загрузка...
загрузка...
На головну

ПРАВОВІ ОСНОВИ ПО ГО І НС

Дивіться також:
  1. A.1. адміністративні та правові реформи перших київських князів.
  2. I. Теоретичні основи аналітичної хімії.
  3. II. Основи віровчення ісламу. Основні течії в ісламі.
  4. III. ВІЙСЬКОВО-ЕКОНОМІЧНІ ОСНОВИ
  5. III. ОСНОВИ ПРАВОВОЇ ТА КРИМІНАЛЬНОЇ ПСИХОЛОГІЇ.
  6. PR і преса: основи взаємовідносин.
  7. А. Теоретичні основи містобудівної діяльності
  8. Адміністративно-правові методи
  9. Адміністративно-правові методи менеджменту
  10. Адміністративно-правові норми
  11. Адміністративно-правові відносини та їх особливості.
  12. Адміністративні та соціально-правові реформи

Федеральне управління по діям в надзвичайних умовах

США. У США приділяється постійна увага подальшому розвитку і вдосконаленню ГО країни. В останні роки основну увагу приділено рішення задач мирного часу. У 1988 році прийнято Закон «Про боротьбу зі стихійними лихами», в якому визначені обов'язки, відповідальність і права загальнодержавних органів. У 1979? році створено підлегле президентові США Федеральне Управління по діям в Надзвичайних Умовах (ФЕМА).

Управління з ЧУ є координаційним і консультативним органом, що направляють діяльність федеральних міністерств і відомств, урядів штатів і місцевих органів влади в плануванні та практичному здійсненні заходів, пов'язаних із забезпеченням виживання населення і економіки країни в умовах надзвичайної обстановки мирного і воєнного часу.

Начальник ФЕМА одночасно є Головою Комісії з

діям в надзвичайних умовах, до складу якої входять помічники президента в США з національної безпеки, внутрішніх справ і політики, всередині урядовим відносин, а також з адміністративних і бюджетних питань. Ця комісія з ЧУ - консультативний орган президента США з питань вироблення основних принципів будівництва ГО країни, підвищення ефективності і зниження витрат на її розвиток.

Свої функції ФЕМА здійснює через штаби регіональних відділів

10 округів.

На органи влади (мерів) покладаються такі завдання:

- Планування використання наявних сховищ і укриттів;

- Евакуація населення;

- Забезпечення населення індивідуальними засобами захисту;

- Підтримання в готовності до дій засобів зв'язку та оповіщення;

-організація взаємодії з частинами і підрозділами збройних

сил, поліцією, протипожежної службою, а також з іншими організаціями, які беруть участь в проведенні рятувальних робіт.

Відмітна риса ГО США - відсутність власних формувань. Тому для участі в рятувальних роботах і надання допомоги постраждалому населенню законодавством передбачено залучення частин та підрозділів Збройних Сил.

Завдання видів ЗС визначені директивою Міністра оборони та Настановою армії США «Військова допомога цивільну оборону», згідно з яким вони зобов'язані брати участь в заходах, передбачених національною Програмою ГО. На думку американських військових фахівців, що мають в своєму складі добре оснащені і підготовлені інженерні, хімічні та медичні підрозділи, зв'язку та військової поліції. Це є найбільш ефективним засобом при вирішенні завдань захисту населення в НС.

Особлива роль в надзвичайних умовах відводиться організованому резерву ЗС США - національної гвардії. У мирний час її формування знаходяться в підпорядкуванні губернаторів штатів, де вони дислокуються, і використовуються для підтримки громадського порядку, забезпечення нормального функціонування урядових установ, ліквідації наслідків стихійних лих, аварій і катастроф. Всього в США налічується понад 500 тис. Чоловік особового складу національної гвардії.

Для вирішення завдань з надання допомоги постраждалому населенню

залучаються: поліція, протипожежна служба, місцеві служби швидкої допомоги, спеціальні загони на підприємствах, добровільна організація «Цивільний повітряний патруль» (об'єднує власників особистих літаків, що залучаються для повітряної розвідки осередків ураження) американський Червоний Хрест, благодійна організація «Армія порятунку» (займається питаннями харчування і забезпечення населення одягом, тимчасовим житлом і т. д.), ряд інших громадських і благодійних організацій.

