загрузка...
загрузка...
На головну

Власність як економічна категорія

Люди постійно вступають один з одним у відносини з приводу благ, відчужуючи їх, отсоединяя їх на свою користь, встановлюючи приналежність благ певним особам, т. Е. Привласнюючи блага. Тому власність можна визначити як історично мінливі відносини між людьми з приводу привласнення благ. Однак це визначення слід конкретизувати.

У відносинах власності завжди присутні суб'єкт власності і об'єкт власності.

Суб'єкт власності, або власник, представляє одну зі сторін відносин власності. Це - особи (фізичні або юридичні), що володіють об'єктами власності. Власність не може бути безсуб'єктної, без власника немає власності. Якщо предмет «нічийний», значить, він взагалі не уявляє власність. Повітря, космічний простір, зірки, дикі звірі не належать нікому, не є нічиєю власністю. Втрачені речі припиняють бути власністю.

Об'єкт власності - це інша сторона відносин власності у вигляді предметів, речей. Об'єктом власності є всі ті речі, якими володіє власник, суб'єкт власності. речовий характер відносин власності має принципове значення. Такі нематеріальні блага, як життя і здоров'я, гідність особистості, честь і добре ім'я, ділова репутація, особиста і сімейна таємниця, право вільного пересування, право на ім'я, право авторства належать громадянину від народження, вони об'єктивувати в ньому, вони є невідчужуваними і не передається, отже, не є об'єктами відносин власності.

Такі блага, як музичний твір, наукове відкриття і інші духовні продукти можуть розглядатися як об'єкт відносин власності тільки тоді, коли вони втілено у вигляді нотного або книжкової рукописи, електронного файлу, креслення, публічного виступу і т. Д.

Об'єкти відносин власності - це ті речові блага, які є в обмеженій кількості. Сам феномен власності виводиться з проблеми відносної рідкості або обмеженості ресурсів. Карл Менгер писав, що власність своїм кінцевим підставою має існування благ, кількість яких менше в порівнянні з потребами в них. Тому інститут власності є єдино можливим інститутом розв'язання проблем «невідповідності між потребою і доступним розпорядженням кількістю благ» (Менгер К. Підстави політичної економіки. Австрійська школа політичної економіки. - М., 1992. С.79). Така невідповідність веде до того, що центральним моментом відносин власності стає їх виключає характер1. Відносини власності - це система виключень з доступу до матеріальних ресурсів. Відсутність виключень з доступу до ресурсів, т. Е. Вільний доступ до них, означає, що вони - нічиї, що вони не належать нікому чи, що те ж саме, належать всім. (Згадайте згадувані вище повітря, зірки). Такі ресурси не складають (або поки не становлять) об'єкта власності. З приводу їх використання не виникають економічні відносини.

Виключити інших з вільного доступу до обмежених ресурсів означає уточняти на них права власності. Специфікувати - це визначити суб'єкта, об'єкт власності і способи наділення нею, визначити правомочності (права) власника.

Сенс і мета специфікації полягає в тому, щоб створити умови для придбання прав власності тими, хто цінує їх вище, хто здатний витягти з них найбільшу користь, хто приймає найбільш ефективні рішення. Адже тільки на власника падають у кінцевому рахунку всі позитивні і негативні результати здійснюваної ним діяльності. Він тому виявляється зацікавленим у максимально повному їх обліку при прийнятті рішень.

Чим чіткіше права власності, тим сильніше стимул у господарюючого суб'єкта враховувати ті вигоди або той збиток, які його рішення приносять іншій особі. Саме тому в процесі обміну права власності на ті чи інші блага будуть передані тому економічному агенту, для якої вони представляють найвищу цінність. Тим самим забезпечується ефективний розподіл ресурсів, оскільки в ході обміну вони переміщаються від менш продуктивного до більш продуктивної використанню, від осіб, проте їх цінують, - до осіб, які цінують їх більше.

