загрузка...
загрузка...
На головну

Власність і ринкова економіка. Еволюція форм власності і проблеми приватизації

Дивіться також:
  1. I. Діагностика проблеми
  2. I. Постановка проблеми.
  3. I. Проблеми породіллі в післяпологовому періоді.
  4. I. Регіональна політика Росії: концепції, проблеми, рішення
  5. II. Теорії і проблеми дослідження дитячої гри в зарубіжних концепціях
  6. II. Традиційна економіка.
  7. II. Економічні агенти і власність
  8. III. Проблеми зовнішньої політики Туреччини
  9. III. Реанімування: проблеми і спокуси
  10. IV. ГЛОБАЛЬНІ ПРОБЛЕМИ НАВКОЛИШНЬОГО СЕРЕДОВИЩА
  11. IV. Ринкова економіка.
  12. Protection vs 3d parties (витрати на захист прав власності).

Тема 5.1. Особливості перехідної економіки України

Розділ 5. Основи перехідної економіки

1. Власність і ринкова економіка. Приватизація в Росії в 90-ті роки ХХ ст.

2. Сутність і основні форми підприємництва. Проблеми тіньового бізнесу.

3. Структурні зрушення в економіці Росії. Проблеми економічної безпеки.

4. Формування ринку праці та розподіл доходів у перехідній економіці Росії.

Економічний розвиток суспільства неминуче пов'язане з переходами з одного стану в інший. Загальним для всіх перехідних економічних відносин і станів економіки є те, що на період переходу вони з'єднуються в собі деякі риси і властивості колишніх і нових економічних моделей.

Перехідна економіка - це перехідний стан від однієї економічної системи до іншої економічної системи.

Росія здійснила перехід від планової економічної системи до ринкової. Першочерговим напрямком в перетвореннях є створення основ ринкової системи або ринкової економіки. Всі інші перетворення, а саме: створення нового типу державного регулювання економіки, приватизація, формування підприємництва та навіть формування відкритої економіки - можуть отримати розвиток лише в міру створення ринкової основи економіки.

Здійснення перетворень в російській економіці викликало корінні радикальні зміни економічних відносин в країні. Були усунені обмеження в діяльності підприємств різних форм власності, постійно йшов активний процес створення комбінованих і змішаних форм власності на базі прискореної приватизації, становлення різних форм капіталу, здійснена лібералізація цін, внутрішньої і зовнішньої торгівлі і т. Д.

Власність відноситься до числа найбільш важливих і складних категорій. Ринкова економіка може розвиватися лише за наявності приватної власності.

На поверхні явищ власність виступає як майнове ставлення, яке фіксує, що, кому и в якій кількості належить. Юридичний зміст власності описується традиційними з часів римського права правами володіння, користування, розпорядження.

Система відносин власності включає в себе перш за все два полюсних відносини - привласнення і відчуження. Присвоєння виражається в тому, що ніхто не може використовувати те чи інше майно, не вступаючи в стосунки з його власником. Відчуження - це позбавлення можливості використання того чи іншого майна як об'ёкта власності у виробництві та споживанні, що зазвичай відбувається в процесі продажу об'єктів власності.

Визначень економічного змісту власності в науковій літературі досить багато.

Маркс розглядав власність як відношення до предметів, як до своїх власних. У знаменитому Кодексі Наполеона (ГК Франції) відзначається, що «власність є право користуватися і розпоряджатися речами найбільш абсолютним чином».

Власність - це система відносин між людьми в процесі виробництва, розподілу, обміну, споживання, що характеризують присвоєння засобів виробництва і предметів споживання.

Економічну науку безпосередньо не цікавить придбання благ шляхом завоювання, дарування, успадкування, крадіжки і т. Д. Економічна наука вивчає придбання благ (засобів і результатів виробничо-економічної діяльності) шляхом виробництва, обміну, розподілу.

Існують три об'єкти власності - це нерухоме майно (земля, виробничі і невиробничі приміщення і т. Д.), Рухоме майно (машини, устаткування, меблі, цінні папери і т. Д.) І інтелектуальна власність (винаходи, рукописи, досягнення в мистецтві , патенти ит. д.).