На всіх етапах розвитку ГО США найбільш важливе значення надавалося створенню мережі притулків і укриттів. В основу було покладено принцип максимального використання наявних підземних споруд, підвалів у будинках, покинутих виробок, природних порожнин. За американськими даними 57 тис. Укриттів на 23 млн. Місць вважаються протиатомними.

Велика робота проведена і по складанню планів евакуації населення. Були визначені 400 районів-цілей (або за американською термінологією, «районів великого ризику»), звідки в умовах різкого загострення міжнародної обстановки і загрози нападу на країну намічено евакуювати до 150 мільйонів чоловік.

Значна увага приділяється організації оповіщення населення.

З цією метою створена національна система оповіщення ДО - Навас. вона

включає в себе два національних центру оповіщення (головний і допоміжний), 10 центрів оповіщення в округах ГО, по 50 основних і дублюючих пунктів оповіщення в штатах і 2300 кінцевих пунктів, розміщених на різних державних об'єктах, як правило, з цілодобовим чергуванням (режимом роботи) , поліцейські ділянки, пожежні команди і т. д., що забезпечує можливість оповіщення населення в будь-який час доби. Створена і функціонує система Надзвичайного радіомовлення і телебачення (Ей-бі-сі). Вона включає понад 3 тис. Широкомовних радіо- і телевізійних станцій.

Важливою проблемою після забезпечення захисту населення є зниження уразливості і забезпечення живучості економіки країни. В її розробці

крім ФЕМА беруть участь багато міністерств, корпорації, фірми та різні організації. Планами підготовки промислових підприємств до

діям в НС передбачено:

- Обладнання сховищ і укриттів;

- Створення і укриття в захищених від зброї масового ураження

складських приміщеннях матеріально-технічних засобів і запасів

продовольства;

- Розробка заходів щодо захисту найбільш важливих елементів промислових підприємств;

- Створення на підприємствах рятувальних відривів;

- Організація взаємодії з місцевими органами влади і цивільної оборони.

Ще один важливий аспект діяльності ФЕМА - навчання керівного

складу і підготовка населення країни по ГО. Для цих цілей створено національний навчальний центр ФЕМА в м Еммітсбург «штат Меріленд», куди входить інститут ФЕМА і національна академія протипожежного захисту. В інституті навчаються службовці штабів ГО всіх ступенів, представники органів влади, збройних сил, промислових підприємств, навчальних закладів та ряду інших організацій. Щорічно проходять підготовку близько 2 тисяч осіб. Програми підготовки по ЦО і діям в НС передбачають заняття зі школярами та студентами, курси для широкого кола населення, проведення семінарів, організацію тематичних виставок по ГО.

Головне вивчення способів надання першої медичної допомоги при пораненнях і травмах, догляд за хворими, потерпілими і дітьми.

Програма реалізується за активної участі органів охорони здоров'я,

товариства «Червоний Хрест», медичної служби збройних сил, громадською організацією «Лікарі за підготовку до надзвичайних обставин» і ін.

Щорічно з федерального бюджету на потреби ГО виділяється до 160 млн. Доларів і близько 80 млн. Доларів - місцевим органам влади. Але для адекватного вирішення всього комплексу заходів з цивільної оборони, за заявами керівників ФЕМА, цього все-таки недостатньо. У перерахунку на РФ (1: 5,3 т. Р.) = 1 трлн.272 млрд. Руб.

Громадянська оборона Данії. В області ГО Данія є одним з

безперечних світових лідерів на думку західно-європейських і американських фахівців. Закон про ГО прийнятий в Данії 27 травня 1981 року і визначає чотири основних функцій ГО:

- Оповіщення населення в разі наближення небезпеки;

-Організацію евакуації цивільного населення з небезпечних районів;

- Укриття населення в захисних спорудах;

-? Проведення пошуково-рятувальних і відновлювальних робіт після лиха.

У травні 1985 року прийнятий Додатковий Закон про цивільну готовності

на випадок надзвичайних ситуацій.

Бюджет ГО країни в 1987 році становив 447,5 млн. Крон або 3% військового бюджету, або 12,3 долара на душу населення в рік, при чисельності населення близько 5,1 млн. Чоловік (для порівняння, в колишньому СРСР на 1990 рік було виділено на ГО 100 млн. рублів або 36 копійок на рік на людину.)

