загрузка...
загрузка...
На головну

Економіка СРСР

Кінець 20-початок 30-х рр. ознаменувалися корінним поворотом в економічній політиці. Було взято курс на структурну перебудову економіки шляхом індустріалізації промисловості і колективізації сільського господарства.

 Реорганізація господарського механізму в промисловості пов'язана з реформами 1929-1932 рр., Які продовжили і завершили процес обмеження сфери товарно-грошових відносин і розширення організаційно-розподільчих відносин, який намітився з середини 20-х років (табл. 16).

 таблиця 16Сістема економічних реформ 1929-1932 рр.


напрямок реформи

зміст реформи

1

2

промисловість

  • 1929 г. - перетворення синдикатів в об'єднання (главки) і передача їм управління промисловістю
  • 1931-1932 рр. - Розукрупнення главків і виділення промислових наркоматів

Сільське господарство

  • 1929 г. - "великий перелом" - насильницька колективізація, яка передбачає уніфікацію форм власності і форм господарювання

Система управління економікою

  • 1929 г. - введення "районування"
  • 1931 г. - складання річних народногосподарських планів, обов'язкових для виконання всіма галузями і регіонами країни

1

2

Фінанси і грошовий обіг

  • 1930 г. - податкова реформа (введення двох основних податків: податку з обороту і відрахування від прибутку (і для колгоспів - прибутковий податок)
  • 1930 г. - кредитна реформа (ліквідувати-Дація комерційного кредиту)
  • 1931-1932 рр. - Наділення підприємств власними оборотними засобами, введення особливої форми розрахунків - акцептів (перерахування коштів на рахунок постачальника після згоди покупця на оплату)

Оплата праці

  • 1930 г. - поширення трудоднів - умовної одиниці порівняння витрат праці колгоспників і визначення їх частки в кінцевих результатах діяльності господарства
  • 1931-1933 рр. - Тарифна реформа (вве-дення нової тарифної сітки)

Найважливіша відмінна риса реформ 1929-1932 рр. - Розбіжність між формою і змістом. Формально вони були спрямовані на демократизацію управління, поглиблення економічних методів, охоплення госпрозрахунковими відносинами різних рівнів господарювання: об'єднань - підприємств-цехів, дільниць, бригад. Реально ж привели до утворення адміністративно-командної системи управління промисловістю, а потім і сільського господарства. Механізм управління аграрним сектором мав свої особливості, пов'язані з використанням позаекономічних методів господарювання.

 Основні риси механізму управління колгоспами:

  • встановлення "зверху" всіх виробничих завдань;
  • ліквідація системи сільськогосподарської кооперації;
  • особисте підсобне господарство як основне джерело доходів колгоспників;
  • "Прикріплення" до колгоспів його членів за допомогою паспортної системи;
  • зосередження машинної техніки в державній власності (МТС);
  • натуральна оплата за використовувану державну техніку на нееквівалентній основі;
  • обов'язкові поставки колгоспної продукції державі, мали силу і характер податку.

У радгоспах практично застосовувалися ті ж методи господарювання, що і на промислових державних підприємствах.

 На початку 30-х рр. відбувається майже повне витіснення приватного капіталу з різних секторів економіки. Так, якщо в 1928 році частка приватних підприємств у промисловості становила 18%, то в 1933 р - всього 0,5%. У сільському господарстві цей процес мав таку динаміку: з 97% в 1928 р до 20% в 1933 р, в роздрібній торгівлі - з 24% до нуля. До цього ж часу були практично анульовані всі іноземні концесії.

 Складовою частиною процесу одержавлення економіки стало планування, яке прийняло з 1927 р форму державного диктату. Держплан став розробляти директивні вказівки, що містили більш-менш точно певні кількісні обсяги виробництва кожного виду продукції і якісні контури плану, які у вигляді завдань розгорталися за плановими комісіям наркоматів і економічних районів, а ті готували свої пропозиції, потім наступав етап балансової ув'язки отриманих матеріалів в рамках єдиного державного господарського плану. При такій схемі було неминуче планування від досягнутого, перетворення планової установки в директиву, яку потрібно виконувати будь-яку ціну. Мірою успіху ставали достроковість виконання завдань, щорічне підвищення рівня виробництва. Перехід до переважно адміністративних методів господарювання практично збігся з включенням в систему управління економікою перспективних п'ятирічних планів.

 Перший п'ятирічний план (1928 / 29-1932 / 33 рр.) Складався до волюнтаристського прискорення індустріалізації країни і колективізації господарства і орієнтувався на використання "непівських" методів господарювання. Пріоритет важкої індустрії в ньому поєднувався з дотриманням певної рівноваги, збалансованості накопичення і споживання, розвитку промисловості і сільського господарства, виробництва засобів виробництва і предметів споживання. Однак політичним керівництвом країни була зроблена спроба шляхом фальсифікації дійсного стану в економіці стимулювати економічне зростання, нав'язавши нереальні темпи індустріалізації. Цілеспрямовану політику на встановлення небувало високих темпів зростання важкої промисловості на шкоду іншим секторам економіки прийнято називати політикою "Великого стрибка". Так, на 1929-1930 р різко збільшили темп розвитку великої промисловості в порівнянні з контрольними цифрами п'ятирічки - на 32%. Те ж відбувалося в сільському господарстві. Щоб вирішити проблему накопичення, були випущені великі позики для розміщення серед населення, розширилася продаж горілки, збільшився експорт хліба, нафтопродуктів і ліси. Ще одним джерелом коштів стала величезна грошова емісія: в 1928 році вона була незначною, в 1929 р - вже 800 млн. Руб., В 1930-1931 - приблизно по 1,5 млрд. Руб., В 1932 - 2,7 млрд. руб.

 Перший п'ятирічний план був зірваний, хоча офіційно оголошувалося, що він був виконаний за 4 роки і 3 місяці. Насправді план був перевиконаний тільки по капітальних вкладеннях (на 1/3) і з виробництва продукції важкої промисловості (на 8%), причому в вартісних, а не натуральних показниках. Важливе значення мала структурна перебудова промисловості: з'явилися нові галузі (авіаційна і автомобільна промисловість, тракторо-, комбайно-, танко-, електростроеніе, виробництво (синтетичного каучуку,, нафтохімія та ін.), А старі галузі стали випускати нову продукцію. Однак національний дохід за 1929-1933 рр. зріс лише на 59% замість запланованих 103%, продукція промисловості - на 102% замість 130%, а продукція сільського господарства скоротилася на 14% замість запланованого зростання на 55%. Крім того, форсована індустріалізація поєднувалася з різким зниженням темпів економічного зростання. Так, щорічні темпи приросту національного доходу за передвоєнний період знизилися з 18 до 3-4%. Створення великої промисловості рекордно високими темпами відбулося не завдяки адміністративно-командної системи, а всупереч їй, в умовах зниження життєвого рівня населення і загальних темпів розвитку всього народного господарства. протягом декількох років СРСР перетворився в країну з населенням, що скорочується, що показала перепис 1937 р Причин цього було багато: зниження народжуваності, а також голод, репресії, тяготи індустріалізації.

 Таким чином, народногосподарське планування почало приймати деформовані форми, що стали гальмом економічного розвитку. Але без них склалася адміністративно-командна система не могла добитися поставлених цілей.

Читайте також:

Господарство російських земель в період феодальної роздробленості

Наслідки реформ Петра 1

Умови формування командноадміністратівной системи економіки Росії

Сучасний етап розвитку світового господарства

Економіка застою в СРСР

Повернутися в зміст: Історія економіки

Всі підручники

© om.net.ua