Еволюція форм власності. Первісна форм власності - права власності ще не сформувалися і, відповідно, не було інститутів і механізмів їх розподілу і перерозподілу. Отже, не було умов і для утворення економічної влади й економічної залежності. Рівні права на умови життя, працю і його результат були відмінною рисою первісного присвоєння.

Антична форма власності відрізняється надзвичайно високою концентрацією прав власності у приватних осіб, коли права повної власності поширювалися і на людей. Абсолютною концентрації прав власності в одних осіб відповідало настільки ж абсолютна відсутність прав у інших, які позбавлялися ознак особистості. Історично парадоксально те, що в цей період виникло і набуло поширення дуже популярне нині соціально-економічне поняття «демократія».

Феодальна власність характеризується абсолютними правами власності на умови виробництва і обмеженими правами власності на людей.

Антична і феодальна форми власності мають спільним те, що економічна влада була в них доповнена владою над особистістю людей.

Звільнення від особистої залежності привело, з одного боку, до юридичної рівноправності всіх громадян, а з іншого боку, до нового типу відносин: економічної влади одних і економічної залежності інших. Якщо виходити з прийнятої класифікації за формаційним критерієм, то цими властивостями володіє капіталістична система. У разі рівного розподілу цивільних прав тут відбувається нерівний розподіл і концентрація прав власності.

Соціалістична форма власності був спробою зрівняти людей не тільки в правах і свободах, а й в правах власності на умови і результати виробництва.

Форми власності є різні комбінації.

Індивідуальна власність. Ця форма концентрує в одному суб'єкті всі перераховані ознаки: праця, управління, розпорядження доходом і майном. У сучасній економіці сюди можуть бути зараховані ті, кого прийнято називати некорпорируваними власниками. У Росії до цієї форми можуть бути віднесені: селяни, що ведуть своє відособлене господарство; окремі торговці (включаючи «човників»); приватно практикуючі лікарі, адвокати і всі ті, хто зосереджує в одній особі працю, управління, розпорядження доходом і майном.

Приватна власність. Приватна власність близька за змістом до індивідуальної в тому сенсі, що основні правомочності сконцентровані в одній особі (воно може бути одночасно і юридичною особою). Але приватна власність як особлива форма відрізняється від індивідуальної тим, що деякі ознаки (правомочності) тут можуть розділятися і персоніфіковуватися в різних суб'єктах. На капіталістичної фірмі з використанням найманої праці трудяться одні особи, а розпоряджаються доходом і майном інші. Становище останніх визначається економічною владою, а становище перших - економічною залежністю. У проміжному становищі знаходиться керуючий (менеджер). Оскільки, як зазначалося вище, керуючі беруть участь у виконанні
 функцій за розпорядженням, їх положення може по набору правомочностей відрізнятися від іншого персоналу. Якщо приватна особа, будучи власником умов виробництва, не застосовує працю найманих працівників, то таку власність варто визначити як індивідуальну (або частнотрудовую)

Загальна власність. Цю форму утворює об'єднання осіб, що мають права індивідуальних власників. За розміром майна учасників спільної власності можуть відрізнятися один від одного. Але вони не відрізняються по набору істотних правомочностей. Загальна власність може бути часткова, коли виділені майнові частки учасників, і спільна, коли частки не виділяються.
 Найбільш часто зустрічається функціонально-виробничої різновидом спільної власності є кооперативна власність.

Державна власність. Від попередніх форм відрізняється тим, що абсолютні права власності знаходяться не в окремих приватних осіб і їх об'єднань, а у державного інституту політичної і економічної влади. Держава є тут верховним розпорядником майна (умовами виробництва). Керують виробництвом призначені державою керівники
 (Менеджери). Особливість власності державних підприємств полягає в тому, що їх майно не поділяється на частки. Державна власність реалізується ще в одному напрямку. Володіючи економічною (і політичною) владою, вона директивно привласнює частину доходів суб'єктів економічного процесу (через податки, акцизи, мита і т. Д.) І перерозподіляє їх.

Муніципальна власність. Верховним розпорядником майна муніципальних підприємств є органи місцевої влади (міські, районні та ін.). Управління муніципальними підприємствами здійснюється або безпосередньо муніципальними органами, або через призначених ними керівників (чи менеджерів). Створений доход може розподілятися муніципальними органами, керівниками чи самостійно за участю трудових
 колективів.

