загрузка...
загрузка...
На головну

Свобода пересування осіб і механізм реалізації

Свобода пересування осіб - це принцип забезпечення вільного переміщення праці як фактора виробництва.

 Римський договір, який проголосив (поряд з раніше розглянутими «свободами») свободу пересування осіб, акцентує увагу на соціальних її аспектах. Зокрема їм передбачається гармонізація умов життя і праці, поліпшення можливостей зайнятості, підвищення рівня життя. Для цього був створений Європейський соціальний фонд (ЄСФ), що приступив до реальної роботи в середині 70-х років. Головні завдання, які цей фонд вирішував - стимулювання можливостей зайнятості всередині ЄЕС через допомогу відсталим і депресивним регіонам, з одного боку, і найбільш уразливим в період зростання безробіття категоріям трудящих, з іншого. Він розробив заходи щодо єдиної міграційної політики, координації стратегії в області зайнятості і особливо в області підготовки кваліфікованої, навченої і легко адаптується робочої сили і ринків праці.
Принцип свободи пересування осіб розвивався в найбільшою мірою, ніж три інших принципу. Уже в 1961 р була прийнята Європейська соціальна хартія (Турин 18 жовтня 1961 г.). У 1968 р було прийнято регламенти Ради «Про свободу пересування працівників у співтоваристві», «Про скасування обмежень на пересування та проживання працівників з держав-членів і їх сімей», що істотно спрощують переміщення осіб країн-членів ЄС в межах ЄС. Ця робота тривала і в наступні роки. Регламенти і директиви Ради ЄС спрямовані на конкретизацію регулювання багатьох приватних питань, пов'язаних з пересуванням, проживанням, освітою, медичним обслуговуванням та наданням інших послуг.
У 1985 р в Шенгені було досягнуто Угода про поступове скасування контролю на спільних кордонах країн, що підписали його в червні 1985 р була створена «шенгенська зона», в яку увійшли 13 держав. Тут повністю скасований контроль за пересуванням всіх громадян, що проживають в ній, і діє єдиний візовий режим.

 Особливу роль у розвитку принципу свободи пересування людей і створенні єдиного ринку праці зіграв Амстердамський договір (1997 г.). Він вніс корективи в Римський договір, записавши, що ЄС має рішучість сприяти свободі пересування людей, гарантуючи при цьому безпеку і захист своїм народам шляхом створення простору свободи, безпеки та законності. Зміни до ст. В Римського договору вводить поняття «Громадянство Союзу» і вказує, що воно доповнює, а не замінює національне громадянство. Положення «Про Громадянство Союзу» вступить в силу через 5 років після ратифікації Амстердамського договору, т. Е. В 2004 г. Дуже важливо, що свобода пересування осіб забезпечується в ув'язці з заходами контролю на зовнішніх кордонах, наданням притулку, імміграції та боротьби зі злочинністю .

 Амстердамський договір записав: «... Спільнота має своїм завданням ... сприяти гармонійному, збалансованого і стійкого розвитку економічної діяльності, високому рівню зайнятості та соціального захисту, рівноправності чоловіків і жінок ...»

 Для цього трудящим-мігрантам і особам, які перебувають на їх утриманні гарантується:
а) підсумовування всіх періодів роботи, що враховуються законодавством окремих країн для отримання і збереження права на допомогу, а також для обчислення розміру допомоги;
б) виплату допомоги особам, які проживають на території держав-членів.
Ніццький договір (2000) конкретизує основи правового статусу громадян ЄС. Вони включають не тільки громадянство як правовий зв'язок, а й як принципи правового статусу, основні права людини і громадянина та їх гарантії. Ніццький договір схвалив Хартію ЄС про основні права і свободи.

 Робота зі створення єдиного ринку праці очолюється Європейською Комісією, яка щорічно розробляє і коригує орієнтири для керівництва в політиці зайнятості всіх країн-членів ЄС.

 До теперішнього часу в ЄС забезпечена уніфікація соціальних прав і гарантій для населення всіх країн-членів ЄС. Ліквідовано і технічні кордону на шляху руху робочої сили: визнана еквівалентність (перехідність) дипломів, забезпечений рівний доступ до різних систем освіти.

 Можна констатувати, що ЄС сьогодні - загальний ринок робочої сили без внутрішніх кордонів. У сукупності з іншими «свободами» в його рамках створюються умови для вільного підприємництва суб'єктів господарювання всіх країн-членів Союзу.

Читайте також:

Політична інтеграція: історія. завдання, методи

Уявлення різних країн про ЄС. Конфліктні питання ЄС

Загальна торгова політика. Лібералізація міжнародної торгівлі та роль ЄС в цьому процесі

Уніфікація умов конкуренції в рамках ЄС

Малі країни Європи (члени ЄС). Економіка

Повернутися в зміст: Розвиток економіки ЄС

Всі підручники

© om.net.ua