загрузка...
загрузка...
На головну

Моніторинг і прогнозування надзвичайних ситуацій

Дивіться також:
  1. II. Типологія мовних ситуацій
  2. PR-заходи щодо подолання кризових ситуацій в організації
  3. VIII. ОРГАНІЗАЦІЯ САНІТАРНО-ПРОТИЕПІДЕМІЧНИХ ЗАХОДІВ при розгортанні І РОБОТІ польовий госпіталь РІЗНОГО ПРОФІЛЮ В НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЯХ
  4. X. ОСОБЛИВОСТІ ІНФОРМАЦІЙНО-АНАЛІТИЧНОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ЗАХОДІВ ДЕРЖАВНОГО РЕГУЛЮВАННЯ ПРИ ОРГАНІЗАЦІЇ санітарно-ПРОТИЕПІДЕМІЧНИХ ЗАХОДІВ У НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЯХ
  5. XII. Соціальний захист населення І РЯТУВАЛЬНИКІВ ПРИ НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЯХ
  6. Б. Профілактика криміногенних ситуацій у житло.
  7. Благополуччя людини в надзвичайних ситуаціях
  8. Благополуччя людини в надзвичайних ситуаціях
  9. Лікарні в надзвичайних епідемічних ситуаціях
  10. У зоні надзвичайних ситуацій. Основні завдання та принципи їх використання
  11. У надзвичайних ситуаціях і у воєнний час
  12. У надзвичайних ситуаціях.

Сутність і призначення моніторингу і прогнозування полягають у спостереженні, постійному контролі й передбаченні небезпечних процесів і явищ природи, техносфери, зовнішніх дестабілізуючих факторів (збройних конфліктів, терористичних актів і т. П.), Які є джерелами надзвичайних ситуацій, а також динаміки розвитку ситуацій, визначення їх масштабів з метою вирішення завдань щодо попередження і організації ліквідації лиха.

Діяльність з моніторингу і прогнозування надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру є багатоплановою. Вона здійснюється багатьма організаціями (установами) з використанням багатьох методів і засобів. Так, наприклад, моніторинг та прогноз подій гідрометеорологічного характеру здійснюється установами Госкомгидромета, Який крім того веде моніторинг стану і забруднення атмосфери, води і грунту.
 Сейсмічні спостереження і прогноз землетрусів в країні здійснюється системою сейсмологічних спостережень і прогнозу землетрусів, в яку входять установи та системи спостереження Національної академії наук, МНС, Міноборони і Держбуду.

Важливу роль у справі моніторингу грає Мінекології, яке здійснює загальне керівництво державної системи екологічного моніторингу.

Міністерство охорони здоров'я через територіальні органи санітарно-епідеміологічного нагляду організовує і здійснює соціально-гігієнічний моніторинг і прогнозування в цій сфері.

Моніторинг стану техногенних об'єктів і прогноз аварійності здійснюють Госгортехнадзор, Держатомрегулювання, а також наглядові органи в складі міністерств і відомств, в тому числі і МНС.

Слід підкреслити, що якість моніторингу і прогноз надзвичайних ситуацій головним чином впливає на ефективність діяльності в області зменшення ризиків їх виникнення і масштабів.

Методичне керівництво і координація діяльності системи моніторингу і прогнозування НС на державному рівні здійснюється МНС, зокрема управлінням прогнозування, яке в перспективі має бути перетвореним в Службу прогнозування.

Прогноз ризиків НС на території країни в цілому здійснює МНС у взаємодії з іншими центральними органами виконавчої влади.
 Як показує багаторічний досвід, без урахування даних моніторингу і прогнозування НС неможливо планувати розвиток територій, приймати рішення на будівництво промислових і соціальних об'єктів, розробляти програми і плани щодо попередження і ліквідації можливих НС.

Від ефективності і якості проведення моніторингу та прогнозування залежить ефективність і якість програм, планів і прийняття рішень щодо запобігання і ліквідації надзвичайних ситуацій.

В основу заходів щодо запобігання надзвичайним ситуаціям і зменшення можливих втрат і збитків від них покладені конкретні превентивні заходи наукового інженерно-технічного і технологічного характеру, які здійснюються за видами природних і техногенних небезпек і загроз. Значна частина цих заходів здійснюється в рамках інженерного, радіаційного, хімічного, медичної, медико-біологічного і протипожежного захисту населення і територій від НС.

Запобігання більшості небезпечних природних явищ пов'язано зі значними труднощами через неможливість зіставити їх потужність з можливостями людей.

Однак, існує цілий ряд небезпечних природних явищ та процесів, негативний розвиток яких можна зупинити цілеспрямованої діяльністю людей. До них можна віднести заходи щодо попередження градобою, запобігання сходження лавин, завчасному спрацьовування селевих озер і тих, які утворилися внаслідок завалів русел гірських річок, а також інші випадки, коли систематичне зниження накопиченого потенціалу небезпечних природних явищ є ефективним.

Превентивні заходи щодо зниження можливих втрат і збитків, зменшення масштабів НС також є численними і багатоплановими і здійснюються по ряду напрямків.

Одним з напрямків зниження масштабів НС є будівництво і використання захисних споруд різного призначення. До них слід віднести гідротехнічні захисні споруди, які захищають водойми і водотоки від поширення радіаційного та хімічного забруднення, а також споруди, що захищають сушу і гідросферу від інших поверхневих забруднень. Гідротехнічні споруди (греблі, шлюзи, дамби і т. Д.) Використовуються для захисту від повені. До цих заходів слід віднести також і берегоукріплювальні роботи. Для зменшення збитків від зсувів, селів, лавин застосовуються захисні інженерні споруди на комунікаціях і в населених пунктах гірської місцевості.

