загрузка...
загрузка...
На головну

Х Про Д У Ч Е Б Н О Г О З А Н Я Т І Я

Грудня 1990 було прийнято постанову Ради Міністрів Української РСР № 606 «Про утворення Російського корпусу рятувальників на правах державного комітету РРФСР», корпус очолив Сергій Кужугетович Шойгу, який був на той час Заступником Голови Держбуду РРФСР. Саме цей день - 27 грудня- в 1995 році Указом Президента РФ оголошено Днем рятівника Російської Федерації.

Міністерство Російської Федерації у справах цивільної оборони, надзвичайних ситуацій і ліквідації наслідків стихійних лих є федеральним органом виконавчої влади, що проводить державну політику в галузі цивільної оборони, захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру, забезпечення пожежної безпеки, а також координує діяльність інших федеральних органів влади в даній області.

Г. Омськ

Виходячи із сутності і природи патріотизму і військового обов'язку необхідно виділити наступні

напрямки роботи по їх формуванню:

а). Виховання у громадян високих патріотичних почуттів;

б). Виховання вольових і морально-психологічних якостей

забезпечують практичну реалізацію патріотічес-

ких почуттів;

в). Вивчення громадянами російського законодавства в

питаннях правового обов'язку відстоювати державні

ні інтереси і незалежність країни;

У висновку наведемо слова великого російського педагога

В. О. Сухомлинського: «Ідея особистої відповідальності за все соз-

дане нашим народом може стати моральним придбанням

кожної людини лише за умови, якщо в його душі утвердиться глибоке особисте ставлення до цієї ідеї, а воно неможливе без почуття обов'язку перед суспільством. »

РЕКОМЕНДОВАНА ЛІТЕРАТУРА:

1. А. Т. Смирнов, Б. І. Мішин, В. А. Васнев «Основи військової служби

б »Москва; 2001 р. Вид. Вища школа;

2. іншим центральним ВС РФ;

3. А. В. Воронін «Бойові традиції Збройних Сил. символи

військової честі. »Москва; 2004р. Вид. Армпресс.

Мета заняття:

1. Освітня:

знати:

- Історію створення МНС РФ;

- Основні завдання МНС РФ в галузі цивільної

оборони, захисту населення і територій від НС;

вміти:

- Формувати у слухачів здатність

організувати профілактичну роботу з метою

зменшення негативних наслідків НС;

- Забезпечити засвоєння даного матеріалу;

2. Розвиваюча:

- Розвинути творче мислення;

- Розвинути пізнавальні потреби і здібності;

3. Виховна:

- Виховати почуття відповідальності,

самостійності і дисциплінованості в побуті, в коледжі і подальшої діяльності;

- Виховати високі громадянські якості особистості;

-

План заняття:

1. Історія створення Міністерства РФ у справах цивільної оборони, надзвичайних ситуацій і ліквідації наслідків стихійних лих.

2. Основні завдання МНС РФ.

3. Структура МНС РФ

ЛІТЕРАТУРА:

1. Г. С. Ястребов «Безпека життєдіяльності та медицина катастроф»; навчальний посібник. - Ростов н / Дону, 2002р. стр.97- 112

Для Росії, територія якої розташована в різних фізико - географічних і кліматичних поясах, а госпо-жавного комплекс відрізняється високим ступенем концентрації небезпечних виробництв, ризик техногенних аварій і стихійних лих особливо великий. Тому важливою державною функцією стала захист населення і національного надбання від наслідків різних надзвичайних ситуацій. І не випадок-но саме в нашій країні практично вперше в світовій практиці була сформована спеціальна структура- Міністерство у справах цивільної оборони, надзвичайних ситуацій і ліквідації наслідків стихійних лих. Довгий час цю функцію виконувала система цивільної оборони. В основному вона була націлена на вирішення завдань воєнного часу, розглядаючи свою участь в боротьбі з аваріями і стихійними лихами як додаткову задачу. І лише в 1987 році на неї були офіційно покладено завдання мирного часу. Однак на практиці дії Цивільної оборони в великомасштабних надзвичайних ситуаціях того часу виявилися недостатньо ефективні. Ситуацію в корені змінили три збіглися за часом фактора: гласність, перебудова і «парад катастроф» кінця 80-х р.: аварія на Чорнобильській АЕС (26 квітня 1986 р.), загибель теплохода «Адмірал Нахімов», землетрус у Вірменії (7 грудня 1988 р.) і залізнична катастрофа поїздів Красноярськ - Адлер, Адлер-Красноярськ під Уфою (3.06.1989г.)