В даний час по ЦО, НС та БЖД для керівництва і виконання є наступні нормативні правові (юридичні) законодавчі акти:

? Закон РФ 1991 «Про охорону навколишнього природного середовища»;

? Федеральний закон РФ 1994 «Про захист населення і територій від НС

природного і техногенного характеру »;

? Укази Президента РФ 1991 № 305, 1993 р № 643, 1994 «Про громадян-

ської обороні »

? Постанова Уряду РФ 2003 № 794 про затвердження «Поло-

вання про єдину державну систему запобігання і ліквідації

надзвичайних ситуацій »(РСЧС).

Крім того, розроблені і прийняті більше 10 Положень:

? Положення про територіальні підсистеми РСЧС;

? Положення про функціональні підсистеми РСЧС;

? Положення про постійно-діючих органах управління РСЧС;

? Положення про позаштатних аварійно-рятувальних формуваннях;

? п'ять Положень про комісіях з НС (Міжвідомчої КЧС, Відомчі КЧС, КЧС органів виконавчої влади суб'єктів РФ, про міських (районних) КЧС, про об'єктових КЧС);

? Положення про ліквідацію аварій з ядерною зброєю РФ;

? Постановою Уряду РФ від 04.09.2003г. № 547 затверджено порядок «Про підготовку населення у сфері захисту від надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру»;

? Організаційно-методичними вказівками МНС і Госкомвуза вказано на недоліки і ставляться завдання щодо поліпшення проведення заходів та підготовки в області ГО і НС.

Крім того, є законоположення про пільги постраждалим від радіації в різних регіонах Росії, а також інші постанови, Програми, розпорядження в області БЖД (про радіоактивні відходи, про АЕС, про ХОО і ін.).

Більш детально вивчимо Федеральний закон РФ 1994 «Про захист населення і територій від НС природного і техногенного характеру» і Положення про РСЧС.

Федеральний закон «Про захист населення і територій від надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру» прийнятий Держдумою 11 листопада 1994 підписаний Президентом РФ 21 грудня 1994. Дія цього Закону поширюється на відносини, що виникають в процесі діяльності органів державної влади Російської Федерації, суб'єктів Російської Федерації , місцевого самоврядування, а також підприємств, установ і організацій незалежно від форми їх власності і населення в області захисту від НС.

У першій розділі представлені цілі закону, завдання РСЧС, кордони

зон НС, порядок гласності та інформування населення, а також основні принципи його захисту.

Стаття 1. Визначення термінів.

Надзвичайна ситуація - Це обстановка на певній території,

що склалася в результаті аварії, небезпечного природного явища, катастрофи, стихійного чи іншого лиха, які можуть спричинити або спричинили за собою людські жертви, шкоду здоров'ю людей або навколишньому природному середовищу, значні матеріальні втрати і порушення умов життєдіяльності людей.

попередження НС - Це комплекс заходів, вироблених завчасно і спрямовані на максимально можливе зменшення ризику виникнення НС, а також на збереження здоров'я людей, зниження розмірів шкоди довкіллю та матеріальних втрат у разі їх виникнення.

ліквідація НС - Це аварійно-рятувальні та інші невідкладні роботи, що проводяться при виникненні НС та спрямовані на порятунок життя і збереження здоров'я людей, зниження розмірів шкоди навколишнього природного середовища та матеріальних втрат, а також на локалізацію зон НС, припинення дій характерних для них небезпечних факторів.

зона НС - Це територія, на якій склалася НС.

Стаття 3. Мета Закону:

- Попередження виникнення і розвитку НС;

- Зниження розміру збитку і втрат від НС;

-ліквідація НС.

Стаття 4. РСЧС об'єднує органи виконавчої влади різних рівнів, їх сили і засоби. Основні завдання РСЧС. Принципи побудови, склад сил і засобів, порядок виконання завдань і взаємодії основних елементів, інші питання функціонування РСЧС визначаються законодавством Російської Федерації, постановами і розпорядженнями Уряду РФ.

Стаття 5. Межі Зон НС встановлюються на основі класифікації

НС за погодженням органів виконавчої влади з місцевими органами управління.