В цьому і полягає економічна сторона відносин власності: від форм відносин власності залежать методи господарювання, економічне використання об'єкта власності, його дбайливе, ефективне застосування, збереження, примноження власності. Економічні відносини власності визначають форми організації суспільства. Так, ринкове господарство виникає лише за умови, що учасники економічного життя суспільства визнають один в одному відокремлених рівноправних власників, обмін продуктами яких ведеться на еквівалентно-оплатній основі. У той же час планове господарство (адміністративна економіка) можливі лише в умовах повної централізації власності на економічні ресурси в руках економічного центру (органів державного управління економікою), який визначає і регулює за допомогою команд (планів) процес обміну і розподілу.

У відносин власності є юридична сторона (правовий аспект), що складається у визначенні прав власності - Сукупності владних прав, поведінкових відносин, санкціонованих суспільством (законами держави, адміністративними розпорядженнями, традиціями, звичаями і т. Д.) І що складаються між людьми з приводу використання ними економічних благ. Йдеться про норми поведінки з приводу благ, які будь-яка особа в суспільстві має дотримуватися в своїх взаєминах з іншими людьми або нести витрати через їх недотримання.

У найзагальнішому вигляді права власності поділяються на право володіння, право користування і право распоряженія1.

Володіння - це фактичне володіння майном (річчю), без чого всі інші права власності не можуть бути реалізовані. Це номінальне право власника, що характеризує перш за все приналежність об'єкта певному суб'єкту з юридичного боку.

Користування - процес вилучення корисних властивостей майна (речі), задоволення потреби за допомогою речі.

Розпорядження - дії, пов'язані з відчуженням майна від його власника: продаж, дарування, обмін, передача, заставу і т. П., А також з видозміною і знищенням майна.

Повним власником є особа, яка має всі три правомочності: володіння, користування і розпорядження. Однак так як право власності легко розщеплюється між різними суб'єктами, зазначені правомочності можуть перерозподілятися між суб'єктами. Так, власник - власник - надає в користування (оренду) своє майно. Орендар же, не будучи власником майна, користується ним і з дозволу власника (що дуже важливо) може здійснювати деякі дії щодо розпорядження майном власника, наприклад, здавати його в суборенду. Так в економічному житті крім власників з'являються несобственники.

За російським законодавством до прав осіб, які не є власниками, зокрема, відносяться:

- Право постійного (безстрокового) користування земельною ділянкою;

- Право господарського відання майном;

- Право оперативного управління майном та ін.

Названі правомочності становлять особливий інтерес завдяки широкому застосуванню в соціально-культурній сфері. Велика частина (36,8% 1) цих організацій - державні та муніципальні підприємства та установи - користуються правом господарського відання та правом оперативного управління майном, а також правом безстрокового користування земельною ділянкою. Ці відносини є своєрідне трастове угоду (trust - англ., довіряти) І означають, що власник (в даному випадку державні і муніципальні органи управління, від імені російської держави здійснюють право державної і муніципальної власності) передає право управляти своєю власністю іншому суб'єкту (наприклад, найманому директору, менеджеру).

Власник регулює свої відносини з керуючим його власністю особою за допомогою статуту (трастового угоди), в якому він визначає правомочності невласника щодо використання майна, переданого в довірче (трастове) управління.

Зокрема, держава як власник майна державного підприємства обмежує його в праві розпорядження цим майном: підприємство не має права продавати належне йому на праві господарського віданнянерухоме майно, здавати його в оренду (якщо на те немає окремого дозволу власника), віддавати в заставу, вносити в якості внеску до статутного (складеного) капіталу господарських товариств і товариств і т. д.

Власник такого майна здійснює контроль за використанням за призначенням і збереженням належного підприємству майна, а також має право на отримання частини прибутку (ця частина також обговорюється в статуті) від використання майна, що перебуває у господарському віданні підприємства.

Держава передає своє майно в довірче управління установі на праві оперативного управління, При цьому залишаючи за собою право вилучити у установи зайве, невикористовуване, або використовується не за призначенням майно і розпорядитися ним на свій розсуд. Однак на відміну від прав держави на створюване їм підприємство, права держави на створюване їм заклад припускають зобов'язання в частині поточного фінансування діяльності державної установи.