Однак вже перші місяці діяльності Російського корпусу рятувальників показали труднощі його функціонування як державно -Суспіл організації, недолік повнова- жень для якісного виконання покладених на нього завдань.

19 листопада 1991 року Указом Президента РРФСР був створений Державний комітет у справах цивільної оборони, надзвичайних ситуацій і ліквідації наслідків стихійних лих при Президентові РРФСР, який об'єднав сили і кошти Державного комітету з НС і Штабу Цивільної оборони.

10 січня 1994 року ГКЧС Росії був перетворений в Міністерство Російської Федерації у справах цивільної оборони, надзвичайних ситуацій і ліквідації наслідків стихійних лих (МНС Росії), міністром був призначений С. Шойгу. Новому міністерству передали функції Госкомчернобиля і Комітету проведення підводним робіт особливого призначення (на місці затоплення АПЛ «Комсомолець» в Норвезькому морі) .21 грудня 1994 р був прийнятий Федераль-ний закон РФ «Про захист населення і територій від над- звичайного ситуацій природного і техногенного характеру» і 14июл 1995 р Федеральний закон РФ «Про аварійно-рятувальні служби і статусі рятувальників», які стали основними нормативно-правовими актами в галузі передбачено прежденія НС та ліквідації наслідків аварій, катастроф і стихійних лих. У 1995 році для надання міжнародної допомоги населенню, яке постраждало в результаті стихійних лих і катастроф був створений Російський національний корпус надзвичайного гуманітарного реагування.

У перспективі розвитку МНС РФ в найближчі роки варто:

1.Створити Національний центр управління в кризових ситуаціях, який буде займатися прогнозуванням і контролем за землетрусами і цунамі. Подібні центри вже створені в Китаї, Японії, США і низці європейських країн.

4. У 2004 році на всій території РФ був завершений етап створення єдиних дежурно- диспетчерських служб. Кількість дзвінків, що надійшли на єдиний телефон виклику пожежних і рятувальників «01» зросла в порівнянні з 2003 р в 3 рази. В даний час в Росії планується ввести в експлуатацію єдиний «Телефон порятунку», Який має відповідати європейському аналогу «112» або американському «911».

5. У 2005 році МНС РФ приступила до створення Комплексної системи забезпечення безпеки на дорогах країни. «Миритися з тим, що щорічно в дорожньо - транспортних пригодах гинуть понад 33 тисяч чоловік, вже неможливо» - заявив Міністр ГО і НС Росії С. К. Шойгу.

2 Питання:

Сьогодні Міністерство РФ у справах цивільної оборони, надзвичайних ситуацій і ліквідації наслідків стихійних лих є однією з найефективніших рятувальних служб в світі, здатною надавати допомогу населенню в найскладніших кризових ситуаціях.

Основними завданнями МНС Росії є:

1). Вироблення і реалізація державної політики в галузі цивільної оборони, захисту населення і територій від НС

природного і техногенного характеру, забезпечення пожежної безпеки;

2). Організація підготовки і затвердження в установленому порядку нормативно-правових актів в галузі цивільної оборони, захисту населення і територій від НС;

3). Попередження і прогнозування надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру;

4). Ліквідація наслідків надзвичайних ситуацій;

5). Захист населення і територій від впливу радіації, шкідливих хімічних речовин;

6). Науково-технічні розробки в області захисту населення і попередження надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру;

7). За дорученням Уряду Російської Федерації доставка гуманітарної допомоги в будь-яку точку країни і світу, міжнародне співробітництво в галузі попередження і ліквідації наслідків НС природного і техногенного характеру;

8). Вирішення питань надання соціальної та медичної допомоги населенню постраждалому в наслідок НС природного і техногенного характеру.