Стаття 6. Інформацію у сфері захисту населення і територій від НС складають відомості про радіаційного, хімічного, медико-біологічної, вибухової, пожежної екологічної безпеки на відповідних територіях. Вона є гласною і відкритою. Всі органи державної влади зобов'язані оперативно і достовірно інформувати населення через ЗМІ. Приховування, несвоєчасне, неправильне інформування тягне за собою

відповідальність відповідно до законодавства РФ.

Стаття 7. Основні принципи захисту населення і територій від НС:

Заходи, спрямовані на попередження НС, на зниження шкоди від НС проводяться завчасно. Планування і здійснення заходів проводиться з урахуванням економічних, природних та інших характеристик, особливостей територій і ступеня реальної небезпеки НС. Обсяг і зміст заходів щодо захисту населений і територій від НС визначається виходячи з принципу необхідної достатності і максимально можливого використання наявних сил і засобів.

Ліквідація НС здійснюється силами і засобами організацій, органів місцевого самоврядування, органів виконавчої влади суб'єктів РФ, на території яких склалася НС. При недостатності перерахованих вище залучаються сили і засоби федеральних органів.

друга глава визначає повноваження президента Російської Федерації, Федеральних зборів Росії, органів державної влади суб'єктів Російської Федерації і місцевого самоврядування у сфері захисту населення і територій від НС.

У третій чолі закріплені обов'язки федеральних органів виконавчої влади та організацій оп захисту населення і територій від НС, участь громадських об'єднань в їх ліквідації, а також порядок залучення Збройних Сил Російської Федерації для ліквідації НС та сил і засобів органів внутрішніх справ при ліквідації НС.

У четвертій розділ містить права і обов'язки громадян по

захисту від НС.

п'ята глава визначає порядок підготовки населення і пропаганду

знань в області захисту населення від НС. Така підготовка здійснюється в організаціях, в тому числі в освітніх установах, а також за місцем проживання.

У шостий розділі висвітлено питання фінансування органів управління та заходів з ліквідації НС, а також створення і використання резервів фінансових і матеріальних ресурсів для ліквідації НС.

Сьома глава присвячена порядку організації і проведення державної експертизи, нагляду і контролю захисту населення і територій від НС, а також відповідальності за порушення цього законодавства.

восьма глава визначає правила застосування міжнародних договорів Російської Федерації в області захисту населення і територій від НС.

Таким чином, для забезпечення БЖД та захисту населення і територій від НС держава видає закони, укази, постанови та інші нормативне акти. Все це є вимушеним заходом тому, що і природні і техногенні та іншого роду негативні небезпечні явища перетворюються в лихо для людства. В результаті виробничої діяльності людей енергетичний рівень Землі збільшується, екологічні та техногенні вогнища НС перетворюються в зони, а зони в регіони, з подальшим впливом на континенти і на всю планету - радіація, урагани, озонові діри, «парниковий ефект» і ін. Негативні фактори довкілля за видами, масштабами, часу дії, складнощів, наслідків значно зростають. Для нас стало «звичною справою» щодня через ЗМІ дізнаватися про військові конфлікти, транспортних катастрофах, криміналом, пожежах, в тому числі значно зростають і природні НС або стихійні лиха.

Необхідно задуматися над настільки сумними, якщо не сказати згубними, наслідками природних катастроф, відповідальність за які лягає на людину. Але ще більш тяжкими і численними є техногенні НС. А для боротьби, попередження, ліквідації наслідків всіх видів НС необхідні не тільки законоположення, а й органи управління, керівництва, сили і засоби для виконання, для певних аварійно-рятувальних дій, т. Е. Ціла організована система.

Отже, ми приступаємо до вивчення дисципліни «Безпека життєдіяльності».

Людина від народження має невід'ємні права на життя, свободу і прагнення до щастя. Свої права на життя, на відпочинок, на охорону здоров'я, на сприятливе навколишнє середовище, на працю в умовах, що відповідають вимогам безпеки і гігієни, він реалізує в процесі життєдіяльності. Вони гарантовані Конституцією Російської Федерації.

слайд. Життєдіяльність - це повсякденна діяльність і відпочинок, спосіб існування людини.