Змішані форми. Сучасна економіка характеризується динамізмом, різноманіттям змін економічних відносин, форм і інститутів. Стосовно до власності відбувається дифузія різних форм і відносин власності, в результаті чого ускладнюється внутрішній зміст окремих форм. Усередині окремих форм з'єднуються риси різних форм власності. Наприклад, всередині державних підприємств можуть утворюватися структури приватнопідприємницького і кооперативного характеру, в рамках державних і муніципальних установ виникають риси різних форм власності. В перехідній економіці Росії цей процес торкнувся всі сфери. Наприклад, різні медичні центри, створені в державних медичних установах, функціонують на приватних чи кооперативних засадах.
 Аналогічні структури маються й у державних вищих навчальних закладах.

Комбіновані форми. Вище була розглянута тенденція до ускладнення внутрішнього змісту окремих форм власності. Сучасна економіка в пошуках ефективного функціонування і реалізації підприємницьких проектів призводить до об'єднання різних форм власності при збереженні кожної з них свого особливого змісту. В результаті утворюються комбіновані форми. До них можуть бути віднесені спільні підприємства, холдинги, фінансово-промислові групи, концерни, трести з концентрацією і специфікацією деяких правочинів (управління, розподіл доходу і розпорядження майном). У фінансово-промислових групах та інших об'єднаннях можуть брати участь приватні, державні та інші форми без втрати
 свого базового якості.

Проблеми приватизації.

Послечековой (грошовий) етап приватизації.Його основним змістом був продаж як самих підприємств (з аукціону і за конкурсом), так і акцій акціонованих в порядку приватизації підприємств за гроші. На цей етап покладалися не виправдалися поки надії на появу «стратегічних» інвесторів.

Приватизація - корінне питання переходу до ринку. Вона означає рух до того, щоб провідні позиції зайняв приватний сектор: індивідуальне підприємництво, акціонерні товариства, спільні підприємства. Від того, як вона буде проведена, залежить і соціальний світ, і то, як запрацюють ринкові стимули. Приватизація дозволить відновити рівноправність і недоторканність усіх форм власності - державної, колективної і приватної. Тільки повернувши людині власність, можна розраховувати на появу зацікавленого і відповідального виконавця конкурентоспроможної продукції.

Передумови приватизації. Основною причиною приватизації, особливо в найменш розвинених країнах, послужило викликане бюджетними кризами усвідомлення того, що державні підприємства, як правило, виступають розтратниками національного багатства. Склалося досить стійка думка, що замість накопичення прибутку або ефективного надання послуг вони лише спустошують скарбницю. Звідси, природно, і робиться висновок про необхідність зміцнити роль приватного сектора. У випадку з російською економікою проблема ускладнюється тим, що довгі роки людям вбивали в голову ідею про нібито порочності, неприродності приватної власності. Вселялося думка про те, що процес одержавлення носить об'єктивний характер, що не залишає приватної власності ніякої перспективи. На придушення природного прагнення людини до приватної власності була кинута вся міць державної машини.

Основні етапи приватизації. Ваучерний (чековий) етап приватизації. Його основним змістом стало перетворення державних підприємств в акціонерні товариства відкритого типу і продаж, як правило, малих підприємств за конкурсом і на аукціоні. Від 50 до 80% вартості пакетів акцій і майна, що викуповується оплачувалося приватизаційними чеками.

Послечековой (грошовий) етап приватизації. Його основним змістом був продаж як самих підприємств (з аукціону і за конкурсом), так і акцій акціонованих в порядку приватизації підприємств за гроші. На цей етап покладалися не виправдалися поки надії на появу «стратегічних» інвесторів.

В ході всіх етапів приватизації багато проблем так і не були вирішені. Було допущено велику кількість помилок. Чи не сформований широкий шар ефективних частих власників. Залучені в процесі приватизації інвестиції виявилося явно недостатньо для виробничого, технологічного і соціального розвитку підприємств. У ряді галузей не вдалося зберегти конкурентне становище підприємств на вітчизняному та світовому ринках.

У теперішній час приватизовані практично всі державні і муніципальні підприємства, дозволені законодавством РФ.

   наступна --» Проблеми тіньового бізнесу
загрузка...
© om.net.ua