3 Питання:

МНС Росії - головний керівний і координаційний центр системи порятунку Російської Федерації - розташовується в м Москві. Міністр РФ у справах цивільної оборони, надзвичайних ситуацій і ліквідації наслідків стихійних лих призначається на посаду і звільняється з посади Президентом Російської Федерації за поданням Голови Уряду РФ. Міністерство безпосередньо підпорядковується прем'єр-міністру РФ, який є Начальником Цивільної оборони РФ.

До складу Міністерства РФ по НС входять:

1. центральний апарат;

2. територіальні органи - регіональні центри МНС Росії, а також

3. Головні управління МНС Росії по суб'єктах Федерації 4. Аварійно - рятувальні та пошуково - рятувальні формування (всього по Росії - 58);

5. Війська Цивільної оборони;

6. Державна протипожежна служба;

7. Державна інспекція по маломірних суднах;

8. Невоєнізовані (позаштатні) формування ГО (НАСФ);

Центральний апарат МНС Росії становить 19 структурних підрозділів, тобто 11 департаментів і 8 управлінь.

Д Е П А Р Т А М Е Н Т И

1. Попередження надзвичайних ситуацій;

2. Цивільного захисту;

3. Оперативного управління;

4. Тилу і озброєння;

5. Територіальної політики;

6. Розвитку інфраструктури;

7. Міжнародної діяльності;

8. Організаційно-мобілізаційний;

9. Кадрової політики;

10. Адміністративно-правовий;

11. Фінансово-економічний;

У П Р А В Л Е Н І Я

1. Військ і сил цивільної оборони;

2. Організації пожежогасіння та спеціальної пожежної охорони

3. Державного пожежного нагляду;

4. Пошуково - рятувальних служб, пошуку і порятунку на водних об'єктах;

5. Авіації та авіаційно - рятувальних технологій;

6. Державній інспекції по маломірних суднах;

7. Захисту інформації та забезпечення безпеки рятувальних робіт;

8. Контрольно - ревізійне;

Крім того безпосередньо Міністру РФ по НС підкоряються Головний військовий експерт і Головний державний інспектор РФ з пожежного нагляду.

В даний час в структуру МНС Росії входить 7 регіональних центрів:

Центральний: - м Москва; Сибірський: -р. Красноярськ;

Далекосхідний: - м Хабаровськ; Приволзький: - м Самара;

Уральський: - Єкатеринбург;

Північно - Західний: - м Санкт-Петербург;

Північно - Кавказький: - м Ростов - на- Дону;

Таким чином регіональні центри, в основному, утворені в межах військових округів і адміністративно регіонального поділу Російської Федерації. Органи управління Цивільної оборони включені до складу відповідних органів виконавчої влади на місцях. У кожній області, краї, районі та великому місті Росії є штаб у справах Цивільної оборони та Надзвичайних ситуацій, а також Комісія з надзвичайних ситуацій, яку очолює Глава адміністрації. Це розширює можливості і спрощує керівництво силами РСЧС з боку начальників Цивільної оборони у воєнний час. У свою чергу все керівництво цивільною обороною і РСЧС в мирний і воєнний час здійснюється через МНС Росії. Ми бачимо, що створена чітка вертикаль централізованого управління.

У 2007 році в РФ відбулося 2847 надзвичайних ситуації, в результаті чого загинуло більше 6 тис. осіб і постраждало близько 8 тис. чол. Матеріальний збиток склав понад 3 млрд. Руб. Зусиллями рятувальників МНС РФ вдалося врятувати 6668 чол. У рятувальних операцій, в яких взяли участь 12,6 тис. Осіб, було задіяно понад 2 тис. Одиниць техніки. Пожежні підрозділи МНС РФ залучалися до гасіння пожеж більше 200 тис. Разів. При пожежах загинули 17 тис.379 чол., В тому числі 698 дітей. Прямий матеріальний збиток, заподіяний пожежами склав 8 млрд. Руб. Підрозділи державної пожежної служби МНС РФ врятували на пожежах більше 100 тис. Чол. і матеріальних цінностей на суму 30 млрд. руб. Сапери МНС Росії знешкодили понад 37 тис. Різних боєприпасів, в тому числі 245 авіабомб. Потерпілим була надана різна допомога з резервного фонду на загальну суму понад 1, 65 млрд. Руб.