Життєдіяльність людини - це здатність людини до існування, праці. Це навчання, робота, побут, відпочинок і т. Д. Це процес забезпечення всіх

потреб життя. БЖД - це складний багатогранний комплекс взаємини людини з тваринним і рослинним світом, з усіма природними явищами планети. Життя і діяльність людини всюди повинна бути безпечною - на землі, на воді, в повітрі, в космосі, під землею і т. П.

В життєвому процесі людина нерозривно пов'язаний з навколишнім його середовищем проживання, при цьому в усі часи він був і залишається залежним від навколишнього його середовища. Саме за рахунок неї він задовольняє свої потреби в їжі, повітрі, воді, матеріальних ресурсах в відпочинку і т. Д.

Слайд.Навколишнє середовище - навколишнє людини середу, обумовлена сукупністю чинників (фізичних, хімічних, біологічних, інформаційних, соціальних), здатних чинити пряму або опосередковану негайне або віддалене вплив на життєдіяльність людини його здоров'я і потомства

Людина і середовище проживання безперервно перебувають у взаємодії, утворюючи постійно діючу систему «людина - середовище проживання". У процесі еволюційного розвитку світу, складові цієї системи, безперервно змінювалися. Удосконалювався людина, наростала чисельність населення Землі і рівень його урбанізації, змінювався суспільний уклад і соціальна основа суспільства. Змінювалася і середовище проживання: збільшувалася територія поверхні Землі і її надра, освоєння людиною. Природне середовище відчувала все зростаючий вплив людської спільноти, з'явилися штучно створена людиною побутова, міська та виробничі середовища.

Слайд.Стан довкілля і людини може бути комфортним, допустимим, небезпечним і надзвичайно небезпечним.

1. Зручним вважається такий стан, при якому впливають фактори створюють оптимальні (найкращі) умови життєдіяльності, прояв найвищої працездатності, що гарантує збереження здоров'я людини і цілісності довкілля.

2. Допустимим вважається такий стан, при якому впливають фактори не мають негативного впливу на здоров'я людини, але можуть призвести до дискомфорту, знижуючи ефективність діяльності людини.

3. Небезпечним вважається такий стан, при якому впливають фактори чинять негативний вплив на здоров'я людини, викликаючи при тривалій дії захворювання, або призводять до деградації природного середовища.

4. Надзвичайно небезпечним вважається такий стан, при якому впливають фактори можуть нанести травму або привести до летального результату за короткий період часу впливу, викликати руйнування в природному середовищі.

Природне середовище самодостатня і може існувати і розвиватися без участі людини, а все інші місця існування, створені людиною, самостійно розвиватися не можуть і після їх виникнення приречені на старіння і руйнування.

На початковому етапі свого розвитку людина взаємодіяв з природною навколишнім середовищем, яка складається в основному з біосфери, а також включає в себе надра Землі, галактику і безмежний Космос.

Слайд.Біосфера - природна область розповсюдження життя на Землі, що включає нижній шар атмосфери, гідросферу і верхній шар літосфери, що не зазнали техногенного впливу.

В процесі еволюції людина, прагнучи найбільш ефективно задовольняти свої потреби в їжі, матеріальних цінностях, захисту від кліматичних і погодних впливів, в підвищенні своєї комунікативності, безперервно впливав на природне середовище і, перш за все, на біосферу. Для досягнення цих цілей він перетворив частину біосфери в території, зайняті техносферою.

Слайд.Техносфера - регіон біосфери в минулому, перетворений людьми за допомогою прямого або непрямого впливу технічних засобів з метою найкращої відповідності своїм матеріальним і соціально-економічним потребам

Техносфера, створена людиною за допомогою технічних засобів, є території, зайняті містами, селищами, сільськими населеними пунктами, промисловими зонами та підприємствами. До техносферной відносяться умови перебування людей на об'єктах економіки, на транспорті, в побуті, на територіях міст і селищ. Техносфера НЕ саморозвивається середу, вона рукотворна і після створення може тільки деградувати. Сучасні масштаби розвитку техносфери характеризуються даними, наведеними на слайді.

Слайд. Склад площ на деяких континентах Землі.

