загрузка...
загрузка...
На головну

Свобода підприємництва як результат реалізації чотирьох принципів свободи єдиного ринку

Європейський єдиний ринок являє собою економічний простір, утворене «взаімосцепленія» національних господарств країн-членів. Останнє забезпечується міжнародним переплетенням всіх факторів виробництва, але домінуючу роль в цьому процесі відіграє підприємницький капітал. Він представлений головним чином інтерналізіровать акціонерної власністю.

 Процес інтернаціоналізації капіталу об'єктивний і відбувається у всій світовій економіці. Але в ЄС він стимулювався заходами по створенню спільних ринків (товарів, капіталу, послуг, робочої сили) і спеціальними регламентаціями, спрямованими на формування свободи підприємництва. До їх числа можна віднести директиви Ради: «Про координацію законів, регламентів і адміністративних положень, що регулюють створення та здійснення підприємницької діяльності кредитними інститутами» (1977 р), «Про зближення законів, регламентів і адміністративних положень держав-членів, що застосовуються до відповідальності за несправну продукцію »(1985 р),« про механізм прозорості для обслуговування інформаційного співтовариства »(1998 г.), серію директив про захист прав споживачів, виробників (1985, 1993, 1997 рр.) та ін.

 В результаті забезпечення свободи підприємництва в ЄС сформувалися різні варіанти міжнародної власності на засоби виробництва: від незначного пайової участі (портфельні інвестиції), через змішаний в різних пропорціях капітал спільних підприємств, до повного поглинання фірми однієї країни компанією іншої країни Співтовариства (див. Табл. 5 ).

 Таблиця 5

Розподіл операцій по зрощенню капіталу серед першої тисячі промислових підприємств ЄС
(% Від виробленого по кожному типу операцій)

Тип операцій і їх географія

1983-1984

1984-1985

1985-1986

1986-1987

1987-1989

Злиття, поглинання та придбання контрольного пакета акцій

Всього (абсолютне число)

155

208

227

303

383

Усередині своєї країни

65,2

70,2

63,9

69,6

55,9

У зоні Співтовариства

18,7

21,2

22,9

24,8

29,2

Операції з фірмами третіх країн

16,1

8,7

13,2

5,6

14,9

Портфельні вкладення (придбання частки в акціонерному капіталі)

Всього (абсолютне число)

54

67

130

117

181

Усередині своєї країни

68,5

67,2

67,7

71,8

63,5

У зоні Співтовариства

14,8

14,9

15,4

17,9

20,4

Операції з фірмами третіх країн

16,7

17,9

16,9

10,3

16,1

Створення спільних філій

Всього (абсолютне число)

69

82

81

90

111

Усередині своєї країни

46,4

48,8

42,0

32,2

40,5

У зоні Співтовариства

15,9

18,3

24,7

17,8

27,9

Операції з фірмами третіх країн

37,7

32,9

33,3

50,0

31,6

Джерело: European Economy, 1990.

Число міжнародних злиттів і поглинань в ЄС за всіма видами угод збільшилася в 1,4 - 1,8 рази. Провідну роль в цьому процесі відіграють ТНК країн-членів ЄС, саме вони завдяки можливості направляти свої активи в країни Співтовариства виявилися найбільш підготовленими до експансії не тільки через створення нових структур, а й через злиття і поглинання.

 Створені в ЄС механізми єдиного ринку стимулювали діяльність ТНК, активізуючи міжнародне виробництво на всіх стадіях і у всіх сферах відтворювального процесу, спрямовуючи його переважно в високотехнологічні, інформаційно-комунікаційні сфери. В результаті сьогодні в ЄС утворилася «нова економіка», що базується саме на цих високоризикованих сферах. Обсяг венчурного капіталу за даними Євростату досяг до 2000 р майже 9 млрд. Доларів.

 Європейські ТНК в рамках єдиного ринку змушені грати за правилами вільної конкуренції. Ці правила були сформульовані в Римському договорі (ст. 86) та в подальшому були конкретизовані, уточнені в спеціальних регламентаціях з урахуванням досягнутих успіхів у створенні єдиного ринку. Нагадаємо, що це універсальні правила, які застосовуються до будь-яких підприємницьким структурам незалежно від форми власності, організації, економічної могутності, галузі в якій вони діють. Контроль за дотриманням цих правил здійснює Рада Європи. Вони включають: заборона на освіту будь-яких союзів, угод, які можуть вплинути на торгівлю; здійснення апріорного контролю за концентрацією підприємств; обмеження державних підприємств в отриманні державних замовлень і орієнтацію приватних підприємств на державні ринки; жорсткий контроль за дотаціями в держсектор і регламентацію державної і будь-який інший допомоги.

