загрузка...
загрузка...
На головну

Наслідки реформ Петра 1

До кінця XVII в. Росія вже вичерпала всі можливості відокремленого, автаркического розвитку поза європейської цивілізації. Необхідно було вирішувати численні проблеми в економіці, державному устрої, армії, освіті, культурі. Початок цих перетворень в дусі модернізації міцно пов'язано з правлінням Петра першого (1682 (1696) -1725).

модернізація (Від грец. Modern - новітній) - удосконалення, поліпшення, оновлення об'єкта, приведення його у відповідність з новими вимогами і нормами, технічними умовами і показниками якості.

 Громадська модернізація в Росії протікала в рамках імперської моделі, яка характеризується наступними ознаками:

  • вибіркове запозичення техніко-технологічних (головним чином військово-промислових) досягнень розвинених країн в обмін на вивезення сировини;
  • посилення експлуатації власного народу архаїчними методами;
  • зростаюча централізація і бюрократизація управління.

Проведення модернізації сприяло подальшому посиленню факторів мобілізаційного типу економічного зростання. Це проявилося в більш глибокому, ніж в Європі, втручанні держави в економіку в умовах переважання аграрного господарства при низькому рівні відділення промисловості від землеробства, панування континентальної, а тому млявою торгівлі, збереження архаїчної соціокультури.

 Передумовою модернізації стала необхідність розвитку вітчизняної металургії, яка перебувала в кризовому становищі через припинення поставок прибалтійського металу в результаті війни зі Швецією. З ініціативи Петра I в кінці ХVII-початку ХVIII ст. починається створення мануфактур європейського типу. При цьому держава брала на себе витрати з підготовки робітників, здійснювало поставки обладнання, надсилало фахівців, давало різні привілеї, пільгові позики, безкоштовні земельні ділянки. У цей період існують різні види мануфактур:

  • за формами власності (казенні, вотчинні);
  • за характером використовуваного праці (кріпаки, вільнонаймані і змішані);
  • по територіальному розміщенню (міські та сільські. В останніх існували неадекватні форми капіталу, де капітал не протистояв праці, а торговець і промисловець виступали в одній особі).

За час петровських реформ кількість мануфактур збільшилася приблизно в 5 разів і склало 205 підприємств. Основні успіхи були досягнуті в металургії, Росія стала займати 3-е місце в світі по виплавці чавуну (після Англії і Швеції). Помітні зрушення відбулися в текстильній промисловості, що розвивається в основному приватним капіталом.
Для підвищення рівня ремісничого виробництва і підготовки бази для розвитку мануфактур під контролем держави і його тиском стали утворюватися цехи. Однак вони не набули великого поширення і були пов'язані з діяльністю іноземців.

 Петровська модернізація вийшла за рамки виробництва і, торкнувшись всі сторони суспільного життя, набула характеру соціальної модернізації. Це наочно показало і здійснення реформ Петра першого, що припадають на фазу підйому економічного циклу 1690-1760 рр. Як і всі попередні, вони носили комплексний характер, охоплюючи військову справу, управління і фінансову систему, і здійснювалися революційним, а не еволюційним шляхом.

 Початок реформ було обумовлено військовими невдачами Росії на першому етапі Північної війни. Розформування стрілецьких військ, що викликало необхідність комплектування нової регулярної національної армії, привело до введення 1705 р рекрутської повинності. Селяни-кріпаки, що стали рекрутами, отримували свободу. Всі дворяни повинні були нести військову службу з солдатського чину. Підготовка офіцерів здійснювалася в спеціальних військових школах, заснованих в 1698-1699 рр. Згідно з указом Петра I були організовані гарнізонні школи для підготовки унтер-офіцерського складу. Особлива увага приділялася створенню вітчизняного флоту.

