загрузка...
загрузка...
На головну

Формування приватної власності в галузі культури

Відповідно до «Основ законодавства РФ про культуру» в Російській Федерації допускаються всі форми власності на культурні цінності, будівлі, споруди, майнові комплекси, обладнання та інше майно культурного призначення1.

Приватна власність в галузі культуриіснує у формі приватних колекцій культурних благ (книг, картин, кінофільмів та ін.) і архівів громадян, майна приватних підприємств культури, фондів і громадських організацій, інтелектуальної власності. У приватній власності громадян і організацій знаходяться об'єкти культурної спадщини (пам'ятники) 2 - садиби, особняки, об'єкти релігійного призначення, живопису, скульптури і т. Д.

Ринкові перетворення в РФ 90-х років, спрямовані на формування множинності форм власності, значно змінили існуючу до моменту початку перетворень структуру власності в РФ.

Приватна власність отримала юридичні, а згодом і економічні стимули розвитку. Не можна заперечувати існування приватної власності в період соціалістичного, радянського етапу розвитку економіки Росії. Значне число профспілкових і колгоспних організацій культури (приблизно чверть від усіх організацій) формально складали конкуренцію державної власності в культурі і в категоріях і нормах сучасного громадянського права були об'єктами приватної власності. Однак ні сам термін «приватна власність», ні зміст відносин, які він позначає, в культурі радянського періоду не використовувалися у зв'язку з тим, що економічна реалізація майнових прав громадян і організацій або була взагалі неможлива (наприклад, громадянин не міг створити організацію культури і мати у власності її майно, не міг передати авторські права на використання твору, їм зізнався), або здійснювалася під жорстким адміністративним впливом державних органів управління (наприклад, вся технологія діяльності профспілкових та колгоспних установ культури контролювалася партійними, т. е. державними органами влади) . Фактично монопольної формою в культурі була державна власність.

Юридично перетворення власності отримали імпульс з прийняттям низки законів: «Про власність в СРСР», «Про підприємства і підприємницької діяльності», «Про власність в РРФСР» і «Про основи законодавства РФ в культурі», які дозволили розвиватися власності громадян, громадських і релігійних організацій, комерційних організацій, іноземних осіб на об'єкти культури.

Формування приватної власності в культурі відбувалося в наступних напрямках:

- Створення нових об'єктів приватної власності;

- Приватизація - перехід державного майна у власність громадян та недержавних організацій.

Створення нових об'єктів приватної власності в культурі визначається рядом умов:

- Економіко-правовими умовами творчої діяльності та умовами реалізації творчого продукту - твори культури, мистецтва;

- Економіко-правовими умовами підприємницької діяльності в культурі.

Обидва умови базуються на активній участі держави, припускають комплекс заходів з регулювання економічних основ культурної діяльності, початої законом про культуру.

можливість реалізації прав власності на творчий продукт була закріплена в законі РФ «Про авторське і суміжні права» (1993 г.), який дозволив розглядати інтелект як капітальний ресурс. Закон дозволив передавати права автора на використання твору іншим особам, тим самим «розморозив» сам механізм реалізації приватної власності на творчий продукт. Законом було збільшено термін дії авторських прав, звужені випадки вільного використання творів, скасовані типові договори і максимальні ставки авторської винагороди. Таким чином, створення творчого продукту було поставлено в залежність не від організаційно-правових умов, а від ініціативи та інтелектуальних здібностей громадян, що беруть участь в культурному виробництві.

Економічні умови розвитку приватної власності формуються протягом тривалого періоду. У культурі цей процес ускладнений тим, що тут мало хто напрямки діяльності можуть бути рентабельними, розвиватися без зовнішньої фінансової підтримки і «плодоносити» великими капіталами і великої приватною власністю. Це особливо складно в умовах трансформованою економіки, подібної російської останніх 30 років, коли рівень доходів основної маси населення дозволяє задовольняти, головним чином, фізіологічні потреби, а споживання культурних благ в «раціоні» громадян залишається епізодичним.

