою.
 2.  Основна частина    Перспективи розвитку системи МНС Росії. В останнє десятиліття система МНС Росії істотно змінилася: іншими стали змогу оцінити потреби, зросли її роль і її значення. Незважаючи на об'єктивні труднощі, в країні збереглася досить ефективна система захисту населення і територій від загроз мирного і воєнного часу. В даний час МНС Росії є одним з найважливіших структур в обороні будівництва та забезпечення безпеки країни. Від стану якої багато в чому залежать безпека людей і стійке функціонування об'єктів економіки. Розуміючи важливість цих завдань, функціонування об'єктів економіки. Розуміючи важливість цих завдань, держава приділяє сьогодні особливу увагу розробці та впровадженню нових технологій і техніки в області МНС Росії, вихованню громадянської відповідальності за забезпечення безпеки кожної людини. Змінилося також ставлення до МНС Росії, її заходам і навчання населення з боку органів виконавчої влади на місцях. Розвиток МНС в сучасних умовах багато в чому визначають часті локальні військові конфлікти, розповсюдження зброї масового ураження, вдосконалення звичайних засобів ведення війни, а також міжнародний тероризм, загрози якого стали звичним атрибутом сучасного життя. В даний час сформувалася досить ефективна законодавча і нормативно-правова база. Вперше у вітчизняній історії були прийняті основні законодавчі акти держави, спрямовані на забезпечення безпеки людини - Федеральні закони «Про захист населення і територій від надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру», «Про аварійно-рятувальні служби і статусі рятувальників» і «Про цивільну оборону» . Діє налагоджений державний механізм щодо попередження виникнення та розвитку надзвичайних ситуацій, зниження втрат серед населення і матеріального збитку в економіці. Сформована і успішно функціонує система моніторингу, лабораторного контролю та прогнозування надзвичайних ситуацій, до складу якої зараз входять понад 7 тисяч установ різних федеральних органів виконавчої влади. З метою стратегічного управління ризиками надзвичайних ситуацій активно працює Урядова комісія з попередження і ліквідації надзвичайних ситуацій та забезпечення пожежної безпеки. В даний час сили і засоби МНС Росії розвиваються і зміцнюються на основі якісно нових підходів. Зокрема, оптимізується їх склад і структура, підвищується готовність до дій за призначенням, рівень підготовки військ і підрозділів МНС, поліпшується їх технічне оснащення. Як і раніше важливим завданням залишається підготовка населення і керівного складу всіх категорій до дій в надзвичайних ситуаціях. Для цього зараз широко застосовуються сучасні навчальні методики і технічні засоби. Розробляються, крім того, нові методи і програми навчання. Регулярно проводяться навчання та штабні тренування, організовано навчання керівного складу в навчальних закладах, навчально-методичних центрах і на курсах МНС Росії. Актуальною також залишається проблема підвищення стійкості функціонування об'єктів і галузей економіки. Дана робота передбачає раціональне розміщення продуктивних сил і об'єктів економіки; забезпечення безаварійного функціонування промислових підприємств, в тому числі при відключенні електроенергії. У цьому напрямку зараз проводиться велика робота, однак, в окремих регіонах Росії вона просувається поки повільно в силу наявних економічних та інших труднощів. Переймаючи досвід, «надзвичайні» національні служби підвищують ефективність використання свого науково-технічного потенціалу, а також розвивають діючу систему захисту населення, матеріальних і культурних цінностей від різних небезпек і загроз. Російське МНС активно також бере участь в заходах по лінії Міжнародної організації, в миротворчих і гуманітарних операціях, що проводяться Радою Безпеки і Генеральною Асамблеєю ООН. Спеціалізовані підрозділи МНС залучаються до доставки в постраждалі регіони світу гуманітарних вантажів, надання допомоги постраждалому населенню. Фахівці МНС вважають, що система захисту населення повинна бути єдиною і глибоко інтегрованої для