 Заняття військовими і дипломатичними справами, потреби зміцнення абсолютної монархії привели до реорганізації системи державного управління. В 1711 Петро I, скасувавши створену замість Боярської думи Найближчу канцелярію, заснував урядовий Сенат. У 1717-1718 рр. майже вся наказовому система була замінена загальнодержавними колегіями, створеними за шведським зразком, але з урахуванням російських умов. У 1708-1710 рр. була проведена перша, а в 1719 р друга губернська реформа, результатом яких стало створення 11 губерній і в їх складі 50 провінцій. Одночасно робилися спроби проведення реформи місцевого самоврядування, для чого в 1720 р було засновано Головний магістрат. Однак на відміну від європейських міст в Росії ще не було багатої і впливової буржуазії, здатної здійснювати функції управління. У 1721 р Росія була проголошена імперією, а Петро 1 і його спадкоємці стали володіти необмеженою повнотою влади. Здійснена церковна реформа, скасували патріаршество, повністю підпорядкувала державі і церква. Створена в ході перетворень адміністративна система виявилася дуже міцною і проіснувала з деякими змінами весь дореволюційний період. У здійсненні реформ Петро I спирався на помісне дворянство. Для його економічної підтримки в 1714 був прийнятий Указ про єдиноспадкування, за яким відбувалося остаточне злиття двох форм абсолютної і умовної земельної власності (вотчини й маєтки) в єдине юридичне поняття - "нерухома власність". Маєтки передавалися у спадок одному з синів, інші отримували свою частку грошима і були зобов'язані вступити на військову або цивільну службу. При цьому дворяни тепер могли дослужитися до вищих чинів, т. К. Прийнята в 1722 р "Табель про ранги" вводила принцип вислуги і остаточно усувала принцип місництва.

 Війна зі Швецією і Туреччиною за вихід до морів, будівництво флоту і мануфактур, реорганізація системи управління і т. Д. Вимагали величезних державних витрат. Бюджет країни перебував у критичному стані. Брак коштів викликала проведення фінансової реформи. Зміні насамперед піддалася податкова система. Починаючи з 1704 р вводяться такі податки, какмельнічій, бджолиний, Погрібний, трубний, хомутейний, шапковий, шевський, криголамний, Водопійний, з розкольників, з бороди і т. Д. Непрямих податків до 1724 року налічувалося 40 видів. Замість подвірного оподаткування в 1718-1724 рр. була введена подушна подати з ревізькій душі. До нових податків додалися казенні монополії на сіль, крейда, дьоготь, риб'ячий жир, сало, дубові труни. Рибні ловлі ставали об'єктом відкупу, Вино продавалося тільки в казенних шинках. Дохід в казну збільшився і за рахунок зміни мита в результаті проведення протекціоністської політики.

 Мита з ввезених товарів:

  • 75% - товари, вироблені в країні;
  • 25% - товари, вироблені недостатньо;
  • 20-10% - товари, які в країні.

Мита з товарів, що вивозяться:

  • 75% - сировина і напівфабрикати;
  • 3-6% - готова продукція;
  • 1-3% - вивезення на власних, побудованих в Росії судах.

До числа великих перетворень Петра 1 відноситься грошова реформа, яка послужила головним джерелом фінансування військових витрат. Вона вирішувала комплекс питань:

  • використання в якості монетного сировини вітчизняних металів - стимулювання національної гірничорудної галузі;
  • переклад грошового виробництва на новий технічний рівень - машинне виробництво;
  • встановлення єдиного грошового обігу на всій території - розширення внутрішньогосподарських зв'язків;
  • збільшення доходів скарбниці від карбування монет.

Результатом реформи стало поступове вилучення з обігу іноземних монет і створення єдиної національної грошової системи на десятковому принципі: 1 рубль = 10 гривеник = 100 копійкам. Для зручності користування були випущені і похідні монети - полтиники, полуполтіннікі і п'ятаки. Однак реформа виявилася непослідовною. Зниження вартості монет викликало їх знецінення. У країні почалася інфляція, а бюджет знову почав відчувати скорочення дохідної частини.