 континент  Територія,%
   непорушення  частково порушена  порушена
 Європа  15,6  19,6  64,8
 Азія  43,5  27,0  29,5
 Північна Америка  56,3  18,8  24,9

У процесі життєдіяльності людина безперервно взаємодіє не тільки з природним середовищем, а й з людьми, які утворюють так звану соціальну середу. Вона формується і використовується людиною для продовження роду, обміну досвідами знаннями, для задоволення своїх духовних потреб і накопичення інтелектуальних цінностей.

Структурна схема взаємодії людини сучасного індустріального суспільства з компонентами середовища проживання - біосферою, техносферою і соціальним середовищем показана на слайді.

Слайд. Структурна схема взаємодії людини з біосферою, техносферою і соціальним середовищем

Для звичайної людини існує безліч різних небезпек, які підстерігають його буквально на кожному кроці.

Слайд.Небезпека - негативна властивість живої та неживої матерії, здатне завдати шкоди самій матерії: людям, природному середовищу, матеріальним цінностям. Якщо ж висловлюватися більш звичною мовою, то небезпека є те, що завдає шкоди. Небезпека - центральне поняття в безпеці життєдіяльності.

Розрізняють небезпеки природного, техногенного та антропогенного походження.

1. Перш за все, виділяють різні природні небезпеки, які походять від природного місця існування. Ці небезпеки можуть бути невеликими (наприклад, укус неотруйного тваринного), а також глобальними (наприклад, ураган, повінь, різка зміна клімату). Для захисту від природних небезпек людина використовує різні штучні системи і матеріали, які повністю або частково уберігають його від різних природних небезпек. Але бувають випадки (наприклад, стихійні лиха), коли вплив природного середовища настільки велике, що їй неможливо що-небудь протиставити. У цих випадках людина безперечно є безсилий і не може ефективно себе вберегти від небезпеки.

2. Інший вид небезпек є техногенні небезпеки, які відбуваються здебільшого через людини. Ці ризики виникають через техносфери і її існування в принципі. При цьому самі небезпеки є різні елементи цієї техносфери - машини, будівлі, небезпечні технології, виробництво, а також антропогенні небезпеки і інші види небезпек. Значних техногенних небезпек піддається людина при попаданні в зону дії технічних систем, до яких відносяться транспортні магістралі, зони випромінювання радіо - і телепередавальних систем, промислові зони. Рівні небезпечного впливу на людину в цьому випадку визначаються характеристиками технічних систем і тривалістю перебування людини в небезпечній зоні. Також різні побутові небезпеки відносяться до техногенних небезпек. Тобто різні електричні прилади, верстати, різний інструмент, а також зброю є техногенними небезпеками. Різні види енергетичних небезпек також відносяться до техногенних небезпек, але трохи більшого масштабу. Енергетичні небезпеки стали існувати через те, що людина мала в своєму розпорядженні потужну техніку. Також присутній своєрідний парадокс техногенних небезпек - щоб захистити себе від різних небезпек (в тому числі і техногенних) людина стала створювати набагато більш потужні технічні пристрої, а в результаті він домігся того, що швидкий розвиток цієї самої техніки призвело до розвитку найвищих техногенних небезпек. При цьому деякі з цих небезпек можуть приймати глобальний ефект, а різні дослідники і аналітики пророкують загибель людства саме через техногенних катастроф. Причому з кожним роком масштаб таких катастроф збільшується, і людина мимоволі не може зрозуміти те, як йому усунути їх.

3. Антропогенні небезпеки в XX столітті також неухильно наростали і продовжують наростати. Помилки, яких припускаються людиною, реалізуються при проектуванні і виробництві технічних систем, при їх обслуговуванні (ремонт, монтаж, контроль), при неправильному виконанні обслуговуються персоналом (операторами) процедур управління, при неправильній організації робочого місця оператора, при високій психологічному навантаженню на операторів технічних систем , їх недостатню підготовленість і натренованості до виконання поставлених завдань. Статистика свідчить, що несприятливі психологічні якості людини все частіше стають причиною нещасних випадків, досягаючи на окремих виробництвах 40% від загального комплексу причин.

Людський фактор все частіше стає визначальним при виникненні аварій в технічних системах. За даними ІКАО в 1985-1990 р.р. близько 80% авіакатастроф пов'язані з помилковими діями екіпажів авіалайнерів; 60-80% випадків ДТП виникає через помилки водіїв автомобілів; понад 60% аварій на об'єктах з підвищеним ризиком відбувається через помилки персоналу.