 В цілому європейські ТНК дотримуються цих правил, але перед обличчям іноземної конкуренції вони все частіше об'єднуються. Наприклад, на початку 2000 р керівництво компаній Telecom Italia SPA (Італія) і Deutsche Telecom (Німеччина) оголосила про злиття. Операція оцінюється в 79 млрд. Дол. Очікується, що нова корпорація матиме ринкову вартість в 200 млрд. Дол., Що дозволить їй конкурувати з такими телекомунікаційними гігантами, як американська AT & T і японська NNT.

 Об'єднавча тенденція європейських ТНК посилилася після поглинання німецького гіганта Mannesman, що входив в імперію Deutsche Bank, англо-американською телекомунікаційною компанією Vodafone airtouch.

 Одна з особливостей «нової економіки» ЄС полягає в тому, що стратегічна ініціатива все більше переходить від банків, які втрачають з виникненням розвиненого електронного ринку капіталу свої конкурентні переваги, до страхових і інвестиційних фондів. Це особливо помітно в Німеччині. Наприклад, найбільша страхова компанія Allianz помітно тіснить Deutsche Bank, протиставляючи його традиційним зв'язкам з урядом агресивну транснаціональну політику і новий для Німеччини менеджмент англо-американського зразка.

 У підприємництві ЄС 90-х рр. різко зросла частка малих і середніх ТНК в сукупному обсязі прямих зарубіжних інвестицій. Це пов'язано з процесами європейської інтеграції, що дає їм можливість здійснювати вкладення в прикордонних країнах і протистояти конкуренції. Цим господарюючим суб'єктам також не чуже прагнення підвищити свою конкурентоспроможність за рахунок збільшення економічної потужності шляхом злиття.
Перераховані обставини багато в чому пояснюють хвилю злиттів і поглинань в Європі в кінці 90-х рр. Дійсно, ще в 1998 р США і Великобританія лідирували за кількістю і вартості злиттів, а термін «трансатлантичні злиття» ставився переважно до компаній цих країн. У 1999 р ситуація різко змінилася. США, зберігши першість в цьому процесі, втратили 10% свого частки в 1998 р, а країни ЄС збільшили свою питому вагу в 3 рази і тепер домінують в «трансатлантичних злиття». Це, перш за все, стосується ТНК Німеччини, яка за даними ЮКТАД входить в п'ятірку країн-лідерів світових ТНК. Вісім німецьких ТНК входять в світовій клуб «100 найбільших ТНК». Це - «Даймлер Крайслер», «Фольксваген», «БМВ АГ» і «Роберт Бош» в автомобільній промисловості; «Байєр АГ» і «Хехст АГ» в медичній промисловості і «БАСФ АГ» в хімічній промисловості.

 Транснаціоналізація і інтернаціоналізація економіки ЄС зумовила вироблення спеціальних заходів, що регулюють діяльність ТНК та інших монополій. Вони носять як національний, так і наднаціональний характер.

 Основою для такого регулювання є контроль за діяльністю господарюючих суб'єктів в рамках політики щодо стимулювання вільної конкуренції та антимонопольного законодавства.

 Директиви ЄС в цій частині охоплюють такі основні галузі регулювання:
1) обмежувальні угоди між компаніями,
2) зловживання домінуючим становищем на ринку,
3) злиття і поглинання,
4) державна допомога.

Розглянемо кожну з них.
Обмежувальні угоди між компаніями заборонені в ЄС в тому випадку, якщо вони здатні негативно вплинути на розвиток торгівлі між країнами-учасницями, або націлені на запобігання або обмеження вільної конкуренції в межах загальноєвропейського ринку. Ця заборона поширюється як на «горизонтальні» угоди, які б поєднували компанії на однаковому рівні виробництва або переробки продукції, так і на «вертикальні», які об'єднують компанії, які не є прямими конкурентами, а оперують на різних етапах виробничого процесу. Однак директиви ЄС передбачають виключення, які дозволяють укладення угод, які сприяють удосконаленню виробництва або дистрибуції товарів, або сприяють просуванню технічного прогресу, в т. Ч. Угоди про ексклюзивність, ліцензійні угоди про передачу технології, угоди про НДДКР, франчайзинг і страхування.

 Зловживання однією або декількома компаніями своїм домінуючим становищем на Спільному ринку, або на будь-якої його частини заборонено, як невідповідне духу єдиного ринку, оскільки може негативно позначитися на розвитку торгівлі між країнами-членами ЄС. Домінуючим вважається такий стан компанії на ринку, при якому вона володіє економічною міццю, здатної перешкоджати розвитку вільної конкуренції на цьому ринку, т. К. Дозволяє компанії мати значний вплив на умови розвитку конкуренції і навіть ігнорувати конкуренцію. Зловживання домінуючим становищем вважається також така поведінка компанії, коли вона здатна впливати на структуру конкретного ринку, навіть якщо така поведінка дозволяє національне законодавство.