умов мирного і воєнного часу, а також легко перенастроюватися для роботи в умовах перехідного періоду. Не менш важливими документами для функціонування МНС є «Положення про МНС в Російській Федерації», яке найближчим часом буде подано на затвердження в Уряд РФ. Найближчим часом планується також поліпшити фінансування і матеріально-технічне забезпечення МНС. У Росії з року в рік скорочується число надзвичайних ситуацій. Те, що вдалося скоротити кількість загиблих при різних надзвичайних ситуаціях, в тому числі при пожежах, - це заслуга кожного співробітника і працівника МНС Росії. У 2011 році тільки при пожежах та НС було врятовано більше 100 тисяч чоловік. Протягом останніх дев'яти років щорічно скорочується кількість загиблих при пожежах, за цей час воно зменшилося вдвічі. У 2011 році також вдалося домогтися зниження кількості пожеж більш ніж на 7 відсотків, а загибелі людей - на 6,4 відсотка, а це - майже 1000 врятованих людських життів. Вдалося вийти на більш високі показники роботи при дорожньо-транспортних пригодах. Підрозділами МНС на дорогах в 2011 році врятовано 101,4 тисяч осіб. Все це результати щоденних, дуже конкретних, так би мовити, прицільних кроків щодо вдосконалення системи МНС. У 2011 році багато нового. Успішно реалізуються федеральні цільові програми. З метою модернізації технічної бази МНС Росії розроблена програма переоснащення сучасними зразками техніки і обладнання, розрахована до 2015 року, на яку з федерального бюджету тільки в поточному році було виділено 8,2 млрд. Рублів. Кошти були своєчасно направлені на закупівлю сучасної авіатехніки, пожежних автомобілів, засобів зв'язку і управління. У підрозділи МНС Росії вже поставлено 2 літаки Бе-200, 8 вертольотів, 341 сучасний пожежний автомобіль, а також роботи і спеціальне обладнання. МНС проводить роботу щодо забезпечення безпеки автомобільних трас. Зокрема, завершено програму забезпечення безпеки автомобільної та залізничної доріг «Москва - Санкт-Петербург», уздовж яких постійно несуть чергування вертольоти МНС. У разі аварій потерпілі оперативно доставляються в найближчі медичні установи. У своїй частині завершили підготовку до Олімпійських ігор в Сочі, в цьому регіоні побудовані вертолітні майданчики і пожежні депо, оснащені сучасною технікою. Повністю підготувалися до саміту АТЕС, який пройде в 2012 році у Владивостоці. Крім пожежно-рятувальних частин, там буде відкритий і МНС факультет в університеті, який зараз будується на острові Російський. Для цього набираються викладачі, готуються навчальні класи, будуються спортивні споруди для підготовки фахівців, створюються лабораторії. У 2012 році самостійний університет МНС з'явиться і в Желєзногорську Красноярського краю, зараз це філія Санкт-Петербурзького державного університету протипожежної служби, але вже з усією інфраструктурою самостійного вищого навчального закладу. У 2011 році завершено будівництво великого рятувального центру в Ергаки в Красноярському краї. В цьому році повністю реалізована і навіть з перевищенням приблизно на 9-12 відсотків програма оснащення підрозділів в рамках угод МНС з суб'єктами Російської Федерації. Загальний обсяг фінансування програми з федерального і регіональних бюджетів перевищив 9 млрд рублів. Дуже гарне рішення - спільна з Міністерством оборони програма переоснащення та переобладнання авторазлівочних станцій, які тривалий час стояли на зберіганні. Вони переобладнуються в пожежні машини. Вже близько 3 тис таких машин надійшло на озброєння в регіони. У майбутньому році передбачається переоснастити ще 1000 таких автомобілів. Поки наша промисловість розкручується і готується виробляти техніку для пожежних - добровольців, ці автомобілі вже встануть на озброєння підрозділів ДПО. В цілому по підсумками року реалізовано все, що намічалося зробити в цьому році. У 2011 році проводилася в життя програма забезпечення житлом співробітників МНС Росії. Основна робота по забезпеченню житлом військовослужбовців, завершитися в 2012 році. Всього в МНС понад 200 тисяч осіб в погонах, і з них створена загальна