Приватна власність успішніше розвивається в тих областях культури, де виробляються блага з високим рівнем ісключаемостью і конкурентності. До таких благ відносяться шоу-програми, кінофільми (кіносеанси), послуги казино і нічних клубів, а також товари і послуги організацій інфраструктури - підприємств по виготовленню аудіо- і відеопродукції, продюсерських центрів, модельних агентств, аудиторських, консалтингових, кастингових фірм, підприємств по ремонту та обслуговування техніки і т. д. і в області виробництва змішаних благ, в сфері традиційно державної присутності, - театральному, музейну справу, філармонічної діяльності, в організації фестивалів та конкурсів - формуються приватні організації (антрепризні театри, галереї, фонди і асоціації по організації фестивалів, присудження премій і т. д.). Однак такі організації найменш стійкі до зміни кон'юнктури (динаміці цін, споживчим смакам і т. П.) І найбільш залежні у фінансовому відношенні, оскільки спонсорська та меценатська допомога становить значну частку їх фінансової бази.

У культурі навіть прибуткові організації, що зайняли свою нішу на ринку, спираються на діверсіфіцірованную1 структуру, в якій виробництво культурної продукції є одним з напрямків. Для становлення бізнесу, пов'язаного з культурою, часто використовується перехресне фінансування, що означає, що доходи, отримані компанією від одних видів діяльності, спрямовуються на субсидування інших видів діяльності компанії, наприклад від торгових або банківських послуг до культурних послуг.

Приватна власність, наприклад, в таких напрямках, як концертна та гастрольна діяльність, в народних промислах формується значною мірою на основі індивідуальної підприємницької діяльності (індивідуальних підприємців і осіб, що займаються приватною практикою), тому невелика за масштабами.

Одним з основних активів приватної формою власності організації культури є ім'я відомого творчої людини, що використовується як «торгова марка» організації. Нерідко «зоряне ім'я» є єдиним первинним капіталом, з якого починається процес створення нової організації.

Формування приватної власності, майна приватних організацій культури відбувається в умови певної залежності від державної власності і державних фінансів. По-перше, мова йде про використання приватними організаціями культури матеріальної бази державних і муніципальних організацій. Наприклад, більшість приватних кінокомпаній і театрів орендують приміщення державних кіностудій і театрів, їх технічну базу. По-друге, майбутні працівники організацій приватного сектора, в зв'язку з нерозвиненістю приватного освітнього сектора, навчаються в державних освітніх організаціях. По-третє, приватні організації - творчі колективи - нерідко виступають під торговою маркою державної організації, використовуючи її репутацію і становище на ринку. По-четверте, приватна власність одержує фінансову підтримку у вигляді державних бюджетних коштів, що надаються на проведення державних свят (наприклад Дня Перемоги), державних фестивалів (наприклад Московського кінофестивалю). По-п'яте, масштаби приватної власності в культурі розширюються за рахунок приватизації державного та муніципального майна. По-шосте, державні та муніципальні земельні ділянки використовуються для будівництва приватних організацій культури, наприклад, при створенні культурно-ділових центрів залучаються приватні інвестори, які беруть на себе повне фінансування будівництва в обмін на основну частку в доходах від комерційної експлуатації будівлі, яка забезпечується тим, що значну частину комплексу складають офісні, торговельні та інші приміщення комерційного призначення.

В даний час 34% організацій культури знаходиться в приватній власності1.

Приватна власність - формується сектор російського ринку продуктів культури. До свідченнями цього етапу первісного нагромадження приватного капіталу слід віднести: відсутність великих (навіть за мірками вітчизняного бізнесу) підприємств, незначне число торгових марок, відсутність брендів, великих статків, сформованих на ринку культури, слабке участь в міжнародних культурних проектах.

Читайте також:

Динаміка мережі організацій культури і мистецтва в 2001-2009 гг1.

Вищі навчальні заклади

Ринок «лимонів» Джорджа Акерлофа

Правовий аспект інтелектуальної власності1

Музеї-заповідники

Повернутися в зміст: Введення в економіку культури

Всі підручники

© om.net.ua