Комбінації прав у відносинах власності з урахуванням перерозподілу правочинів, а також з урахуванням того, що ними володіють різні фізичні та юридичні особи можуть бути дуже різними. Це є основою різноманітності організаційно-правових форм економічної діяльності.

Перелік конкретних суб'єктів відносин власності, що визначає форми власності, Може бути досить широкий. Це - - окрема людина (громадянин), сім'я, колектив підприємства, населення території, органи державного управління всіх рівнів і, відповідно, такі форми власності як індивідуальна, сімейна (групова), колективна (кооперативна, акціонерна), регіональна, муніципальна, державна і ін.

Російське цивільне законодавство визначає приватну, державну і муніципальну форму власності. Право приватної власності означає, що окрема фізична або юридична ліцо1 володіє всім «пучком» прав власності. Форма приватної власності охоплює індивідуальну, колективну, акціонерну, кооперативну і ін. Різновиду і співвідноситься з ними як загальне і одиничне.

Право державної власностіозначає, що всім «пучком» прав або різними його компонентами володіє виключно держава, т. е. органи державного управління.

Суб'єктами права державної власності є Російська Федерація і суб'єкти РФ - республіки, краю, області і т. Д. У зв'язку з цим державна власність розмежовується на федеральну і суб'єктну (республік, країв, областей) і, відповідно, управляється федеральними органами управління та органами влади суб'єктів РФ.

Управління федеральної власністю від імені Російської Федерації здійснює Уряд РФ. Конкретні повноваження щодо майна організацій культури розподілені між структурами уряду - федеральними міністерствами, агентствами та службами - в такий спосіб:

· Уряд РФ2 засновує підприємства та установи культури;

· Федеральне агентство з управління державним майном 1 (підрозділ Міністерства економічного розвитку Уряду РФ) закріплює майно федеральних установ і підприємств культури; виробляє вилучення зайвого, невикористаного, або використовується не за призначенням майна установи культури; здійснює передачу прав власника на майно установи і його продаж в разі приватизації; здійснює контроль за управлінням, розпорядженням і використанням за призначенням і збереженням майна, в тому числі земельних ділянок, закріплених за підприємством або установою культури;

· Міністерство культури РФ 2. представляє в Уряд РФ пропозиції про створення, реорганізації та ліквідації знаходяться в його веденні підприємств і установ культури; затверджує статути підвідомчих організацій; призначає на посаду і звільняє з посади керівників підвідомчих організацій; укладає, змінює і розриває з ними трудові договори; здійснює повноваження власника щодо федерального майна федеральних установ і підприємств, зокрема, здійснює управління музейними предметами та музейними колекціями, є депозитарієм Державного зводу особливо цінних об'єктів культурної та природної спадщини та реєстру переміщених цінностей і ін.

Органи виконавчої влади суб'єктів РФ, в компетенції яких знаходяться повноваження з управління та розпорядження державним майном суб'єктів РФ, Визначаються органами державної влади суб'єктів РФ. Розподіл між ними повноважень значною мірою повторює федеральну «схему».

муніципальною власністю є майно, що належить на праві власності міським, сільським та іншим муніципальним утворенням. Від імені муніципального утворення права власника здійснюють органи місцевого самоврядування та інші особи.

З поняттям «вид власності» пов'язаний той чи інший об'єкт власності. Перелік об'єктів, а отже, видів власності, досить широкий: це земельна власність, об'єкти матеріально-технічної бази організацій, гроші і цінні папери, тварини, плоди та продукція, інтелектуальна власність.

Читайте також:

Народів Російської Федерації

Ціна і її функції на ринку культури

Економічна оцінка інтелектуальної власності

Динаміка мережі організацій культури і мистецтва в 2001-2009 гг1.

Споживачі і виробники продукції культури

Повернутися в зміст: Введення в економіку культури

Всі підручники

© om.net.ua