черга. Вона склалася за рахунок пожежних, які довгі роки не отримували житло, і багато хто навіть не розраховували на це. Але і тут відбулися зміни. У планах МНС, до кінця 2014 року повинні забезпечити житлом всіх, хто стояв на черзі до 2003 року. Це серйозне завдання, і до неї додасться всіх зусиль для її вирішення. У майбутньому році співробітники повинні отримати більше 3 тис. Квартир. Але вже зараз розглядаються варіанти, яким чином цей обсяг можна збільшити. МНС дбає про всі категорії службовців, які працюють у відомстві, - це і цивільні фахівці, і рятувальники, і військові, і співробітники внутрішньої служби. У Росії скорочується число пожеж і загиблих в них. Але, тим не менш, наша країна залишається одним з лідерів світі за кількістю пожеж. Вжиті заходи в галузі забезпечення пожежної безпеки. Представникам ЗМІ разом з МНС організовується масована інформаційна атака, щоб скоротити кількість пожеж і загибелі людей. Якщо нічого не робити, не проводити активну пропагандистську роботу, не перевіряти місця масових заходів, то тоді в Росії щодня при пожежах буде гинути більше 100 чоловік, як це було, два-три роки тому. Завдяки великій інформаційної та профілактичній роботі цей рік пройшов більш-менш спокійно. Велика проблема - це піротехніка. Якщо в минулі роки це в основному були хлопавки, конфетті та різного роду кольорові стрічки, то зараз з'явилася величезна кількість серйозної піротехніки - салюти, феєрверки та бенгальські вогні. У вирішенні питання безпечного використання піротехніки важлива не тільки агітація, що не треба зі свого балкона запускати ракети на сусідній. Проблема ще полягає в продажу неліцензованою, несертфіцірованной продукції, простіше кажучи, небезпечної піротехніки. З одного боку, ті, хто її продає, повинні нести відповідальність. З іншого боку, ті, хто її купує, повинні розуміти, що вони це все принесуть додому. А там - діти, батьки, старші, що хочуть це подивитися. Були випадки, коли в великих спортивних комплексах проводилися заходи, і у їх організаторів вистачало розуму запускати піротехніку в цих купольних спорудах, де м'який купол тримається за рахунок внутрішнього тиску повітря. Які були наслідки, самі розумієте. У цьому напрямку, треба проводити велику спільну роботу. І тоді з кожним роком буде все менше недобросовісних продавців - тих, хто намагається обхитрити, щоб продати небезпечну продукцію, зроблену, умовно кажучи, в підвалі на Малій Арнаутській. Ми всі повинні розуміти, що піротехніка - це, по суті, ту саму зброю. Тому продаж таких виробів не повинна бути випадковою на вулицях. Цим повинні займатися люди, які відповідають за свою продукцію. Було б непогано, якби люди зберігали чеки з адресами, коли де і у кого була куплена піротехнічна продукція. А самі продавці і виробники усвідомили в тому, що вони роблять. Співробітники МНС спільно з поліцією, з наглядовими органами організували велику роботу в місцях продажу піротехніки. У 2011 році був прийнятий закон «Про добровільної пожежної охорони». Федеральним законом наказано, що добровільна пожежна охорона у нас в РФ це сукупність суспільних об'єднань, організацій, установ. Вона створюється в повній відповідності до законодавства РФ про громадські об'єднання. Відповісти на це питання можна просто: добровільна пожежна охорона складається з людей-добровольців, які, по-перше, готові надати допомогу людям. По-друге, вони пройшли відповідну підготовку в навчальних центрах, в пожежних частинах МНС Росії, мають оснащення та екіпіровку для виконання своїх обов'язків. Перспективи розвитку волонтерства в Росії. Перспективи дуже обнадійливі. Були сумніви, коли говорили про те, що після вступу в силу федерального закону повинна бути проведена робота по прийняттю відповідних законів в суб'єктах РФ, тому що тільки суб'єкти можуть дати додаткові можливості для формування добровільних пожежних дружин та пільги добровольцям. Пройшов цей період, сьогодні залишилося тільки два регіони, де не прийняті відповідні нормативні правові акти, до кінця року робота буде повністю завершена. Уже