У безпосередньому підпорядкуванні МНС Росії знаходиться Державний Центральний аеромобільний рятувальний загін (Центроспаса), що базується в м Жуковському. Загін оснащений новітніми зразками рятувальної техніки, включаючи спеціально обладнаний новітній вертоліт БО-105. В авіацію МСЧ РФ входить 45 повітряних суден: 15 літаків і 30 вертольотів. Їх екіпажі виконали понад 11 тис. Польотів в зони НС і перевезли понад 24 тис. Чоловік і більше 9 тис. Тонн вантажів. І як підсумок можна привести слова з виступу Міністра МНС Росії С. Шойгу: «Сьогодні наше основне завдання не тільки ліквідувати наслідки аварій, катастроф і стихійних лих, але створити глобальну систему превентивних заходів, спрямованих на прогнозування надзвичайних ситуацій, забезпечення готовності до оперативного реагування всіх ланок цивільного захисту. Для цього ми вкладаємо кошти в розвиток новітніх рятувальних технологій, в створення і забезпечення кращих технічних засобів, систем безпеки, оскільки за всім цим в кінцевому підсумку стоять сотні і тисячі врятованих життів ».

РЕКОМЕНДОВАНА ЛІТЕРАТУРА :

1. «Безпека Росії. Екологічна безпека, сталий розвиток і природоохоронні проблеми. »/ Рук. авторського колективу Данилов - Данільян В. І. /, М .: МГФ «Знання», 1999р., 704 с.

2. Ізмалков В. І., Ізмалков А. В. «Техногенна і екологічна безпека та управління ризиком». М.-СПб, НІЦЕБ РАН, 1998р., 482 с.

3. Москалець О. П. «Становлення та розвиток законодавства в сфері регулювання відносин, пов'язаних з надзвичайними ситуаціями», М., ВНДІ ГОЧС, Інформіздатцентр, 2000р. с.123

4. «Безпека Росії. Захист населення і територій від надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру. »/ За редакцією С. К. Шойгу /, м .: МГФ« Знання », 1999р. с.592

I. організаційна частинаЧАС: 2-3 хв.

- Взаємне вітання викладача і студентів.

- Перевіряю наявність студентів на занятті і визначаю відсутніх, наголошую в журналі і рапортичку.

- Перевіряю готовність до заняття і стан навчального кабінету.

- Организую увагу студентів.

II. мотивація навчанняЧАС:2-3 хв.

- Доводжу тему навчального заняття і розглядаються навчальні

питання, пояснюю значущість теми.

- Виношу на класну дошку: № теми заняття, Тему заняття, дату проведення заняття і кількість студентів прісутствую- щих на занятті.

III. Актуалізація знань студентів і повторення попереднього матеріалу . ЧАС : 10 - 15 хв.

- Проводжу усний індивідуальний опитування студентів.

1 Питання: Назвіть напрямки роботи щодо попередження НС?

студент _____________________________________________

Домашнє завдання : Розглянемо аналіз можливих НС на прикладі м.Києва та Омської області.

студент ______________________________________________

- Розбираю типові помилки.

- По закінченню опитування виставляю оцінки в класний журнал.

IY. Переходжу до вивчення нового матеріалу ЧАС: 35-40 хв

Метод навчання - інформаційно-розвивальний: лекція- бесіда.

Форма організації роботи на занятті: фронтальна

Розглянуті питання:

1. Історія створення МНС Росії.

2. Основні завдання МНС Росії.

3. Структура МНС Росії.

При розгляді 1 питання особливу увагу приділяю рассмот- ренію причин появи МСЧ Росії. ЧАС: 10 хв.

При вивченні 2 питання студентам пропонується вивчити і законспектувати Таблицю № 3, Де дані основні завдання МСЧ Росії. ЧАС : 15 хв.

При вивченні 3 питання студентам пропонується вивчити і

законспектувати Таблицю № 4, в якому міститься структура МНС РФ.

ЧАС : 15 хв.

Російських законах і військової присяги. «-- попередня | наступна --» Y. Первинне закріплення матеріалу.
загрузка...
© om.net.ua