Іншим напрямком зменшення масштабів НС є заходи щодо підвищення фізичної стійкості об'єктів до впливу шкідливого чинника в разі аварій, природних і техногенних катастроф.

Зазначені напрями превентивних заходів можуть бути об'єднані в одне - інженерний захист територій і населення від шкідливого впливу стихійних лих, аварій, природних і техногенних катастроф.

Важливим напрямком превентивних заходів, що сприяють зменшенню масштабів НС (особливо в частині втрат) є створення та використання систем своєчасного оповіщення населення, персоналу об'єктів і органів управління, яке дозволяє прийняти своєчасні заходи щодо захисту населення.

До організаційних заходів цього напрямку слід віднести: охорону праці та дотримання правил безпеки, утримання в готовності сховищ і укриттів, санітарно-епідемічні та ветеринарно-протиепізоотичні заходи, завчасне відселення або евакуацію населення з небезпечних зон, навчання населення, утримання в готовності органів управління і сил до ліквідації наслідків НС.

Планування заходів здійснюється в рамках планів дій щодо попередження та ліквідації НС, які розробляються на всіх рівнях системи цивільного захисту. До цих планів входять заходи інженерно-технічного, технологічного характеру, організаційні та економічні заходи. Практичні заходи, які вимагають значних фінансових і матеріальних витрат, вирішуються в рамках національних, державних і територіальних цільових програм щодо запобігання НС.

Конкретні заходи щодо запобігання НС реалізуються при підготовці об'єктів і систем життєзабезпечення населення до роботи в умовах НС. Ця підготовка здійснюється шляхом проведення вже проведених окремих заходів.

Територія міста, з урахуванням переважно функціонального призначення, ділиться на придатну для проживання, виробничу і ландшафтно-рекреаційну.

Крім того, виділяються зони можливого небезпечного землетрусу, можливого катастрофічного затоплення, можливих небезпечних геологічних явищ, радіоактивного забруднення, хімічного зараження, прикордонна зона, зона можливих руйнувань в результаті збройного конфлікту, можливого утворення завалів, позаміських зона, для яких також розробляються і проводяться заходи щодо запобігання НС.

Слід зауважити, що з метою забезпечення безпеки населення особлива увага приділяється розміщенню потенційно небезпечних об'єктів та придатних для проживання територій.

У районах, які піддаються впливу землетрусів, повені, селів, зсувів, обвалів має бути передбачено місцеве зонування територій. У зонах з найбільшим ступенем ризику розміщуються парки, сади, відкриті спортивні майданчики та інші вільні від забудови площі і елементи інфраструктури.

У сейсмічних районах доцільно розчленовувати планувальну структуру міст і методи дистанційного розміщення об'єктів економіки, особливо пожежо і вибухонебезпечних об'єктів. Для міст, розташованих в районах з сейсмічної небезпекою 7-9 балів, як правило, повинні застосовуватися двосекційні житлові будинки, висотою не більше як 4-поверхів, а також малоповерхова забудова з присадибними ділянками.

При плануванні населених пунктів необхідно забезпечити зниження пожежної небезпеки забудови і поліпшення санітарно-гігієнічних умов проживання населення.

При плануванні будівництва і реконструкції міських і сільських поселень повинна бути передбачена єдина система транспорту, яка б забезпечувала зручні, швидкі та безпечні транспортні зв'язки. Аеродроми слід розміщувати на такій відстані від населених територій, яке б забезпечувало безпеку польотів та допустимі рівні авіаційного шуму та електромагнітних випромінювань.

Споруди морських і річкових портів розміщуються за межами населених територій. Залізниці відокремлюються від житлової забудови санітарно-захисною зоною з урахуванням пожежо - і вибухонебезпечних вантажів, а також допустимих рівнів шумів і вібрації.

Житлові райони необхідно розміщувати з навітряного боку щодо виробничих підприємств, які є джерелами забруднення атмосферного повітря, а також мають підвищену пожежну небезпеку. Склади, в яких зберігаються отрутохімікати, боєприпаси, добрива, вибухо- і пожежонебезпечні склади і виробництва, очисні споруди, розміщуються з підвітряного боку щодо населених територій.

Території міських і сільських поселень, курортні зони та місця масового відпочинку розміщуються вище за течією річок і водойм відносно випусків виробничих і господарсько-побутових вод.

Проекти поселень повинні передбачати створення на берегах водоймищ водоохоронних зон. У водоохоронних зонах забороняється розміщення полігонів для твердих, побутових і промислових відходів, складів нафтопродуктів і мінеральних добрив, а також житлових будинків та баз відпочинку.

Розміщення складів державних матеріальних резервів, складів і перевалочних баз нафти і нафтопродуктів, складів вибухових матеріалів і базисних складів хімічно небезпечних речовин здійснюється розосереджено за межами територій міст та їх земельних зон у відокремлених складських районах приміської зони з дотриманням санітарних і протипожежних норм. Полігони для утилізації, знезараження та захоронення твердих побутових і токсичних промислових відходів розміщуються на безпечній відстані від населених пунктів.

Велике значення для запобігання НС мають інженерно-технічні заходи. Вони плануються і здійснюються в районах геологічних процесів. Інженерний захист від одного або від декількох небезпечних геологічних процесів планується і здійснюється незалежно від відомчої належності території, яка захищається, і об'єктів в рамках єдиної системи заходів щодо запобігання надзвичайним ситуаціям.

Вступ «-- попередня | наступна --» Нагляд і контроль у сфері цивільного захисту
загрузка...
© om.net.ua