Аналіз даних по примусової загибелі людей свідчить, що людський фактор багато в чому впливає на виникнення негативних подій і в побуті. За статистикою потопельники складають близько 8% від загального числа людей, що щорічно гинуть примусової смертю, самогубці - 19% (у 1996 р в Росії число самогубців склало 57812 чоловік) особи, необережно звертаються зі зброєю - 0,26%.

Наростає роль антропогенних небезпек і в соціальному середовищі. Однією з найбільш поширених небезпек стає ВІЛ-інфіковані. У 1999 році від СНІДу на планеті померло 3 мільйони чоловік, а число ВІЛ-інфікованих досягло 33,5 млн чоловік. У Росії чисельність ВІЛ-інфікованих (зареєстрованих) до жовтня 2000 року склало 56 тисяч осіб, а приріст їх чисельності досягає близько 10 тисяч чоловік в рік.

Слайд.Серйозну небезпеку для людини представляє споживання алкоголю. За даними А. Нємцова (Нємцов А. В. Алкогольна смертність Росії. 1980-1990 роки. М. 2001 р 56ст.) Середньорічне споживання алкоголю росіянами в 1994 р склало 14,5 літрів 100% алкоголю на людину в рік. Це відповідає 36,2 літрів горілки, тоді як в 1970 році споживання алкоголю становило 12 літрів в рік. Алкогольна смертність при споживанні спиртного в кількості 14,5 літрів на рік становить близько 260 осіб на 100 тисяч населення.

Порівняння різних видів небезпеки доцільно проводити шляхом зіставлення рівня ризику смерті при різних видах діяльності, вплив природних чинників. Якщо спонтанний рівень смерті, головним чином в результаті старіння, в сучасних умовах становить 100 випадків смерті на 100000 населення, то додатковий соціально допустимий рівень ризику смерті в будь-якій галузі діяльності людини прийнято травним 5 випадків смерті на 100000 населення.

Слайд.У таблиці наведено рівні ризику смерті в залежності від умов діяльності, виду промисловості і впливу деяких природних чинників.

Всі ці небезпеки породжують також негативні чинники, які небезпечні для людини. Ці фактори також можуть бути не просто негативними, вони можуть бути шкідливими чинниками.

шкідливий фактор - Негативний вплив на людину, яке призводить до погіршення самопочуття або захворюванню. Існують також і травмуючі фактори.

Травмує (травмонебезпечний) фактор - Негативний вплив на людину, яке призводить до травми або смерті.

У побуті нас супроводжує також велика гамма негативних факторів. До них відносяться:

§ повітря, забруднене продуктами згоряння природного газу, викидами ТЕС промислових підприємств, автотранспорту та сміттєспалювальних пристроїв;

§ вода з надмірним вмістом шкідливих домішок;

§ недоброякісна їжа;

§ шум, інфразвук; вібрації;

§ електромагнітні поля від побутових приладів, телевізорів, дисплеїв. ЛЕП, радіорелейних пристроїв;

§ іонізуючі випромінювання (природний фон. Медичні обстеження, фон від будівельних матеріалів, випромінювання приладів предметів побуту;

§ медикаменти при надмірному і неправильному споживанні;

§ Тютюновий дим;

§ бактерії, алергени і ін ..

Світ небезпек, що загрожують особистості, досить широкий і безупинно наростає. У виробничих, міських, побутових умовах на людину впливають одночасно, як правило, кілька негативних факторів. Комплекс негативних чинників, що діють в конкретний момент часу залежить від поточного стану системи «людина - середовище проживання». Всі небезпеки класифікують за рядом ознак.

Слайд. Класифікація небезпек.