сьогодні в Росії налічується більше 148 тисяч добровільних пожежних, на оснащенні яких знаходиться понад 13 тисяч одиниць техніки. На сьогоднішній день нам вдалося прикрити підрозділами ДПО близько 17,5 тисячі населених пунктів з населенням майже 8 млн осіб з 34 млн проживають поза зоною радіуса нормативного виїзду пожежних. При створенні добровільних дружин вивчався і зарубіжний досвід - США і Німеччини, де налічується понад 1 млн добровольців, Польщі, де число добровільних пожежних становить 700 тисяч. В результаті був створений свій вигляд добровільної пожежної охорони і в 2012-2013 роках завершитися створення добровільних дружин і буде налічуватися 800-840 тис. Добровольців. Для добровільних пожежних вже розробляються типові проекти пожежних депо, щоб вони не витрачалися потім на проектування, експертизи та інші речі. Є питання, які треба вирішувати і вирішувати терміново - це і створення навчальних центрів, які раніше були розраховані виключно на підготовку професійних пожежних та рятувальників. Зараз вже розроблені програми на 20, 80 годин, і для навчання добровольців необхідно близько 1 тисячі викладачів, поки підготовлено понад 150, і вони вже приступили до роботи. По-друге, треба створювати більш легку техніку, яка могла б працювати в сільській місцевості. Планується, до квітня випустити перші зразки така техніка вже є і зараз доопрацьовується з урахуванням всіх зауважень. Розраховується і на широку пропаганду волонтерства. У Росії вже був хороший досвід добровільного руху до революції - Імператорська добровільне пожежне товариство, яке традиційно очолювали члени імператорської родини. Але потім за довгі роки був втрачений корпоративний дух, коли люди, які хотіли допомагати суспільству, близьким, займатися героїчним справою, знаходили таку можливість саме в добровільних загонах, і це ставало їх способом життя. Сьогодні це треба відновлювати. Стан справ в даний час в системі цивільної оборони. Оцінка готовності захисних споруд ЦО. Прийнято рішення про передачу більше 90 відсотків майна цивільної оборони суб'єктів Російської Федерації. Крім того, розробляються положення про цивільну оборону, і тут йде нормальне, поступальний рух по перетворенню ГО в систему цивільного захисту, яка буде працювати і вже працює не тільки для вирішення завдань військового, а й, в першу чергу, мирного часу. Дбайливо ставлячись до традицій, серйозними темпами оновлюється вигляд цивільної оборони, з тим, щоб вона повною мірою вирішувала завдання цивільного захисту населення. Понад рік тому у відання МНС були передані воєнізовані гірничорятувальні частини. Це фахівці, які займаються одним з найскладніших видів техногенних аварій - в гірській і, особливо, вугільної промисловості. Довгі роки їх намагалися перетворити то в одне, то в інше в планах приватизації були воєнізовані гірничорятувальні частини, які стали акціонерними товариствами. Хочеться сказати слова подяки тим, хто в цих умовах зміг зберегти гірничо-рятувальні підрозділи, перш за все командирам, самим хлопцям. У рятувальників багато профілактичних, предупрежденческіх функцій - вони займаються Газоаналіза, розгазування шахт. Після передачі в травні 2010 року підрозділів гороноспасателей у відання МНС була проведена повна інспекція їх обладнання та оснащення. За дорученням голови уряду Російської Федерації підготовлено велику програму з переоснащення рятувальників, їх облаштування. Зараз вона проходить узгодження в Уряді і до кінця цього року буде прийнята. Але вже переоснащуються ці загони, змінюються стиль їхнього життя.
 3.  висновок  Підбиття підсумків. Відповіді на запитання.

3. Допомоги і обладнання використовуються на занятті:методичний план проведення заняття

4. Завдання для самостійної роботи слухачів і підготовки до наступного заняття: закріпити дану тему заняття

Керівник заняття:

«13» червня 2012 року Начальник ПЧ№8 ФГКУ

«2 ОФПС по Курганської області»

майор внутрішньої служби

А. І. Євсєєв

На «09, 10, 11, 12» липня 2012 року. «-- попередня | наступна --» Росія в XVII в.
загрузка...
© om.net.ua