 Злиття, об'єднання (в тому числі у формі поглинань) відповідно до директив ЄС оголошуються несумісними з принципами єдиного ринку. Щоб не допустити їх, Комісія ЄС має право вивчити злиття до того, як вони відбулися, щоб запобігти їх, якщо вони створюють (або посилюють) положення, при якому конкуренція на ринку (або значної його частини) наражається на небезпеку. Про це Комісія дає відповідний висновок. У вересні 1990 р Європейська рада спеціальним постанову ввів в дію обмеження, що полегшують контроль на наднаціональному рівні за злиттями й поглинаннями. Зокрема контроль встановлюється якщо світовий оборот беруть участь компаній перевищує 5 млрд. Євро, а принаймні дві з беруть участь компаній має оборот в ЄС понад 250 млн. Євро.

 Схвалення Європейської комісії для транскордонних операцій не потрібно, якщо кожна з беруть участь компаній здійснює 2/3 свого обороту в одній з країн ЄС. Відповідно до внесених поправок з 1 березня 1998 р порогові величини знижені до 2,5 млрд. Євро і 100 млн. Євро відповідно в випадках, коли сукупний оборот беруть участь компаній перевищує 100 млн. Євро в кожній з принаймні трьох країн ЄС, а принаймні кожна з двох що беруть участь компаній має оборот понад 25 млн. євро в кожній з цих трьох країн.

 Дія цієї постанови про транскордонних операціях поширюється як на ТНК країн-членів ЄС, так і третіх країн, що оперують на ринках ЄС. Контроль за злиттями й поглинаннями нижче порогових величин як і раніше здійснюється на національному рівні.
Державна, як і будь-яка інша допомога, яка надається країною-учасницею ЄС окремим підприємствам в будь-якій формі, яка стимулює виробництво окремих товарів, що спотворює (або створює загрозу спотворення) нормальний розвиток торгівлі між країнами ЄС, також оголошується несумісною з принципами спільного ринку.

 Виконання цієї вимоги найбільш проблематично, оскільки вступає в протиріччя з одним із основних цілей спільноти - «сприяння гармонійному і збалансованому розвитку економічної діяльності всіх країн-членів». Як відомо, в даний час економічний розвиток цих країн (і особливо регіонів) нерівноцінні, а тому втручання (допомога держав і спільноти, наприклад, депресивних районів) виявиться вкрай необхідною. Більш того, її надання передбачається відповідними регламентами ЄС. Але ця допомога строго контролюється. Європейська Комісія координує залучення транснаціонального капіталу в менш розвинені країни (регіони), встановлюючи межі інвестиційних пільг в конкурентних пропозиціях від країн ЄС. Найбільші пільги отримують регіони з високим рівнем безробіття і низьким життєвим рівнем.

 Таким чином, Комісія вирішує завдання забезпечення гарантій в наданні тільки такої допомоги, яка відповідає принципам єдиного ринку. Щоб дотримати їх, відповідно до директив ЄС, будь-які схеми надання допомоги проходять схвалення Комісії до початку їх функціонування. Комісія і державні органи відповідної країни-члена ЄС здійснюють за цим постійний контроль.

 Таким чином, в процесі еволюції спільноти від ЄОВС і Євратому через митний союз, загальний ринок, єдиний ринок до ЕЕВС - 12 (у 2001 р в нього увійшла Греція) еволюціонували «свободи», проголошені Римським договором. Результатом такої еволюції стала свобода підприємництва, зумовила специфічні характеристики міжнародних економічних відносин в рамках ЄС і світової спільноти - взаємодія глобальної інтернаціоналізації та регіональної економічної інтеграції. В ЄС воно відбувається під постійним регулюючим впливом як спільноти в цілому, так і держав країн-членів. У сьогоднішній Європі-15 роль держави в економіці значно скорочена, а взаємозалежність і взаємопроникнення національних економік настільки посилилися, що вже навряд чи зможуть існувати окремо. Подальша еволюція єдиного ринку пов'язує ринки товарів, капіталу, послуг, робочої сили і робить їх залежними один від одного. Це і є справжня економічна інтеграція, яка все більше і більше доповнюється політичною інтеграцією, перетворюючи ЄС в єдину державу, зміцнює свої позиції в світі.

Читайте також:

Федеративна Республіка Німеччина. Економіка Німеччини

Європейська соціальна хартія

Торговельні відносини ЄС з іншими країнами

Сутність і причини західноєвропейської інтеграції

Створення економічного і валютного союзу

Повернутися в зміст: Розвиток економіки ЄС

Всі підручники

© om.net.ua