 ознака класифікації  Вид (клас)
 1.  За видами джерел небезпеки  Природні Антропогенні Техногенні
 2.  За моменту виникнення небезпеки  прогнозовані Спонтанні
 3.  За тривалістю впливу небезпеки  Постійні Змінні, періодичні Короткочасні
 4.  По об'єктах негативного впливу  Діючі на людину діють на природне середовище Діючі на матеріальні ресурси Комплексного впливу
 5.  За кількістю людей, схильних до небезпечного впливу  Особисті Групові (колективні) Масові
 6.  За розмірами зони впливу  Локальні Регіональні Міжрегіональні Глобальні
 7.  За видами зон впливу  Діючі в приміщенні Діючі на територіях
 8.  За здатністю людини ідентифікувати небезпеки органами почуттів  відчуваються неощущаемимі
 9.  По виду негативного впливу на людину  шкідливі Травмонебезпечні
 10.  За ймовірністю впливу на людину і середовище проживання  Потенційні Реальні Реалізовані

Всі небезпеки реальні тоді, коли вони можуть впливати на конкретні об'єкти (об'єкти захисту). Об'єкти захисту, як і джерела небезпек різноманітні. Кожен компонент навколишнього середовища може бути об'єктом захисту від небезпек. У порядку пріоритету до об'єктів захисту відносяться: чоловік, спільнота, держава, природне середовище (біосфера), техносфера і т. Д. Основне, бажаний стан об'єктів захисту безпечне. Воно реалізується при повній відсутності впливу небезпек. Однак такого стану досягти практично неможливо. Слайд. Аксіоми БЖД говорять про те, що будь-яка людська діяльність потенційно небезпечна і, що з розвитком техніки небезпека збільшується. На підтвердження цих слів наступний слайд. Стан безпеки досягається за умови, коли діючі на об'єкт захисту небезпеки знижені до гранично допустимих рівнів впливу.

Слайд.Безпека - стан об'єкта захисту, при якому вплив на нього всіх потоків речовини, енергії та інформації не перевищує максимально допустимих значень.

Говорячи про реалізацію стану безпеки, необхідно розглядати об'єкт захисту і сукупність небезпек, що діють на нього. Реально існуючі сьогодні системи безпеки показані на слайді

слайд. Системи безпеки.

 Вид безпеки Поле безпеки  об'єкт захисту  Система безпеки
 Небезпеки середовища діяльності  Людина  Безпека (охорона праці)
 Небезпеки середовища діяльності і відпочинку, міста і житла - небезпеки техносфери  Людина  Безпека життєдіяльності людини
 небезпеки техносфери  природне середовище  Охорона природного середовища
 Надзвичайні небезпеки біосфери і техносфери, в тому числі пожежі, вибухи, іонізуючі впливу  Людина Природне середовище Матеріальні ресурси  Захист в надзвичайних ситуаціях, пожежна і ВИБУХОЗАХИСНИХ, радіаційний захист.
 Зовнішні та внутрішні загальнодержавні небезпеки  Суспільство Нація  Системи безпеки країни Національна безпека
 Небезпеки неконтрольованої і некерованою загальнолюдської діяльності (зростання населення, зброя масового ураження, потепління клімату і т. П.)  Людство Біосфера Техносфера  Глобальна безпека
 небезпеки космосу  Людство Планета Земля  Космічна безпеку

По об'єктах захисту, що існують в даний час системи безпеки, розпадаються на такі види:

· Систему особистої і колективної безпеки людини в процесі його життєдіяльності

· Систему охорони природного середовища;

· Систему державної безпеки;

· Систему глобальної безпеки.

Слайд.Щоб уникнути небезпек, людство створило науку, в якій є опис небезпек, а також методів їх усунення. Ця наука отримала назву безпеку життєдіяльності.

Слайд.Наука БЖД вирішує наступні завдання.

Слайд.Її метою є збереження здоров'я і життя людини в техносфери, захист його від небезпек техногенного, антропогенного, природного походження, створення комфортних умов життєдіяльності.

Ця наука набула широкого поширення серед сучасного суспільства і вважається, що її основи необхідно знати кожній людині. Воно і зрозуміло, адже ця наука описує одну з головних потреб людини-потреба до власного життя.

Слайд.Причини виникнення БЖД в Росії.

Слайд.Необхідні заходи для досягнення мети БЖД

Безпека життєдіяльності також має елементи інших наук, таких як психологія, соціологія, медицина, різні інженерні науки (інженерні науки необхідні для розуміння пристрою складних технічних засобів) та інших наук. Саме завдяки такій науці як безпека життєдіяльності людина може розраховувати на свою власну безпеку.

МІЖНАРОДНИЙ ДОСВІД У СФЕРІ ГО І НС. «-- попередня | наступна --» Поняття середовища проживання.
загрузка...
© om.net.ua