 В результаті петровських перетворень Росія перетворилася на велику державу, що займає особливе місце серед розвинених держав. Разом з тим значення здійсненої модернізації має суперечливий характер. Це простежується вже при аналізі ситуації, в петровську епоху структури економіки. Зміни в промисловому виробництві призвели до формування нової територіальної структури економіки, в якій чітко оформилися центри металургії (Урал), суднобудування (Петербург), легкої промисловості (Москва, Ярославль, Казань, Воронеж і т. Д.). Сталося поліпшення в структурі і розміщенні сільського господарства. Виділяються області, які спеціалізуються на зернових культурах (Середнє Поволжя, Центрально-чорноземний район), технічних культурах (Псков, Новгород, Москва та ін.), Товарному тваринництві (Північний і Північно-західний райони). Однак врожайність зберігається невисока: в середньому "сам - 3", що не забезпечує отримання додаткового продукту. Разом з тим відбувається вдосконалення агрокультури, що характеризується спробами підняття родючості шляхом використання природних добрив, пошуком нових систем землеробства (багатопілля з плодосмене і травосіянням); зміною традиційних знарядь землеробської праці більш продуктивними. Зміни в територіальній і галузевій структурі, не маючи під собою відповідних механізмів адаптації соціокультури, призводять до збереження архаїчної відтворювальної структури. Головною виробничою силою і раніше залишається кріпак, праця якого використовується не тільки в сільському господарстві, а й в промисловості в результаті утворення посесійних і вотчинних мануфактур.

 Ускладнення виробництва сприяло розвитку підприємництва. У його складі можна виділити дві основні групи:

  • формувалася в умовах "казенно-парникового виховання промисловості", тобто під опікою держави і православної церкви. Її відмінна риса - надія на даровщіну (кріпосна робоча сила; заступницькі тарифи; прагнення поживитися за чужий рахунок);
  • зобов'язана своїм походженням релігійному розколу і сектантства. Старообрядництво в Росії за своїми мирським наслідків зіграло роль, аналогічну ролі протестантів в Європі.

Ослаблення на початку XVIII в. економічної могутності колишніх купецьких сотень висунуло на перший план нове купецтво. У 1721 р регламентом Головного магістрату оголошувалося обов'язковим розподіл всіх "регулярних" громадян на дві гільдії і один розряд.

 Структура підприємництва на початку XVIII в.


перша гільдія

друга гільдія

третій розряд

  • банкіри
  • знатні купці
  • міські доктора
  • шкіпери
  • ювеліри
  • живописці
  • торговці дріб'язковими товарами і харчевень припасами
  • ремісники
  • чорнороби
  • особи найманої праці

Купці, записані в гільдії, отримували ряд дуже серйозних пільг, що поклали початок їх виділенню в нове привілейований стан. Крім дозволу купувати селян (але з припискою їх до підприємства), вони звільнялися від особистої рекрутської повинності за умови сплати в казну по 100 руб. з людини.

 Підприємницька діяльність жорстко регламентувалася і залежала від царських указів. Це виявлялося насамперед у збереженні державної монополії на заготівлю і збут основних товарів (сіль, льон, пенька, сало, ікра, хліб, віск, щетина, вино). Необхідність великих капіталів для розвитку промисловості призводить до появи нових форм підприємництва - складнічества, по відношенню до якого держава проводила опікунську політику, пов'язану з контролем за діяльністю, обмеженням вступу нових членів, обов'язковою реєстрацією, визначенням розміру статутного капіталу, вимогою надання зразків в мануфактур-колегію , а також встановленням ціни, виду і форми товарів, що закуповуються скарбницею, аж до заборони їх продажу в роздріб.

 Незважаючи на значні успіхи, петровська модернізація, заснована на форсованої індустріалізації, прирекла Росію на економічну відсталість в майбутньому, т. К., Поширивши кріпосне право на промисловий сектор економіки, Петро I закріпив ту відсталу соціальну структуру, що стала перешкодою при подальшому розвитку. Крім того, проведення модернізації супроводжувалося масовим знищенням населення (близько 12,5% тодішнього населення Росії). Якщо в Західній Європі XVII-XVIII ст. швидко розвивалася представницька влада, зміцнювалися основи парламентаризму, то в нашій країні, навпаки, посилювалася жорстка централізація, абсолютизація державної влади, що було прямим продовженням деспотизму і самодержавства, властивого Московської Русі.

Читайте також:

Економічна політика Катерини II

Предмет історії економіки. еволюція економіки

Особливості економічного розвитку європейських країн в епоху первісного нагромадження капіталу і мануфактурного виробництва. Вплив великих географічних відкриттів на економічний розвиток Європи

Первісне накопичення капіталу: джерела, методи і результати

господарські реформи

Повернутися в зміст: Історія економіки

Всі підручники

© om.net.ua